主编简介
    李永新，中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
 

目录
    2014年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷（1）
        参考答案及解析（65）
    2013年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷（12）
        参考答案及解析（71）
    2012年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷（24）
        参考答案及解析（77）
    2011年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷（34）
        参考答案及解析（85）
    2009年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷（45）
        参考答案及解析（92）
    2008年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷（54）
        参考答案及解析（101）

文摘

２０１４年上海市录用公务员专业科目考试《综合管理》试卷

    一、单项选择题（１～６０题，本题型每题０.５分，共３０分。每小题给出的４个选项中，只有１个选项是最符合题意的，将正确的选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选，该题均不得分。）
    １.政策执行的目标最终在于政策问题的解决，这就是政策执行的          。
    Ａ.角度   Ｂ.尺度   Ｃ.力度   Ｄ.效度
    ２.公共行政职能的实现是衡量          的重要标准。
    Ａ.政府角色地位     Ｂ.公共行政组织设置
    Ｃ.公共行政内容和方式    Ｄ.公共行政的效率和效能
    ３.公共政策的公平目标是指政策执行之后，政策的标的团体所分配到的社会资源、所享受的效益、所负担的成本等公平分配的程度，具体而言，公共政策应当致力于          。
    Ａ.使穷人的境遇好起来    Ｂ.追求当代人的利益要求
    Ｃ.注重代内公平与代际公平的统一 Ｄ.满足大多数人的需求
    ４.管理者对管理对象中各类人员的各种行为进行科学的分析和有效的管理，从而最大限度地调动各类人员的积极性，这就是管理的          。
    Ａ.行为原则      Ｂ.能级原则
    Ｃ.动力原则      Ｄ.弹性原则
    ５.在组织人员不变的前提下，下列情形中管理幅度应该较窄的是          。
    Ａ.组织层次较少     Ｂ.领导能力较强
    Ｃ.工作难度较大     Ｄ.成员素质较好
    ６.在人事行政中根据每个工作人员的才能、特点、志向和具体资历条件等安排其适应的岗位和职务，使人事相宜，能位相称，体现了用人的          。
    Ａ.依法行政原则     Ｂ.分类管理原则
    Ｃ.德才兼备原则     Ｄ.适才适用原则
    ７.社会管理创新是指运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实施社会管理目标和活动或者这些活动的过程。社会管理中的多中心合作属于          。
    Ａ.主体创新  Ｂ.认知创新  Ｃ.策略创新  Ｄ.机制创新
    ８.从公共产品与公共行政关系角度看，政府的本质属性之一是必须遵循          。
    Ａ.法治原则      Ｂ.责任原则
    Ｃ.服务原则      Ｄ.效能原则
    ９.在行政监督中，内容最广泛，工作量最大，监督机制也最为复杂的是对          的监督。
    Ａ.行政立法  Ｂ.行政司法  Ｃ.行政执法  Ｄ.行政领导
    １０.公共行政中的有效性是指强调管理的实际结果与          之间的吻合程度。
    Ａ.预定目标  Ｂ.公众满意  Ｃ.政府满意  Ｄ.最优目标
    １１.对商业组织来说，绩效目标一般包括赢利水平、投资回报率、销售收入、市场占有率、新产品开发能力、顾客满意度等等，公共部门工作性质多样化且不以赢利为主要目的，确定绩效目标应遵循的基本原则是          。
    Ａ.少投入原则      Ｂ.过程性原则
    Ｃ.任务相关性原则     Ｄ.目标性原则
    １２.在政府管理中的各种方法中，          具有垂直性特征。
    Ａ.行政手段  Ｂ.经济手段  Ｃ.法律手段  Ｄ.技术手段
    １３.行政体系与外界环境之间，行政体系与内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递交流思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的管理行为或过程称之为          。
    Ａ.行政协调  Ｂ.行政沟通  Ｃ.行政公关  Ｄ.行政互动
