38. A［解析］ 行政指导是行政主体为了实现行政管理的目的，基于国家的法律、政策采用倡导、引导、劝告等方式作出的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或不作为的一种不具有强制性和拘束力的行政行为。故选A。
    39. C［解析］ 社会行政组织可分为领导机构、职能机构、辅助机构、咨询机构和派出机构。其中的辅助机构，又分为全面辅助机构和局部辅助机构。秘书机构是指党政机关、人民团体、企事业单位为领导机构及领导者处理综合事务的辅助性机构。我国的秘书机构为全面辅助机构。其主要任务，就是直接辅助领导者和全面处理社会组织（机关单位）的各项日常工作，使领导者集中时间与精力，思考、处理重大问题。故选C。
    40. A［解析］ 不公开发表又未标注密级的公文，按内部公文管理。故选A。
    41. D［解析］ 《党政机关公文处理工作条例》第9条第14项规定，附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。故D项不正确。该条例第9条第15项规定，附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文具有同等效力。有的附件就是完整的文件。故A、B、C三项正确。故选D。
    42. B［解析］ 秘书机构的基本职能是辅助决策、服务领导。秘书机构不同于决策机构，也不同于机关内的其他业务性机构，它既无权做出决策，也不是某方面的业务主管，其活动方式是向上辅助，而不是向下指挥或执行监督，基本上是围绕领导班子的工作而从事一些辅助性活动。故选B。
    43. B［解析］ 按语是编辑对发表文章所加的简要批注和说明。按语有评论性、说明性、注释性三种。其中评论性按语是最主要的。说明性按语，主要是向读者交代某些必要的情况，如作者的情况、刊载目的等。注释性按语，主要是为稿件中读者不太熟悉的某些事情做简略的注释。新闻导语即消息的开头，它以极其简洁的文字，写出消息中最重要、最精彩的事实，提纲挈领，牵引全文，吸引读者。这段文字并未交代地点和结果，表达方式也只是记叙。故选B。
    44. D［解析］ 根据《电子文件归档与管理规范》的规定，电子文件归档要求为：文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交，并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限要求的脱机载体上。故A项正确。将电子文件的管理权从网络上转移至档案部门，在归档工作中，存储格式和位置暂时保持不变。故B项正确。归档前应由文件形成单位按照规定的项目对电子文件的真实性、完整性和有效性进行检验，并由负责人签署审核意见，检验和审核结果填入《归档电子文件移交、接收检验登记表》。如果文件形成单位采用了某些技术方法保证电子文件的真实性、完整性和有效性，则应把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位。故C项正确。电子文件的鉴定工作，应包括对电子文件的真实性、完整性、有效性的鉴定及确定密级、归档范围和划定保管期限。故D项错误。故选D。
    45. D［解析］ 拟办是指对来文按照其内容、性质和办理要求提出初步的处理意见。拟办的作用：（1）可以及时准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和有关人员处理；（2）提高办文时效；（3）供领导人在批办时参考。传阅是指对拟办的需送有关领导同志和部门阅知的文件组织传递和阅读，以利于文件的及时处理，提高办文效率。供传阅的文件主要分两种：一是阅知文件，二是需要办理的文件。批办是对收文处理所作的批示。批办是一项决策活动，规定了对文件的处理办法、程序以要求等，是决定收文承办责任、原则、方法的关键。D项说法错误，故选D。
    46. 缺
    47. 缺
    48. B［解析］ 来信中反映的情况和要求解决的问题，许多是信访工作难以解决的，因此，信访工作需要考虑准确的“送”和“转”，“送”就是根据来信反映情况的批示进行处理。“转”就是来信反映的情况和问题不在本单位和部门处理的，可转给有关单位的部门处理，何时送、何时转，送给谁，转给谁，要根据来信内容和政策要求确定。故选B。
    49. C［解析］ 份号是指公文印制份数的顺序号，涉密公文应当标注份号。故A项正确。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。故B项正确。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。故C项错误。发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。故D项正确。故选C。
    50. A［解析］ 批复的引语即批复的开头，一般先引下级来文（请示）的发文字号，以及来文的标题或文件的事由、来文的日期，使受文单位阅后明确批复的针对性。故A项说法错误。引语之后，即正文的主体部分也是批复的核心内容。批复中的指示、决定、意见、要求等，都写在这一部分。一般有两种写法：（1）简明扼要的批复。主要是提出原则性的意见，不作具体的指示。（2）较为具体的批复。对请示的具体事项，要表示其明确的态度。如果同意请示的内容，则在表示同意之后，再进一步阐明之所以同意的理由，以及如何执行等指示性的意见。如果不同意请示的事项，那么在表示不同意之后，还要说明理由，进行必要解释。如果批复的意见不成熟，亦可写上“将另行研究”字样。结尾语常用“此复”、“特此批复”，可写在正文后面，也可单独占一行，后面加句号。也可视行文需要，不加结尾语，自然终结。故B、C、D三项说法正确。故选A。

　　编者注：本文节选自华图2015年上海公务员考试用书《综合管理历年真题及高分强化试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。