(七)在项目选择上突出综合效益
    过去的现代农业项目建设由于追求的目标过于单一，往往顾此失彼，仅以粮食增产为主，出现了以粮挤牧、以粮挤林的现象，使得农业综合效益较差，导致农业生态环境的恶性循环，阻碍和延缓了农业及农村经济的发展。发展现代农业必须将生态效益、经济效益和社会效益综合考虑，使三大效益协调统一，追求最大的综合效益。生态环境建设与农业可持续发展项目若能将农、林、牧、副、渔合理安排、统筹运作，三大效益的统一是不难实现的，关键在于如何统筹考虑、合理配置产业结构。在提高农业综合效益上应以提高经济效益驱动生态效益，生态效益带动社会效益，进而促进经济效益，达到三大效益的统一、协调发展。
    (八)在技术选择上突出组装集成
    现代农业建设是农业高新技术和传统农业技术组装集成，是农业先进技术支撑下的新型农业生产形式，而绝不是传统农业技术的简单组合。因此，在我国现代农业建设中应立足于高起点，选择、引进、集成先进农业技术，包括保护性耕作技术、高效栽培技术等；同时发展现代农业必须注重农业生态系统的内部循环转化，以延长食物链、保护生物多样性来扩大物质流和能量流，通过提高农副产品多级转化率和利用率，以延长农业生产的经济链，增加农业对市场风险和自然灾害的承受力。
    (九)加强现代农业信息体系的建设
    推进现代农业建设，离不开农业信息服务的有效推动。市场经济条件下，信息是支撑经济发展的重要战略性资源。建设和完善农业信息服务网络，大力支持推进以计算机网络和通信系统为信息处理与传递手段的信息基础设施的建设，加强农业信息资源开发，开发完整的农业信息标准体系，建立农村信息资源共享平台。创新农业信息服务方式，推动信息服务主体社会化。拓宽农业信息服务范围，为农业提供包括产前、产中、产后的多元化的信息。推动服务载体多样化，加强农村信息服务点和信息员队伍建设。完善农业信息化法规体系，促进信息市场的有序发展。
    (十)加快农村城镇化进程，促进农村劳动力的转移，构筑走向现代化的农业社会结构
    农业劳动者多，农村人口比重大，这是我国农村的现状，迈不过这个坎，就很难建设好现代农业。由于人多地少，即使农产品全部达到优质、高产、高效，增加农民收入的空间也不很大。因此，建设现代农业和农民增加收入的根本途径便是解决非农化和城镇化严重滞后、城乡人口比例严重失调问题。实现城乡统筹、工农一体，逐步缩小城乡差距和工农差别，将大量农村劳动力转出，从事非农产业，才能提高劳动生产率。这需要大力发展乡镇企业和农村工业，特别是农产品加工业，吸收农村富余劳动力，实现农业劳动力转移，是实现城乡协调发展，促进整个经济社会发展的长远之计。
    三、我国建设现代农业的战略体系
    (一)实施我国农业和农村三大战略转型
    1.农业产业的战略转型。我国农业产业未来的发展方向，是从传统农业产业向现代农业产业转型。这种战略转型的主要内容包括：一是技术基础转型。既要发挥传统耕作技术的优势，又要利用现代科学技术改造传统农业，大大增加农产品的技术含量，改善农产品品质，提高农业劳动生产率和农业资源产出率；二是产业结构转型。农业产业结构由种植业一元结构向三元结构转型，即由单一种植业结构向种植业、畜牧业和水产业结合的方向转型，由单纯的传统种植业向种植、加工和销售有机结合方向转型；三是农业产业组织转型。通过专业性生产和组织进行分工协作来完成农业产业的供应、生产、加工、储运、销售、服务等环节，发挥分工优势，以提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。
    2.农村社会的战略转型。中国大多数城市已经不同程度地进入了现代化社会行列，而大部分农村地区大都还停留在落后的传统农业社会阶段，纵观各国社会转型的历史经验，城乡统筹、工农互促、以城带乡，通过推进农村工业化和城镇化战略，有序地把一部分农村人口转化成非农业人口，从而融入现代社会生活之中，是解决这一问题的根本途径。通过教育、文化、科技、人员交流、产业联系、各种媒体的纽带和中介作用，通过城市带动农村，工业反哺农业，把城市现代文明输入农村，逐步改造农村的社会意识和社会结构，把农村逐步纳入到现代社会形态中来。
    3.农民身份的战略转型。建设现代农业，必须以人为本。不从制度和体制上解决农民的身份受歧视及社会地位低的问题，我国建设现代农业就无从谈起。“三农”问题的关键所在，是要让农民与城市居民一样，享受宪法所赋予的各种权益，还农民一个平等的社会地位。解决农民的“国民待遇”问题，需要有实际政策措施和解决的步骤，不能仅靠道义诉求。应在农民义务教育、户籍管理、迁徙落户、市场准入、劳动就业、公共设施使用、民主参与社会事务等众多领域，取消对农民的政策歧视性限制，彻底清除对农民工进城的歧视性政策，建立城乡统一开放的劳动力市场，真正做到城乡居民在发展就业机会面前地位平等。加快农村城镇化进程，通过城镇化来吸纳农村剩余劳动力，带动农村经济的综合发展，为农民增收带来更多的机会。同时创造条件，逐步实现城乡统筹，使农民和城市居民一样，逐步享受同样的社会保障和医疗保障，彻底完成农民身份的战略转型。
    (二)实行以农业对外开放促现代农业建设的战略
    开放性是现代农业的基本特征之一。在当今世界经济格局下，对外开放是加速实现传统农业向现代农业转变的强大动力，也是我国增强国力的根本方针之一。我国农业要充分利用对外开放的有利的政策环境，国家鼓励东部沿海地区发展外向型经济和中西部地区发展特色农业的政策，大力发展外向型农业和特色农业，加速对外开放，带动东部沿海地区和中西部地区特色农业成长。
    充分利用国际经济技术资源和国际市场来推动我国现代农业的进程，使外向型农业和特色农业成为带动我国建设现代农业的平台，即以国际市场为导向，引进国外先进的现代物质技术装备和管理经验以及资金，综合开发利用农业资源，提高资源综合利用率、产出率和产品的技术含量，以优质的农产品及其加工品扩大国际市场交换份额，提高农业比较利益，增强农业自我积累能力和自我发展能力。同时，充分发挥外向型农业和特色农业的示范和辐射作用，利用外向型农业的生产技术、经营管理方式、机械设施、加工方法，改造我国的传统农业，使这些现代生产要素成为促进传统农业向开放型现代农业转变的动力。

    编者注：本文节选自华图2013年村官考试用书《综合知识》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。