主编简介
    李永新，中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有十多年公务员考试辅导与实战经验，对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究，主持研发了引领公考领域行业标准的深度辅导、专项突破等全系列教材和辅导课程，讲课系统、全面、有效，倍受考生欢迎和推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
 

目录
    第一篇
        本篇考点提示（2）
        第一章 公共行政概述【3】
            考点1    公共行政的内涵（3）
            考点2    公共行政的主体和客体（6）
            考点3    行政主体的职能（8）
        第二章 行政组织和行政体制【13】
            考点1    行政组织（13）
            考点2    行政组织体制（17）
        第三章 行政领导【20】
            考点1    行政领导的涵义（20）
            考点2    行政领导者的职位、职权和职责（22）
            考点3    行政领导和管理理论（24）
            考点4    行政领导体制（29）
            考点5    行政领导的方式（32）
            考点6    行政领导者的素质（34）
            考点7    行政领导者的技能（38）
            考点8    行政领导者的艺术（39）
            考点9    行政领导集体的结构（42）
        第四章 公共政策【44】
            考点1    公共政策的涵义和功能（44）
            考点2    公共政策的类型（47）
            考点3    公共政策的主体与客体（48）
            考点4    公共政策的制定（50）
            考点5    公共政策的执行（53）
            考点6    政策执行的合法性与政府形象（56）
            考点7    公共政策的评估（58）
            考点8    公共政策的终结（64）
        第五章 行政执行与依法行政【68】
            考点1    行政执行（68）
            考点2    依法行政（72）
            考点3    行政沟通（74）
            考点4    行政协调（78）
            考点5    行政控制（82）
            考点6    行政监督（84）
        第六章 行政方法与技术【90】
            考点1    行政方法（90）
            考点2    行政技术（93）
        第七章 人事行政【100】
            考点1    人事行政概述（100）
            考点2    西方公务员制度（103）
            考点3    中国公务员制度（105）
        第八章 公共财政【112】
            考点1    公共财政的涵义（112）
            考点2    公共预算的涵义（113）
            考点3    公共预算管理的基本模式（116）
            考点4    税收管理的涵义和特点（117）
            考点5    非税收管理的形式（120）
            考点6    公共支出（122）
            考点7    我国公共财政的体制（124）
        第九章 行政改革与发展【130】
            考点1    行政机构与体制改革（130）
            考点2    公务员制度改革（137）
            考点3    地方政府改革与创新（139）
            考点4    行政发展（140）
    第二篇
        本篇考点提示（148）
            考点1 行政法概述（149）
            考点2 行政法律关系（154）
            考点3 行政行为（158）
            考点4 行政立法（164）
            考点5 行政许可（168）
            考点6 行政确认（173）
            考点7 行政处罚（175）
            考点8 行政强制（180）
            考点9 行政征收（182）
            考点10 行政补偿（183）
            考点11 行政裁决（185）
            考点12 行政指导（188）
            考点13 行政合同（189）
            考点14 行政事实行为（192）
            考点15 行政程序（194）
            考点16 行政复议（197）
            考点17 行政赔偿（209）
            考点18 行政诉讼（215）
    第三篇
        本篇考点提示（236）
        第一章  秘书理论概述【237】
            考点1 秘书的涵义和特征（237）
            考点2 秘书工作（238）
        第二章  秘书工作机构的职能与工作要求【241】
            考点1 秘书工作机构的性质与设置（241）
            考点2 秘书工作机构的职能和工作要求（243）
            考点3 秘书部门及其人员的管理（245）
        第三章  秘书机构的日常工作【249】
            考点1　 沟通与协调（249）
            考点2　 办公室管理（253）
            考点3　 公文管理（256）
            考点4　 会议管理（259）
            考点5　 信访工作（265）
            考点6　 督查工作（269）
            考点7　 保密工作（271）
        第四章  信息工作与调查研究【278】
            考点1　 信息工作（278）
            考点2　 调查研究（283）
        第五章  公文写作概述【289】
            考点1　 公文写作的基础知识（289）
            考点2　 公文的格式（293）
            考点3　 公文写作的规则（301）
        第六章  公文的写作要点【303】
            考点1　 行政机关公文的写作（303）
            考点2　 几组常用公文的比较（322）
            考点3　机关事务性文书的写作（325）
        第七章  行政公文的处理【335】
            考点1　公文处理概述（335）
            考点2　行政公文的办理（337）
            考点3　办毕公文的处理（344）
            考点4　行政公文的行文规则（346）
            考点5　行政公文的整理与归档（349）
            考点6　电子文件的管理（352）
    上海市2012年录用公务员专业科目考试《综合管理》试题（精选）（355）
        参考答案及解析（361）
    上海市2011年录用公务员专业科目考试《综合管理》试题（367）
        参考答案及解析（377）
    2013年上海公务员考试笔试课程总表（385）
    中公教育•全国分校一览表（387）
 

