第二节  国库集中支付的类型

    国库集中支付下的支出类型包括财政直接支付和财政授权支付。
    一、财政直接支付
    考点5：财政直接支付的含义
    财政直接支付是指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户。
    考点6：财政直接支付的范围
    1.工资支出
    工资支出指纳入工资发放范围的所有工资性支出。
    2.商品和服务支出
    （1）纳入《政府集中采购目录及标准》的物品、服务支出（按市财政局最新公布的规定执行）。
    （2）虽未纳入政府集中采购目录但单件物品或单项服务超过1千元或批量总额超过1万元的支出。
    3.会议费支出
    会议费支出指单位在宾馆、酒店和招待所等地点召开会议发生的支出。
    4.国内及境外学习、考察支出
    国内及境外学习、考察支出指经批准的人员到国内及境外学习考察、培训支出。
    5.拨款支出（含转移性支付支出）
    拨款支出指单位与单位之间的拨出款项和转移支付支出。
    6.财政部门确定的应该直接支付的其他项目
    二、财政授权支付
    考点7：财政授权支付的含义
    财政授权支付指实行国库单一账户体系的预算单位根据财政授权额度，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
    考点8：财政授权支付的范围
    财政授权支付指暂未纳入财政直接支付范围的零星支出。具体包括：
    1.差旅费支出
    差旅费支出指单位工作人员出差发生的费用支出，国内及境外学习、考察支出除外。
    2.交通费支出
    交通费支出指单位车船等各类交通工具发生的费用支出，车辆维修、保险和刷卡加油除外。
    3.劳务费支出
    劳务费支出指单位向个人支付劳务发生的费用支出。
    4.咨询费支出
    咨询费支出指单位向个人咨询发生的费用支出。
    5.奖励性支出
    奖励性支出指单位向部分个人奖励发生的费用支出。
    6.其他零星现金支出
    其他零星现金支出指单位未包括上述支出范围的一些零星现金支出。
    【2012—5】 （单项选择题）财政授权支付程序适用于未纳入工资支出，工程采购支出，物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出，但不包括（）。
    A. 包括单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出
    B. 包括单件物品或单项服务购买额不足20万元人民币的购买支出
    C. 年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出（含建设单位管理费）
    D. 特别紧急支出
    【答案】B
    【解释】根据规定，财政授权支付程序适用于未纳入工资支出，工程采购支出，物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出，包括单件物品或单项服务购买额不足10 万元人民币的购买支出；年度财政投资不足50 万元人民币的工程采购支出；特别紧急的支出和经财政部门批准的其他支出。因此B项是本题正确答案。
    三、分月度用款计划
    分月度用款计划（以下简称“用款计划”）是预算单位根据批准的部门预算和项目实施进度按月编制，由各部门、单位（以下简称“单位”）上报并经财政部门核准的单位月度经费支出计划，是财政部门办理财政性资金支付的主要依据。
    考点9：分月度用款计划的编制
    用款计划由预算单位按照财政部门制定的统一格式按月编制，包括财政直接支付用款计划和财政授权支付用款计划两部分，每一部分用款计划又分为基本支出用款计划和专项支出用款计划两个方面。
    预算单位用款计划的编制内容是年度结转资金（自融资金）、当年预算安排资金和上级财政补助资金。预算单位应根据年度部门预算和项目进度，认真测算资金需求，科学编制用款计划。基本支出用款计划遵循均衡性原则，按支出预算项级科目编制（由国库支付系统按月自动生成）；专项支出用款计划按照项目实施进度编制。
    部门预算下达前的用款计划，基本支出部分一般按上年执行实际数除以12编制，专项支出凭有关依据单独编制；部门预算下达后的用款计划根据财政部门下达的部门预算数编制。下达的部门预算与用款计划差距较大时，应根据部门预算及时调整下达用款计划。
    考点10：分月度用款计划的上报
    各预算单位于每年12月10日前将本单位下年1月份用款计划报财政部门各业务科室，每月10日前分别报送下月的用款计划，其中每月25日前必须上报下月工资数据。

    编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《财务管理考点、真题、预测三合一》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。