主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    绪论
        一、大学生“村官”的工作内容1
        二、大学生“村官”所发挥的积极作用1
        三、大学生“村官”工作的政策保障2
        四、大学生“村官”选聘考试的现状5
        五、大学生“村官”选聘考试《综合知识》的备考策略6
    第一篇  农业农村知识
        本篇知识结构图7
        第一章  社会主义新农村建设8
            本章考点点拨8
            本章过关练习18
            参考答案及解析20
        第二章  农业产业化经营与现代农业23
            本章考点点拨23
            第一节  农业基础知识概述23
            第二节  农业产业化与农业产业化经营26
            第三节  现代农业建设31
            本章过关练习41
            参考答案及解析43
        第三章  农村土地管理46
            本章考点点拨46
            第一节  土地概述46
            第二节  集体土地所有权与集体土地使用权47
            第三节  土地承包经营权与宅基地使用权50
            本章过关练习53
            参考答案及解析55
        第四章  村务公开和民主管理57
            本章考点点拨57
            本章过关练习60
            参考答案及解析61
        第五章  农村基层党组织63
            本章考点点拨63
            本章过关练习68
            参考答案及解析69
        第六章  农业农村工作政策文件71
            本章考点点拨71
            第一节  农业农村法律法规71
            第二节  农业农村方针政策80
    第二篇  综合基础知识
        本篇知识结构图95
        第一章  法律常识96
            本章考点点拨96
            第一节  宪法96
            第二节  行政法106
            第三节  刑法121
            第四节  民法138
            第五节  商法和经济法159
            第六节  诉讼法175
            本章过关练习189
            参考答案及解析191
        第二章  政治常识194
            本章考点点拨194
            第一节  马克思主义哲学原理194
            第二节  马克思主义中国化的理论成果232
            本章过关练习258
            参考答案及解析260
        第三章  经济常识263
            本章考点点拨263
            第一节  社会主义市场经济体制263
            第二节  微观经济与宏观经济269
            本章过关练习282
            参考答案及解析284
        第四章  历史、文学、科技常识286
            本章考点点拨286
            第一节  历史常识286
            第二节  文学常识300
            第三节  科技常识312
            本章过关练习322
            参考答案及解析323
    第三篇  申论及“村官”公文写作
        本篇知识结构图325
        第一章  申论326
            本章考点点拨326
            第一节  全面把握申论及申论考试326
            第二节  阅读理解334
            第三节  归纳概括342
            第四节  提出对策346
            第五节  论证分析及文字表达348
            本章过关练习361
            参考答案及解析367
        第二章  “村官”公文写作369
            本章考点点拨369
            第一节  公文概述369
            第二节  规范性行政公文写作374
            第三节  事务性行政公文写作387
            第四节  公文处理394
            本章过关练习396
            参考答案及解析397
    第四篇  时政热点
        本篇知识结构图399
        第一章  重要时政专题400
            本章考点点拨400
            第一节  2012年中央政府工作报告（摘要）400
            第二节  “十二五”规划纲要（摘要）404
        第二章  国际国内重大时政409
            本章考点点拨409
            第一节  国内时事409
            第二节  国际时事414
    附录
        新农村工作45问418
 