    １４.国家行政机关为履行职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动称为          。
    Ａ.政府预算  Ｂ.转移支付  Ｃ.政府决算  Ｄ.公共财政
    １５.依据法律法规分管专门行政事务，通过一定运作机制，落实公共事务管理和服务诸任务的全部活动，具有专业性、局部性特点的机构是          。
    Ａ.执行机构  Ｂ.咨询机构  Ｃ.辅助机构  Ｄ.派出机构
    １６.公务员考核实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行，公务员年度考核优秀等次人数，一般应在本机关参加年度考核公务员总人数的          以内。
    Ａ.１０％   Ｂ.１５％   Ｃ.２５％   Ｄ.３０％
    １７.行政控制是贯彻依法行政的重要体现，行政控制过程中最为关键的环节是          。
    Ａ.确定控制标准     Ｂ.衡量成效
    Ｃ.财务控制      Ｄ.纠正偏差
    １８.当政府对教育进行补贴时，人们教育支出便会随着学校收费的下降而减少，从而可以产生支出的节余，并用于其他商品的消费，这就产生了          。
    Ａ.挤出效应      Ｂ.收入效应
    Ｃ.替代效应      Ｄ.分配效应
    １９.公共行政的政治环境是指在          中，除公共行政因素之外的其他因素的总和，它主要包括国家的国体和政体、政党制度、法律制度等。
    Ａ.国家上层建筑     Ｂ.国家政治体系
    Ｃ.国家经济体系     Ｄ.国家文化体系
    ２０.行政执行是落实公共管理事务和公共服务任务的全部活动过程。行政执行的前提和依据是          。
    Ａ.行政领导      Ｂ.行政组织
    Ｃ.行政决策      Ｄ.行政监督
    ２１.我国改革开放后，体制的变化带来社会结构的不断演进，不同的社会群体有不同的诉求，社会管理的主体趋于多元化。下列关于行政主体表述正确的是          。
    Ａ.行政主体是一种组织
    Ｂ.行政主体与其他主体具有平等性
    Ｃ.行政主体是国家权力机关的执行机关
    Ｄ.行政主体包括所有国家机关
    ２２.甲因不服某区公安局行政处罚决定，向该区人民政府申请复议，但该区人民政府在法定期间内没有作出复议决定。甲以该区人民政府为被告向该区法院提起行政诉讼，下列说法正确的是          。
    Ａ.法院应当受理     Ｂ.法院应驳回起诉
    Ｃ.法院应当驳回诉讼请求   Ｄ.法院应告知甲变更被告
    ２３.秦某因感染Ｈ７Ｎ９禽流感病毒医治无效死亡，某区卫生局决定对与其有过亲密切接触的５位亲属实行隔离治疗。卫生局的决定属于          。
    Ａ.行政处罚      Ｂ.行政强制执行
    Ｃ.行政强制措施     Ｄ.非行政行为
    ２４.《行政复议法》规定：“具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：１.主要事实不清、证据不足的；２.适用依据错误的；３.违反法定程序的；４.超越或者滥用职权的；５.具体行政行为明显不当的。”这５点分别体现了行政复议法的          。
    Ａ.１—合法原则，２—合法原则，３—合法原则，４—合法原则，５—合法原则，
    Ｂ.１—合法原则，２—合法原则，３—合法原则，４—合法原则，５—公正原则
    Ｃ.１—合法原则，２—合法原则，３—合法原则，４—合法和公正原则，５—公正原则
    Ｄ.１—合法原则，２—合法原则，３—合法和公正原则，４—合法和公正原则，５—公正原则
    ２５.下列关于行政复议申请的说法中，错误的是          。
    Ａ.对本市甲区Ａ街道办事处作出的具体行政行为不服，可以向甲区人民政府申请复议
    Ｂ.对卫生部作出的具体行政行为不服的，可以向卫生部申请行政复议
    Ｃ.对本市乙区国税局作出的具体行政行为不服的可以向乙区人民政府申请复议
    Ｄ.对直辖市人民政府的具体行政行为不服的，可以向该市人民政府申请复议
    ２６.根据《行政复议法》的相关规定，下列说法不正确的是          。
    Ａ.对工商行政管理机关不发给营业执照的消极行政行为，相对人不可以提起行政复议
    Ｂ.对公安机关作出的行政强制措施，相对人可以提起行政复议
    Ｃ.对于行政机关作出的行政处罚决定，相对人可以提起行政复议
    Ｄ.对行政机关作出的查封财产的行政行为，相对人可以提起行政复议
    ２７.行政法律关系是法律关系中的一种，下列关于行政法律关系的说法，正确的是          。
    Ａ.行政法律关系主体的法律地位是平等的
    Ｂ.行政法律关系客体是主体所享有的权利与义务
    Ｃ.行政法律纠纷可以调解
    Ｄ.行政法律关系的内容具有法定性
    ２８.下列选项中，不能设立临时性行政许可规范的是          。
    Ａ.国务院的决定     Ｂ.上海市公安局的文件
    Ｃ.江苏省政府规章     Ｄ.北京市政府规章
    ２９.关于行政法的概念，下列判断错误的是          。
