法国近代警察的建立有三个标志：
    （1）“保安官制度”的建立。时间是1789年，法国资产阶级革命取得胜利，建立了资产阶级政权，根据“制宪会议的决定”建立了保安官制度，即实行了“资产阶级共和国的警察制度”。在“每个县”设置了保安官，负责辖区的治安秩序。这时，警察与“军队”和“审判机关”有了区别。
    （2）“市政警察”的建立。时间是1790年，根据的是“《人权宣言》”。
    （3）“巴黎警察总局”的建立。时间是1801年，建立的主题是“拿破仑执政”。
    “英国”近代警察的建立过程：
    （1）“治安法官制度”的建立，时间是“中世纪”。
    （2）“首都伦敦警察厅”的建立。时间是1829年。社会背景是“资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化”。倡导者是“英国首相威宁顿公爵”，其说明了建立警察队伍的直接原因：“一个政权要依靠军队来维护国内秩序是很危险的，应组建一支不同于军队的、集中的、有力的警察队伍。”建立的依据是《警察法》，组建者是“罗伯特•皮尔”。
    其他国家警察制度的建立都是仿效的“英国”和“法国”，其中美国仿效“英国”，日本仿效“法国”。因此世界各国警察也形成了两种不同的警政管理体制：（1）地方自治制，以“英国”为代表，警察“受地方政府领导”，中央政府只起“监督”作用；（2）中央集权制，以法国为代表，警察由“中央政府统一领导”。
    中国的近代警察是帝国主义入侵中国之后的产物。鸦片战争以后，欧洲和日本的资产阶级“警察行政”思想开始传入中国。19世纪末期，许多地方开始试办警政。1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历史上最早的专职警察机构。此后，清政府先后在保定、天津等地创办“巡警局”、“警务学堂”、“巡警学校”。1905年，清政府为了维护其摇摇欲坠的反动统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北京建立“巡警部”。这是清政府的中央警察机关，也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。1912年，中华民国成立后，南京临时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。1927年，蒋介石为了残酷镇压革命活动，迫害共产党人和革命群众，维护国民党的反动统治，不惜耗资扩充警察机构，设立“内政部警政司”，把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。同时，设立了庞大的特务机构。1946年，设立“内政部警察总署”，各省、市、县警察机关改为“警察局”。旧中国近代警察的历史，是军、警、特结合在一起，镇压革命、迫害人民的历史。
    【释义】
    中国近代警察的建立过程：
    首先中国的近代警察是“帝国主义入侵中国之后的产物”。鸦片战争以后，资产阶级“警察行政”思想是由“欧洲”和“日本”传入中国的。
    （1）试办警政。19世纪末期，许多地方开始试办警政。
    （2）“湖南保卫局”——“中国历史上最早的专职警察机构”的成立。时间是1898年，组建者是“湖南巡抚陈宝箴”，地点是“长沙”。此后，清政府先后在保定、天津等地创办“巡警局”、“警务学堂”、“巡警学校”。
    （3）“巡警部”——“清政府的中央警察机关”、“中国历史上第一个全国性的专职警察机构”的建立。时间是1905年，目的是“清政府为了维护其摇摇欲坠的反动统治”，“统一控制和领导全国的警察机构”，地点是“北京”。
    （4）“巡捕”和“巡警”改为警察。时间是1912年中华民国成立后，主体是“南京临时政府”。
    （5）“内政部警政司”的设立和警察机关改为“公安局”。时间是1927年，主体是“蒋介石”，目的是“为了残酷镇压革命活动，迫害共产党人和革命群众，维护国民党的反动统治，扩充警察机构”。把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。同时，设立了庞大的“特务机构”。
    （6）“内政部警察总署”的设立和警察机关改为“警察局”。时间是1946年。各省、市、县警察机关改为“警察局”。
    旧中国近代警察的历史，是军、警、特结合在一起，镇压革命、迫害人民的历史。
    近代警察与古代警察相比，有以下几点区别：
    第一，近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的。
    第二，近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。古代警察则军警不分，警政合一，没有专门的组织。
    第三，近代警察强调法制。警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在。
    第四，近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装。
    【释义】
    近代警察与古代警察相比，有四点区别：
    （1）职能上的特点。近代警察的职能是“独立”的，警察职能主要集中于警察机关。古代警察的职能“尚未集中”于一个统一的专门机关，而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的。
    （2）组织上的特点。近代警察“从中央到地方形成了多层次的专门工作系统”，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。古代警察则军警不分，警政合一，“没有专门的组织”。
    （3）执法上的特点。近代警察“强调法制”。警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察“执法极不严格，私刑普遍存在”。
    （4）服装上的特点。近代警察有“统一的制式服装”，古代警察则没有专门的服装。

    编者注：本文节选自中公2013年招警考试用书《公安基础知识》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。