文摘
 

第一篇  农业农村知识
第一章  社会主义新农村建设
本章考点点拨

    （1）社会主义新农村建设理论提出的背景、内涵、时代意义；（2）社会主义新农村建设的总体思路和战略安排。
 

考点1：社会主义新农村建设概述

    一、社会主义新农村建设理论提出的背景
    2006年2月14日上午，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班仪式上指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。
    （一）我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力
    近几年来，我国坚持“多予、少取、放活”的方针，按照科学发展观来调整农业和国民经济的关系，逐步地推动由农业向工业提供积累到工业反哺农业、城市带动农村的这样一个转变，而不是靠在农业内部来解决问题。近年来，我们已经进入了工业化发展的中期阶段，我国经济快速增长，综合国力明显增强，工农关系已经到了一个转折点，我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力。2004年，中央下发《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实行“两减免、三补贴”的政策，使农民从减免农业税、免征除烟叶外的农业特产税和种粮直接补贴、购买良种补贴、购买大型农机具补贴中，直接受惠达451亿元。2005年《中共中央 国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》继续加大“两减免、三补贴”的力度，政策直接给予农民的实惠比2004年又增加251．4亿元。整个国民经济的收入分配结构发生着重大的转变，“新农村建设”就是实现这一转变的途径之一。
    （二）城乡差距扩大威胁可持续发展
    城乡差距扩大主要表现在：
    1.收入差距扩大。在2005年居民收入总量83246.6亿元中，城镇居民收入总量为58983.3亿元，占70.9%；农村居民总收入为24263.3亿元，占29.1%。与上年相比，城镇居民总收入所占比重上升了1.7个百分点，农村居民总收入所占比重相应下降。
    2.社会福利差距扩大。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，是绝大多数农民都享受不到的。
    3.财产拥有差距扩大。从1995年到2002年，城镇居民人均财产总额从13698元上升到46133元，农村居民人均财产总额从11427元上升到12938元。城镇居民拥有比农村居民高得多的房产价值、金融资产和耐用消费品价值，其相对差距分别为5.3倍、7.5倍和4.2倍。
    4.生活水平差距扩大。城乡收入差距扩大最终导致城乡生活水平差距的扩大。2007年城镇居民的人均生活消费支出为9997元，而农民人均生活消费支出只有3223元。城镇居民人均消费水平是农民人均消费水平的31倍。
    城乡收入差距的扩大，导致消费水平差距的扩大，这将不利于经济的发展，城乡社会保障的差距也不利于社会的稳定，这些都将会威胁到我国可持续发展的进程。我们必须在推进城市化建设的同时，注重城乡的统筹发展。
    由此可见，建设社会主义新农村已经势在必行。
    （三）拉动内需战略
    当今，投资和外贸的带动力越来越大，内需则严重不足，农村市场不断萎缩。既然现有的内部城镇市场和外部国际市场都不大可能化解产能过剩的问题，那么就必须开辟规模较城镇市场要大得多的农村市场，以带动疲软的内需。
    （四）借鉴国外的成功经验
    多年来，我国将自身发展与向国外学习经验相结合，其中最有代表性的国外经验为韩国的“新村运动”。20 世纪60 年代，韩国政府推行优先发展工业的战略，使韩国工业在10 年间得到了迅猛发展，人均GDP 从85 美元提升到275 美元。但是，农村发展却停滞不前。1970年4月，当时的韩国总统朴正熙发起了“新村运动”，其宗旨是“勤勉、自助、合作”，其目标是“摆脱贫困，走向富裕”。“新村运动”的工作内容主要有五个方面，即基础设施投入增加、福利、环境改善、精神启发和城市与工厂建设。韩国“新村运动”的最大特点是政府引导、政策推动和精神激励。这项运动最初在农村推行，后来扩展到城市、工厂和学校，工作内容也由单纯的管理改革扩展到政治、经济、社会和文化等诸方面，成为一场席卷韩国的全方位的社会改革运动。历时30 余年的“新村运动”，对促进韩国现代化和城乡协调发展发挥了重要作用：一是使韩国的综合国力和国民生活水平得到了极大的提升；二是使城乡居民收入同步提高；三是使城乡资源得到了有效配置。韩国的“新村运动”在推动城乡统筹协调发展和区域平衡发展中发挥了巨大作用，所取得的成就和经验，得到了联合国有关组织的关注和肯定，更得到了发展中国家的重视。我国提出的新农村建设中就借鉴了韩国“新村运动”的有益经验。
    二、社会主义新农村建设的理论内涵
    建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期“三农”工作的总题目、总思路、总抓手。建设社会主义新农村的内涵是统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业、城市支持农村，缩小城乡差距以及全面建设小康社会。党的十六届五中全会提出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设。这个历史任务，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系国家长治久安的战略举措，是当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。对此，我们应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。
    （一）生产发展
    在新农村建设中，生产发展指的是农业的现代化和以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。它是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村正如修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果生产不发展，经济不发达，再美好的蓝图也无法变成现实。生产发展作为社会主义新农村建设20字方针的首要任务，不仅是科学发展观的具体要求，还是满足人民群众不断增长的物质文化需求的重要保障，更是推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，推动物质文明、政治文明、精神文明共同进步的重要保证。
    促进生产发展，必须全面准确把握农业的定位，充分认识农业作为国民经济基础产业的综合功能和独特贡献；要不失时机地推进现代农业建设，不断强化社会主义新农村建设的产业支撑；人是生产力中最活跃的因素，农民是新农村建设的主体，是生产发展的主力军，促进生产发展必须培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提高农民的整体素质，实现农民素质的现代化；促进生产发展，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。
    （二）生活宽裕
    生活宽裕主要是指在生产发展的基础上，农民的收入逐步提高，衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量明显上升，生活条件更好，城乡差别缩小。生活宽裕是建设社会主义新农村的根本任务。十六届五中全会强调，要统筹城乡经济社会发展，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展时期，城乡差距有望逐步得到缩小，生活宽裕的农民必将享受全面建设小康社会所带来的成果。
    （三）乡风文明
    乡风文明是农民素质的反映，体现了农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
    在一些落后的农村地区还长期存在着与“社会主义新农村”的建设背道而驰的现象。如赌博、迷信等。虽然很多农村都建了诸如图书馆、文化室等设施，但往往很长时间都不开放，当地村民也不予重视，使农村文化建设流于形式。另外，有些地区由于长时间只注重发展经济，在城市中出现的人情冷漠的现象在农村也出现了。但是解决这些问题要坚持实事求是、一切从实际出发的原则，既要积极进取，又要循序渐进；既要统一部署，又要因地制宜；既要鼓励先进，又要着眼多数，决不能急于求成、急功近利。
    （四）村容整洁
    村容整洁是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。
    当前农村的“村容”就是“污水乱流、鸡鸭乱跑、垃圾乱扔”，这是许多人在提到农村“村容”时的印象。而现在提出“建设社会主义新农村”就是要改变过去农村那种“脏乱差”的局面，要让农村环境更加整洁，实现“两化一提高”，即“道路要硬化，村落要绿化，提高人与自然的和谐相处度”。但是，很多地方政府一提到“村容整洁”想到的只是农村道路是否宽阔、房子是否整齐划一等表面的东西，甚至把“村容整洁”理解成是“把房子推倒了重来”。这种理解是非常片面的，政府应该明确社会主义新农村建设着力解决的是制约农民生产生活的实际问题。
    （五）管理民主
    管理民主是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家作主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。
    由于历史的原因，有些农村一级组织在发挥作用和行使权力上存在很多不规范的地方，比如有的农村就是“一把手”说了算，所谓“村民委员会”根本就是形同虚设，甚至于有的地方还出现了“富翁”村长，也就是说在村子里面谁最富谁就当村长。富人当村长也确实能为村里的经济发展作出一定的贡献，但从目前情况来看，这些人由于自身政治理论水平不高等原因，“执政”时间一长，有可能发展成为“霸王村长”。党和政府提出“管理民主”就是要在农村大力实行“民主集中制”，要有真正的“民选村长”，要有真正体现农民意志的“村民代表”。特别是对于一些涉及本村前途和利益的重大问题，在决策前和决策过程中，要进行民主协商，广开言路，集思广益，要促进决策的科学化、民主化。另外，广大农村基层干部要带头“学法、守法、用法”，坚持依法办事，善于用法律手段管理基层各项事务。
    社会主义新农村建设体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的内容，是一个以改善农村生产生活条件，提高农民生活福利水平和农村自我发展能力，促进城乡协调发展为要求，以形成新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌为目标，以加强农村道路、水电、水利等生产生活基础设施建设，促进农村教育、卫生等社会事业发展为主要内容的新型农村综合建设计划。通过以上综合建设，达到把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的最终目标。
    三、社会主义新农村建设的时代意义
    农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件与能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
    （一）建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障
    目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设的题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
    （二）建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径
    当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。
    （三）建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容
    发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
    （四）建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措
    党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领新时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像城市居民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
    当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。
 