    Ａ.由于行政本身的复杂性，对行政法的精确定义几乎是不可能的
    Ｂ.行政法就是有关行政的法，这是形式定义
    Ｃ.行政法就是行政机关制定的法，这是从产生的角度对行政法的定义
    Ｄ.行政法是控制行政机关和行政权力的法，这是从宪政的角度对行政法的定义
    ３０.行政诉讼案件，一般由          管辖。
    Ａ.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院
    Ｂ.行政复议机关所在地人民法院
    Ｃ.原告住所地人民法院
    Ｄ.双方当事人约定的人民法院
    ３１.行政复议机关无权对          进行审查。
    Ａ.国务院部门的规定    Ｂ.国务院部门的规章
    Ｃ.省级人民政府的规定    Ｄ.县级人民政府的规定
    ３２.关于具体行政行为成立的一般条件，下列错误的是          。
    Ａ.作出具体行政行为的是任何行政机关
    Ｂ.实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力
    C.如果作出行政行为的主体不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者，该行为不能发生法律上的效力
    D.具体行政行为的程序不符合法律规定的，自始不发生效力
    ３３.下列选项中，属于行政事实行为的是          。
    Ａ.某工商局组织集体义务植树活动
    Ｂ.某烟草局集中销毁没收的假烟
    Ｃ.某财政局组织时事知识竞赛
    Ｄ.某公安局为抓捕逃犯发布悬赏广告
    ３４.下列关于行政程序的精神，表述正确的是          。
    Ａ.任何人不应成为自己案件的法官
    Ｂ.任何人有权参与任何行政行为
    Ｃ.任何行政机关的任何行政行为都应该公开
    Ｄ.任何逾期的行政行为都不产生法律效果
    ３５.对聘任制公务员，下列表述错误的是          。
    Ａ.不能担任涉及国家秘密的职位
    Ｂ.实行协议工资制
    Ｃ.聘任合同期限为一年至三年
    Ｄ.因聘任合同纠纷可向法院起诉所在机关
    ３６.根据行政诉讼法的规定，下列主体中，可以作为行政诉讼被告的是          。
    Ａ.居民委员会
    Ｂ.教育部直属高等学校
    Ｃ.小区业主委员会
    Ｄ.中共中央宣传部
    ３７.下列关于行政赔偿的说法，错误的是          。
    Ａ.国家是承担行政赔偿责任的主体
    Ｂ.赔偿义务机关被撤销，没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关
    Ｃ.受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿
    Ｄ.经复议机关复议的，复议机关为赔偿义务机关
    ３８.对于行政相对人而言，行政指导          。
    Ａ.不具有行政强制性
    Ｂ.具有法律约束力
    Ｃ.不具有任何法律效果
    Ｄ.仅具有部分强制性
    ３９.我国的秘书机构，是各类、各级社会组织（机关单位）的特殊办事部门，有着特殊的地位、性质和作用。在社会行政组织中属于          。
    Ａ.领导机构  Ｂ.职能机构  Ｃ.全面辅助机构 Ｄ.局部辅助机构
    ４０.根据我国公文处理的相关规定，不公开发表又未标注密级的公文，应当          。
    Ａ.按照内部公文处理
    Ｂ.根据公文的内容和工作需要确定处理方式
    Ｃ.由发文机关或其上级机关决定处理方式
    Ｄ.根据法定权限和程序适时销毁
    ４１.下列对公文格式中“附件”的作用和特点的理解，不正确的是          。
    Ａ.附件是公文正文的说明、补充或者参考资料
    Ｂ.有的附件就是完整的文件
    Ｃ.公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文具有同等效力
    Ｄ.附件可用来说明公文印发、传达范围等需要说明的事项
    ４２.要做好秘书工作，首先必须认识秘书工作的性质。下列对秘书工作性质的认识，不正确的是          。
    Ａ.秘书工作从属于领导或部门的工作，围绕着领导与部门工作而展开，服务于领导与部门工作，因此，秘书工作在社会工作中处于辅助性地位
    Ｂ.秘书要为领导的决策提供文件资料、情报以及建议和意见，为领导的组织和管理起到承上启下、内外协调的作用，因此，秘书工作具有决策性
    Ｃ.秘书工作要求秘书人员坚决服从领导的指挥、按领导的意图办事，因此，秘书工作具有服从性
    Ｄ.为领导与部门服务是秘书工作的出发点与落脚点，因此，秘书工作具有服务性
    ４３.２０１３年８月３０日上午，市旅游局召开党的群众路线教育实践活动党组中心组第六次（扩大）学习会，就贯彻《旅游法》、国务院《关于加快发展旅游业的意见》、市委《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》进行了学习交流。局党组成员、机关处级干部、局属事业单位负责人参加了学习。
