11. C［解析］ 在公共部门的市场化趋势下，组织绩效目标管理开始进入政府组织的高绩效领域，并担当起重要责任。制定绩效目标看似一件简单的事情，但是如果上升到技术的层面，经理必须学习并掌握SMART原则：目标必须是具体的（Specific）；目标必须是可以衡量的（Measurable）；目标必须是可以达到的（Attainable）；目标必须和其他目标具有相关性（Relevant）；目标必须具有明确的截止期限（Time-based）。故选C。
    12. A［解析］ 行政手段的特点有：（1）权威性。行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。（2）强制性。行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。（3）垂直性。行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。 （4）具体性。一定的行政命令、指示只在特定时间对特定对象起作用。（5）非经济利益性。行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系的纽带。（6）封闭性。行政方法依靠行政组织和行政机构，以行政区划和行政系统的条块为基础实施，具有系统的内化约束力，因而产生封闭性。 故选A。
    13. B［解析］ 行政沟通即行政信息沟通，指的是行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递交流思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。故选B。
    14. D［解析］ 公共财政是指市场经济中政府为满足社会公共需要和纠正市场失灵而进行的经济活动，具体表现为国家行政机关为履行行政职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动。公共财政主要包括公共收入、公共支出、财政体制和财政政策等内容。与市场经济相联系的公共财政的主体并不是财政本身，而是各级政府的经济行为。而公共财政的客体则是一部分公共的经济资源，通过国家税收和政府部门的非税收入，将资金集中到政府手中，形成由政府直接支配的公共经济资源，再按照社会发展的公共需要，通过法定的程序形成公共支出，提供公共产品和服务，在集中和分配的经济活动中，满足政府所要达到的社会公共需求。故选D。
    15. A［解析］ 行政执行是国家行政机关及其工作人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源，通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。执行机构是在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构，其主要职能是贯彻执行领导机构制定的方针、政策和决策方案，具有执行性、专业性、局部性的特点。故选A。
    16. B［解析］ 《公务员考核规定（试行）》第11条规定，公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%。故选B。
    17. D［解析］ 行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行政执行的进程和完成情况，纠正实施过程中的偏差，以确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。行政控制过程可分为确定标准、衡量绩效和纠正偏差。其中，纠正偏差是行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节。故选D。
    18. B［解析］ 挤出效应，又名排挤效应，或者具体地说是政府扩张性财政政策的挤出效应。社会财富的总量是一定的，政府通过向公众（企业、居民）和商业银行借款来实行扩张性的财政政策，引起利率上升和借贷资金需求上的竞争，导致民间部门（或非政府部门）支出减少，从而使财政支出的扩张部分或全部被抵消。民间支出的减少主要是民间投资的减少，但也有消费支出和净出口的减少。
    替代效应是指消费者实际收入不变时，某种商品价格变化使得消费者选择该种商品的替代品，造成对该商品需求量的影响。
    收入效应指由商品的价格变动所引起的实际收入水平变动，进而由实际收入水平变动所引起的商品需求量的变动，它表示消费者的消费水平的变化。具体来说就是当你在购买一种商品时，如果该种商品的价格下降了，对于你来说，你的名义货币收入是固定不变的，但是价格下降后，你的实际购买力增强了，你就可以买得更多的商品。这种实际货币收入的提高，会改变消费者对商品的购买量，从而达到更高的消费水平，这就是收入效应。题干中人们有了更多可以支出的节余，就可以购买更多的其他商品，从而提高了消费水平。故选B。
    19. B［解析］ 公共行政环境包括政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境和国际环境。公共行政的政治环境是指在国家政治体系中，除公共行政管理因素之外的其他因素的总和。它主要包括国家的国体和政体、政党制度、法律制度等。公共行政的经济环境乃是指对行政活动有更大影响的各种经济因素的总和。它包括一个国家的物质技术力量、经济制度等方面。公共行政的文化环境主要是指精神文化方面。它包括人们的道德、理想和世界观。公共行政的社会环境是指国内的人口、民族、社会历史、社会制度、社会分层结构、贫富差距、社区发展、社会变迁、社会管理方式等因素。自然环境是指国家所处的地理位置和所拥有的自然资源。它包括国境大小、地形、气候、土壤、山林、海洋、水系、矿藏、动植物分布等各种自然物和生态物。自然环境是人类生存的基础，是人类社会生活的有机组成部分。它是构成国家的基本国情之一，是国家行政管理的出发点。国际环境是指一个国家与世界各有关国家、地区之间的政治、经济、文化、自然地理方面的相互关系及国与国之间的交往关系。它体现了国与国之间的相互联系、相互作用、相互制约、相互促进的关系。故选B。
    20. C［解析］ 行政执行是国家行政机关及其工作人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源，通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。行政决策是行政执行的前提和依据。故选C。

　　编者注：本文节选自华图2015年上海公务员考试用书《综合管理历年真题及高分强化试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。