2.职工福利费的管理
    职工福利费指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、老、病、死等困难所支付的费用。包括：拨交的工会经费，按标准提取的工作人员福利费，独生子女父母奖励费，公费医疗费，未参加公费医疗的单位职工的医疗费，职工死亡丧葬费，遗属生活困难补助费等。
    3.助学金的管理
    助学金指国家为帮助学生解决在校学习期间学习、生活困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及对优秀学生的奖学金。包括：各类学校学生助学金、奖学金、研究生生活补助费、学生贷款、出国留学人员生活费、按照协议由我国负担或享受我国奖学金的来华留学生、进修生生活费等。
    4.社会保障费的管理
    社会保障费，指行政事业单位用于职工医疗、养老、待业、住房等方面的费用支出。包括：离退休金、缴纳的各项社会保险费和住房公积金等。其中：
    （1）职工医疗费，指参加医疗保险的行政事业单位交纳的职工医疗保险费。
    （2）职工养老、待业费，指发给离（退）休职工的养老生活费，发给待业职工在待业期间的生活补助费，实行职工养老、待业保险的行政事业单位交纳的职工养老、待业保险费。
    （3）住房公积金，指行政事业单位按照职工工资总额的一定比例提取存入个人公积金账户，用于购、建、大修住房的资金。行政事业单位应当按照“个人存蓄、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金，该单位的住房公积金一般按照职工工资总额的5％缴纳；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。
    考点35：公用经费管理
    公用经费是指行政事业单位为了完成公共事业计划和工作任务，用于单位公共事务方面的费用开支。包括：公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。
    1.公务费的管理
    公务费是指行政事业单位用于日常管理等公务方面的费用支出。包括：办公费、水电费、邮电费、会议费、公用取暖费、工作人员差旅费、调干旅费、调干家属旅费补助、驻外机构人员出国回国旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船燃料费、保险费和养路费、牧区办公用马、用车费、场地车船租赁费等。
    各行政事业单位要加强公务费的管理，建立健全各项开支的规章制度，照章办事。在办理公务费支出时，要检查费用开支是否符合事业计划，是否符合预算和季度用款计划，不得办理无预算、超预算的支出；检查经费支出是否符合规定的开支标准，不得办理超标准开支；要检查金额较大的经费支出是否按审批权限办理了审批手续，对超越审批权限的开支，要坚决拒绝付款；要检查每笔经费支出是否具备合法的原始凭证和经办、验收、保管、领用、主管人员等的签名。对公务费中的一些支出较大的项目，实行重点管理。
    （1）加强会议费的管理。会议费的管理要点：①严格履行会议审批制度。必须召开的大型会议，要按照会议的审批程序报经批准，并按有关规定向财政部门或主管财务部门编报预算。②尽量压缩会议规模和会议时间。③实行会议费分类管理制度。对于一般性会议费可以实行“综合定额控制，包干使用”的办法；对于大型和专项会议费，可以实行“计划管理、总额包干、集中审批”的办法，严格控制会议经费。④严格执行有关会议费开支范围和标准的规定。会议期间的一切费用，都要按照规定的开支标准和开支范围支出。凡不属会议的费用，会议一律不予报销。会议结束后，要按照会议的实际支出向财政部门编报决算。
    （2）加强电话费的管理。对办公用电话、移动电话、传真机等费用支出，应实行总量控制、集中管理、费用限额报销的管理办法。
    （3）加强汽车燃料、修理费的管理。控制汽车燃料费和修理费，首先要严格按照规定的车辆编制及标准定编配备车辆。对编制内的车辆要合理制定燃修费定额，完善单车燃修费核算办法；对超编车辆一律不核拨燃修费。
    （4）加强对业务招待费的管理。业务招待费，是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。包括：在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的２%。中央级公共组织的业务招待费不得超过当年单位预算中“公务费”的１%。行政事业单位的业务招待费，一律通过现有资金渠道解决。
    （5）加强对水、电、煤、油等主要的一次性消耗物资的管理，要制定切实可行的消耗定额，杜绝浪费和散失。
    2.设备购置费的管理
    设备购置费指行政事业单位用于购置不够基本建设投资额度按照固定资产管理的各种设备的费用支出。包括：办公用一般设备购置费、车辆购置费、车辆购置附加费；教学、科研、医疗单位的专业设备购置费；专业图书馆、文化馆（站）的图书购置费，以及一般公共组织的图书购置费，档案设备购置费等。
    行政事业单位购置的设备是行政事业单位从事业务工作的物质条件，设备购置费的管理应注意做好以下几方面的工作：
    （1）划清基本建设投资与事业行政经费开支的界限。
    （2）合理配置，充分发挥设备的使用效率。
    （3）执行社会集团购买力管理规定。属于国家专项控制的商品，必须报经社会集团购买力管理机构批准，严禁违反规定套购。
    （4）在有条件的地区，设备的购置一律实行政府采购。
    3.修缮费的管理
    修缮费指行政事业单位的公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费用。它是行政事业单位用于恢复固定资产使用价值所支付的费用开支。
    行政事业单位对修缮费的管理，主要应做好以下几方面工作：
    （1）要严格划分一般修缮、大型修缮与基本建设项目的资金界限和审批权限。凡属于基本建设投资项目，应当按照规定程序报计划部门从基本建设投资中解决；一般修缮费大都从单位支出中直接安排，而大型修缮费一般由财政专项拨款解决。行政事业单位在管理工作中要注意划清界限，分别按照不同的资金来源渠道列支和管理，不得相互挤占、挪用。
    （2）要节约使用修缮费。在修缮费使用上，要充分运用经济手段，通过公开招标等竞争方式，既能保证修缮工程的质量，又能节约修缮费开支。
    （3）要认真审核和完善支出手续。修缮费用支出要认真审核，要做到结算与实际相符、计算单价与国家定额标准或双方协议相符，运算准确。结算书要有经手、验收、审核和主管负责人签名盖章以示负责。凡手续不全、未经审核的结算一律拒绝付款。
    4.业务费的管理
    业务费指行政事业单位为完成专业所需的消耗费用开支和购置的低值易耗品支出。包括：为进行防治、防疫用的消耗性的医药卫生材料费，为进行科学实验购置的工器具等低值易耗品，化学试剂和各种材料，科学考察研究费用，各级各类学校开支的教学实验费、生产实习费、资料讲义费、招生经费、毕业生调遣费、教材编审费、业务资料印刷费等，外事部门及其他公共组织的临时出国人员制装费、差旅费、国外生活补贴和外宾差旅费、招待费等。
    业务费是行政事业单位完成事业计划和工作任务的重要条件，行政事业单位应重点予以保证。应根据本单位的实际情况和业务特点，制定各项业务费定额和相应的管理制度，合理使用资金。同时，要加强对业务费使用的监督检查，发现问题，及时纠正。
    5.其他费用的管理
    其他费用是指上述费用以外的费用开支。包括：外籍专家经费、出国实习人员生活费、来我国实习人员生活费、职工教育经费、各种医疗减免经费，抚恤费、救济费和烈军属、复员退伍军人安置费，民政部门休养、收养人员的生活费、服装费，民政部门收容人员给养费以及其他必要开支。
    行政事业单位在办理其他费用支出时，要按照国家有关规定执行，不符合国家规定的开支，不得办理支出。

    编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《财务管理考点、真题、预测三合一》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。