4.有效激励。主要方式有目标激励、奖惩激励、竞赛与评比激励、领导行为激励、关怀激励、榜样激励等，可归纳为精神激励和物质激励两类。尤其要重视思想政治工作在激励中的作用，其方法是纵向灌输法、双向交流法、入情入理法。
    （2012—23）构成行政领导者的三要素分别是（）。
    A. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任
    B. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位
    C. 决策、协调、监督
    D. 决策、控制、反馈
    【答案】 A
    【解析】 公共行政管理学理论表明，构成行政领导者的三要素为行政领导的职务、职权与责任。行政领导职务，亦称行政领导职位，是指行政领导者在国家行政机关中的法定地位和工作岗位。行政领导职权，是指来自行政领导职务并用于履行行政职责的权力。行政领导责任，是指担任某种行政领导职务者，在履行其职权过程中应承担的相应的责任，主要包括政治责任、法律责任、行政工作责任和道德责任。三要素互为条件，相辅相成，有职要有权，有权要尽责，尽责要尽心、尽力。故本题正确答案为A项。
    （2012—35）行政领导要紧跟时代变革，不断调整落后于社会发展的行政观念和行政行为，才能实现（）。
    A. 目标协调    B. 人员协调C. 权责协调    D. 财物协调
    【答案】 A
    【解析】 行政领导的职责包括科学决策、选才用人、组织协调、有效激励等。其中，组织协调包括目标协调、人员协调、权责协调、财物协调和整体价值观的培养。跟进时代变革，不断调整落后于时代的行政观念和行政行为，才能实现目标协调。故本题正确答案为A项。

第三节  行政领导和管理理论
考点精讲

    一、领导行为和风格理论
    领导行为和风格理论主要有以下五种类型。
    （一）领导行为四分图
    20世纪40年代，美国俄亥俄州立大学工商企业研究所在斯多基尔和沙特尔两教授的领导下开展了一项范围广泛的关于领导问题的调查。通过调研得出领导行为可分为四种情况，即领导行为的四分图：
    第一，低体贴高组织的领导，最关心的是工作任务。
    第二，高体贴而低组织的领导大多数较为关心领导与下级之间的合作，重视互相信任和互相尊重的气氛。
    第三，低组织低体贴的领导，对组织对人都不关心，这种领导方式效果比较差。
    第四，高组织高体贴的领导，对工作对人都比较关心，这种领导方式效果比较好。
    （二）管理方格模型图
    20世纪60年代，美国管理学家布莱克和莫顿在领导行为四分图的基础上，提出了管理方格模型图。布莱克和莫顿在模型图中勾勒出了五种领导方式的基本类型，并对每种领导方式的行为特征给予了描述。
    “1.1”型：贫乏型领导，也叫虚弱型领导。这种类型的领导者对人和工作都不关心，他只以最小的努力来完成必须做的工作。这种最低能的管理方式只会导致失败。
    “9.1”型：任务第一型领导。这类领导者高度关心生产和效率，而不关心人，只准下属服从而不让其发挥才智和进取精神。
    “1.9”型：俱乐部型领导。这类领导者只关心人而不关心工作或生产，对下属一味迁就，做老好人，所以，也叫逍遥型领导。
    “5.5”型：中间型领导。这种领导者对人的关心度和对生产的关心度大体相同，甘居中游，只图维持一般的工作效率与士气，安于现状，不能促使下属发挥创新精神。
    “9.9”型：协调型领导，也叫战斗集体型领导。这种领导者既关心工作又关心人，通过协调和综合各种活动，使大家和谐相处并发扬集体合作精神，促进工作和生产的发展。
    （三）勒温的领导风格理论
    领导风格理论的创始人是社会心理学家勒温。他把权力定位为基本变量，将领导者在领导过程中表现出来的极端风格分为以下三种类型：
    第一，专制式领导风格，又称集权型风格，是一种独断专行的领导行为。这种领导风格的领导者只从工作和技术方面考虑管理，认为权力来自于他们所处的位置，认为人类的本性是天生懒惰，必须加以鞭策。勒温认为，持有这种领导风格的领导者，其权力定位于领导者个人手中。
    第二，民主式领导风格，又称协商型风格。这种领导风格的领导者从人际关系方面考虑管理，认为领导者的权力是由领导群体赋予的。被领导者受到激励以后，会发挥自主性，并富有创造力。被领导者应该适当地参与决策。勒温认为，持有这种领导风格的领导者，其权力定位于群体。
    第三，自由放任式领导风格，又称无为而治型风格，这是一种俱乐部式的领导行为。这种领导风格的领导者只是从福利方面考虑管理，认为权力来自于被领导者的信赖。勒温认为，持有这种领导风格的领导者，其权力定位于员工手中。

    编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《综合管理》教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。