本章过关练习

    一、单项选择题
1.加强党的领导是建设新农村的（）。
    A. 重要内容B. 重要保证
    C. 关键D. 前提
2.所谓“新农村”即（）。
    A. 新设施、新环境、新农民、新风尚
    B. 新房舍、新设施、新农民、新风尚
    C. 新房舍、新设施、新文化、新农民、新风尚
    D. 新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚
3.新型农村社会养老保险试点工作采用（）的方式，引导农村居民普遍参保。
    A. 政府主导B. 农民自愿
    C. 政府主导和农民自愿相结合D. 政府号召和农民配合相结合
4.关于农民工面临的主要问题，下列表述不正确的是（）。
    A. 劳动时间长，安全条件差
    B. 工资偏低，被拖欠现象严重
    C. 缺乏社会保障，职业病和工伤事故多
    D. 生活居住有保障，但在培训就业、子女上学等方面却存在诸多困难
5.新型农村合作医疗制度建设的基础与核心是（）。
    A. 完善新型农村合作医疗统筹补偿方案
    B. 完善新型农村合作医疗统筹模式
    C. 完善新型农村合作医疗具体补偿方案
    D. 完善转诊和结算办法
6.下列不在农村五保供养之列的是（）。
    A. 供给粮油、副食品和生活用燃料
    B. 供给服装、被褥等生活用品和零用钱
    C. 提供符合中等居住条件的住房
    D. 办理丧葬事宜
7.社会主义新农村建设的中心任务是（）。
    A. 城乡统筹发展    B. 农村经济建设
    C. 发展生产    D. 改善环境
8.从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均（）安排合作医疗补助资金。
    A. 10元    B. 15元
    C. 20元    D. 25元
9.新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付（）。
    A. 20年    B. 40年
    C. 60年    D. 终身
10. 中央确定的新型农村社会养老保险基础养老金标准为每人每月（）元。
    A. 40    B. 45    C. 50    D. 55
    二、多项选择题
1.在推进新型农村合作医疗试点工作中，各地区要贯彻（）的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令。
    A. 自愿B. 互助C. 公开D. 服务
2.根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展基本目标任务是（）。
    A. 农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立
    B. 现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障
    C. 农民人均纯收入比2008年翻两番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除
    D. 农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障
3.新型农村社会养老保险的养老金待遇由（）组成。
    A. 基础养老金B. 国家补贴养老金
    C. 个人账户养老金D. 社会补助养老金
4.在《深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》中，国家提出了农村义务教育阶段“两免一补”政策，“两免一补”是指（）。
    A. 免除学费B. 免除学杂费
    C. 免除课本费D. 对住宿学生补助住宿生活费
5.按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。要改善农村生产生活条件，就应该（）。
    A. 提高乡镇村庄规划管理水平B. 加强农村基础设施建设
    C. 强化农村公共服务D. 推进农村环境综合整治
    三、判断题
1.我国新型农村合作医疗的筹资分为农民缴费和财政补助两部分，其中关于农民缴费的规定，农民个人每年缴费标准不低于15元，经济条件好的地区可相应提高缴费标准，有条件的乡村集体经济组织应给予适当扶持。（）
2.新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行单独记账、核算。（）
3.我国新型农村社会养老保险制度的任务目标是：探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，争取在2010年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。（）
4.健全农村信息服务体系须按照求实效、重技术、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台。（）
5.新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、多渠道、可持续”。（）
    四、简答题
1.我国建设社会主义新农村的总要求是什么？
2.怎样加强农民工权益保护？
    五、论述题
    试论述建设社会主义新农村的重大意义。
 