文摘
 

上海市2012年录用公务员专业科目考试
《综合管理》考情分析

    上海市六门专业科目考试中，以《综合管理》的知识最为繁杂，难度系数最大。本科目考试所涉及的知识分为三大部分：公共行政、行政法学和综合管理实务。就2012年《综合管理》的考试而言，大体呈现如下特点：
    一、考试题量增加，但整体难度降低
    从2010年开始，上海专业科目考试《综合管理》题本题量，由过去的单选40题，多选30题；变更为现有的单选60题，多选20题。同时，总分50分、总时限60分钟不变。看似在有限时间内总题量增加，难度加大，其实不然。因为历年考试中，题目最难，占用时间最多，但是得分率较低的是多选题，所以相对而言，《综合管理》题本的整体难度是降低的。
    二、公文比重增加，更加注重综合性
    2012年《综合管理》真题中不再是单纯的考查基础知识，而是增加了材料题，考题的综合性更强，由此对考生提出了更高的要求。考生在掌握公文写作、处理相关的基础知识点外，还要掌握大纲中介绍的几种常用行政机关公文和机关事务性文书的写作。
    三、着重考查专业知识的熟悉程度
    《综合管理》考试，是专业科目考试之一，其考试特点也自然的落脚在专业性上。
    1.公共行政注重考查行政管理专业知识
    【例题】每一个行政机关的存在必须有明确的依据，包括职能、职权、职责、执法程序、经费来源、法律责任等，这就是合法行政的    B   。
    A.合宪原则                               B.职能法定原则
    C.组织法定原则                          D.责任法定原则
    2.行政法学注重考查基础理论知识
    【例题】行政征收的特征包括   ABC    。
    A.强制性                                 B.无偿性
    C.法定性                                  D.先定性
    E.固定性
    3.综合管理事务注重考查公文相关知识
    【例题】上行文的适用文体包括   AC    。
    A.报告                                    B.通报
    C.请示                                    D.通知
    E.函
    四、案例题已成为常规考查题型
    《综合管理》试卷中，几乎每年都会有2~3小题是以案例的形式出现的。此类试题多为行政法题，专门考查考生对行政法条的实际运用能力。
    【例题】本市某私营企业主张某向区工商局申请在本区内开办一家歌舞厅，但由于歌舞厅离居民住宅较近，工商局遂以开设歌舞厅会影响居民的夜间休息拒绝了张某的开办申请。张某不服，要求工商局重新接受他的申请，并举行听证会，工商局仍不受理。
    1.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可审查和决定的说法正确的有   AD    。
    A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查必须由两个以上的工作人员同时进行
    B.所有的行政许可均在全国范围内有效
    C.行政机关作出行政许可准予的决定后，须向行政许可申请人颁发加盖行政机关印章的行政许可证件
    D.行政机关作出行政许可准予或不准予的决定必须采取书面形式
    E.对申请的审查应限于许可机关自身权限，不得越权审查，发现无许可申请的审批权限的，应当及时转给有权限的部门
    2.根据行政许可法的规定，下列说法错误的是   CDE    。
    A.工商局应当将相关情况告知该住宅小区的住户
    B.该住宅小区的住户有权表达对开办歌舞厅的意见
    C.张某无权要求举行听证会
    D.如果张某要求举行听证，听证所需费用应由张某承担
    E.工商局对张某的申请未予许可，可以不说明理由
    3.根据题中所述内容，张某可采取的行政救济途径有   CD    。
    A.信访                                    B.要求行政赔偿
    C.提起行政诉讼                          D.申请行政复议
    E.向行政监察部门进行举报

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