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华图2013年上海公务员考试用书《综合管理》教材节选

http://www.newdu.com 2012年11月17日 华图教育 华图教育 参加讨论

    (三)直线—职能制结构
    直线—职能制组织结构(又称混合式组织结构)是将直线制和职能制结构相结合而产生的一种组织结构。在直线制组织结构的基础上,直线—职能制组织结构要求部门间实现专业性职能分工,职能部门的存在只是成为直线指挥领导的参谋,为其制定正确决策提供参考意见和事实依据,失去了对于下级业务部门的指挥权。
    其优点是:(1)把直线制组织结构和职能制组织结构的优点结合起来,既能保持统一指挥,又能发挥参谋人员的作用;(2)分工精细,责任清楚,各部门仅对自己应做的工作负责,效率较高;(3)组织稳定性较高,在外部环境变化不大的情况下,易于发挥组织的集团效率。
    其缺点是:(1)部门间缺乏信息交流,不利于集思广益地作出决策;(2)直线部门与职能部门(参谋部门)之间目标不易统一,职能部门之间横向联系较差,信息传递路线较长,矛盾较多,上层主管的协调工作量大;(3)难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才;(4)系统刚性大,适应性差,容易因循守旧,对新情况不易及时作出反应。
    (四)事业部制结构
    事业部制组织结构(又称分权制组织结构)是适应现代社会组织规模日趋庞大、行动速度不断加快、活动内容日益复杂、基层单位自主经营日益重要的需求,经过不断的探索,形成了今天的事业部制组织结构。事业部制组织结构将最高层管理者的权力按组织实际需求进行分散,按照地域、产品、市场等需求标准将组织划分为若干个相对独立的单位个体。各单位个体根据组织整体发展的需求,独立负责本个体的各项经营活动,权力得到了前所未有的扩大,单位个体能够对最高管理层级全面负责。
    其优点是:最高管理部门和管理者可以彻底脱离对具体事务的细节安排,集中精力研究制定组织发展战略;而各单位个体间能够根据环境变化及时调整具体行动措施,处理日常工作,组织工作变得更加灵活。在充分调动了各单位个体成员积极性的同时,节约了大量的时间成本。
    其缺点是:权力极度分散,组织的一致性被大大削弱,各单位个体缺乏对组织整体的认同感及整体观念。同时,由于各单位个体都设立了对应自己的职能部门,一定程度上造成了机构重叠、资源浪费。
    (五)矩阵制组织结构
    矩阵制组织结构(又称规划—目标组织结构)是参照数学理论中矩形方阵原理,在直线—职能制组织结构基础上形成的一种新的组织结构模式,将纵向的职能部门结构与横向的项目管理结构相互交叉、重叠而形成,主要为完成某一时间段内的特殊重大任务而组建。该组织结构中,管理模式较为固定,但具体职能部门及管理结构类别选择会随项目变化而变化,属于一种临时性组织结构模式。
    其优点是:加强了职能部门与项目管理部门的配合;将各个领域的专业人员集中在一起,形成知识互补。同时,有效地提升了团队合作的灵活性及应变速度。
    其缺点是:由于是多部门协作,在遇到意见分歧时较难协调,容易产生矛盾。同时,基于参与人员专业背景的不同,在完成工作过程中对于各项各方面因素的考量标准会有所不同。
    (2009—34)在政府管理活动中,政府有时候根据需要设置临时办公机构,如各种工作领导协调小组及其办公室,这种组织结构属于()。
    A. 直线结构 B. 职能结构 
    C. 直线—职能制结构 D. 矩阵结构
    【答案】 D
    【解析】 在一个机构之机能式组织形态下,为某种特别任务,另外成立专案小组负责,此专案小组与原组织配合,在形态上有行列交叉之式,即为矩阵式组织。在组织结构上,它是把职能划分的部门和按产品(项目)划分的小组结合起来组成一个矩阵,一名管理人员既同原职能部门保持组织与业务上的联系,又参加项目小组的工作。职能部门是固定的组织,项目小组是临时性组织,完成任务以后就自动解散,其成员回原部门工作。题干中说政府有时候根据需要设置临时办公机构,符合矩阵式组织结构的特征,因此,D项正确。

    编者注:本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《综合管理》教材,欲了解更多内容,请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书

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