参考答案及解析

一、单项选择题
1.B［解析］ 加强党的领导是建设新农村的重要保证，建设社会主义新农村的关键是城乡统筹发展，前提和首要环节是培育新农民、提高农民素质，所以选B。
2.D［解析］ 所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。故选D。
3.C［解析］ 新型农村社会养老保险试点工作中，应该坚持政府主导和农民自愿相结合：政府的地位和作用是至关重要的，应该本着为民谋福利的宗旨，鼓励和引导农村居民普遍参保；但同时也要尊重农村居民的意愿，不能强迫其参保。故选C。
4.D［解析］ 农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。故选D。
5.A［解析］ 卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》中明确写道：“新型农村合作医疗统筹补偿方案包括统筹模式和具体补偿方案。完善新型农村合作医疗统筹补偿方案，是新型农村合作医疗制度建设的基础和核心。”所以选A。
6.C［解析］ 农村五保供养包括下列供养内容：(1)供给粮油、副食品和生活用燃料；(2)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；(3)提供符合基本居住条件的住房；(4)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；(5)办理丧葬事宜。故选C。
7.B［解析］ 发展农村经济是全面推进社会主义新农村建设的中心任务，而发展生产是社会主义新农村建设的重要目标，城乡统筹发展是社会主义新农村建设的关键，改善环境则属于社会主义新农村建设的目标之一——“村容整洁”的内容。故选B。
8.A［解析］ 《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》规定：“从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元，具体补助标准由省级人民政府确定。”故选A。
9.D［解析］ 农民在参加新农保满足一定的年限条件之后，即可领取养老金，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，终身支付。故选D。
10. D［解析］ 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定：“中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。”故选D。
二、多项选择题
1.ABCD［解析］ 《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》中指出，在推进试点工作中，各地区要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险；坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。因此，A、B、C、D四个选项均正确。
2.ABD［解析］ 到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。因此，正确答案为ABD。
3.AC［解析］ 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》指出，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。因此，正确答案为AC。
4.BCD［解析］ “两免一补”政策中，“两免”是指免除学杂费和课本费，“一补”是指对住宿学生补助住宿生活费。学费和学杂费并不相同，因此，本题正确答案为BCD。
5.ABCD［解析］ 按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。要改善农村生产生活条件，就应该提高乡镇村庄规划管理水平；加强农村基础设施建设；强化农村公共服务；推进农村环境综合整治。故选ABCD。
三、判断题
1.×［解析］  我国新型农村合作医疗的筹资分为农民缴费和财政补助两部分。其中关于农民缴费的规定为农民个人每年缴费标准不低于10元。
2.√［解析］  《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 提出要建立健全新农保基金财务会计制度，将新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
3.×［解析］  2009年，我国新型农村社会养老保险试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后将逐步扩大试点，在全国范围普遍实施，在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
4.×［解析］  按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。这是积极推进农村信息化的重要举措。
5.×［解析］  在《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中明确提出了新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
四、简答题
1.建设社会主义新农村是十六大以来党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出，建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
2.加强农民工权益保护，要逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁等与城镇居民享有同等待遇；改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。
五、论述题
    党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措。
    （1）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。
    （2）建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。我们要把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
    （3）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。
    （4）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。
    （5）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
    我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。

    新都网(http://www.newdu.com)提示：其余部分暂略，详情请查阅图书。