    对上面这段文字分析正确的是          。
    Ａ.这段文字是一篇简报文章的按语
    Ｂ.这段文字运用了新闻报道中导语的写法
    Ｃ.这段文字交代了一件事发生的时间、地点、原因、经过、结果
    Ｄ.这段文字运用的表达方式主要是议论
    ４４.根据中华人民共和国国家标准《电子文件与管理规范》，下列有关电子文件的归档做法错误的是          。
    Ａ.文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交，并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限要求的脱机载体上
    Ｂ.将电子文件的管理权从网络上转移到档案部门，在归档工作中，存储格式和位置暂时保持不变
    Ｃ.如果文件形成单位采用了某些技术方法保证电子文件的真实性、完整性和有效性，则应把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位
    Ｄ.电子文件的鉴定工作，应包括对电子文件的真实性、科学性、有效性的鉴定及确定密级、归档范围
    ４５.下列选项中，对收文处理环节理解错误的是          。
    Ａ.拟办是指对来文按照其内容、性质和办理要求提出初步的处理意见，可以及时准确地将收来的文件分送给有关领导、有关部门和有关人员处理
    Ｂ.传阅是指对拟办的需送有关领导同志和部门阅知的文件组织传递和阅读，供传阅的文件内容只是让有关领导同志和部门通过阅读知道
    Ｃ.批办是对收文处理所作的批示
    Ｄ.拟办是决定收文承办责任、原则、方法的关键
    ４６.计划按性质划分有综合性计划和专题性计划。综合性计划又称总体计划，是对某一单位或部门在一定时期内的所有工作作出的全面安排和计划。专题性计划又称单项计划，是对某一方面的工作作出的安排和计划。下列对综合性计划和专题性计划的写法不同之处表述正确的是          。
    Ａ.专题性计划的标题一般包括制订计划的单位，计划的期限、计划的内容、计划的种类名称四部分，综合性计划的标题中一般不写计划的期限和计划的内容
    Ｂ.综合性计划正文用条文式，专题性计划不用
    Ｃ.综合性计划正文主体部分一般是并列结构，专题性计划正文主体部分一般是递进结构
    Ｄ.综合性计划篇幅比专题性计划长
    ４７.报告的结语，根据报告的性质和内容可以有不同的写法。下列报告结语写法不规范的是          。
    Ａ.以上报告妥否，请批示   Ｂ.特此报告
    Ｃ.以上报告如不当请指出   Ｄ.以上报告，请审阅
    ４８.在信访工作中，许多来信中反映的情况和要求解决的问题是难以解决的，因此，在对来信及时拆封、详细阅读、认真登记后，需要考虑准确的          。
    Ａ.“报”和“送”      Ｂ.“送”和“转”
    Ｃ.“交”和“办”      Ｄ.“批”和“转”
    ４９.下列对党政机关公文格式要求说明有误的是          。
    Ａ.公文份号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号
    Ｂ.涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限
    Ｃ.紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”、“急件”
    Ｄ.公文格式中的发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称
    ５０.批复适用于上级领导机关针对下级机关单位报送的请示事项表明意见，答复请求的公文，具有指示性、针对性、发文的被动性等特点。下列关于批复的写法表述有误的是          。
    Ａ.批复的开头，一般先引下级来文的日期和标题，使受文单位阅后明确批复的针对性
    Ｂ.可作简明扼要的批复，主要是提出原则性的意见，不作具体的指示
    Ｃ.对请示的具体事项，要表示明确的态度。如果同意，则要在表示同意之后，写明同意的内容，以及如何执行等指示性的意见
    Ｄ.如果不同意请示的事项，应在表示不同意之后说明理由，进行必要解释
    ５１.收文处理程序中对文件的承办情况和承办结果所作出的说明称为          。
    Ａ.催办   Ｂ.注办   Ｃ.核办   Ｄ.查办
    ５２.秘书工作内容繁多，性质要求有所不同。下列选项中，均属于秘书部门管理性工作的是          。
    Ａ.信息处理、督查工作、办公室管理、撰写公文
    Ｂ.处理信件、接听电话、档案管理
    Ｃ.发传真、收发公文、回复电子邮件
    Ｄ.接待访客、应对媒体、参加会议并记录
    ５３.通过单位或组织下发文件或召开会议的方式传递和交流信息可称为正式沟通；单位或组织的领导以个人身份与职工沟通思想，职工之间私下交换意见等或称为非正式沟通。相对非正式沟通而言，正式沟通的优点是沟通效果好、有较强的约束力，缺点是          。
    Ａ.信息扭曲和失真可能性大
    Ｂ.缺乏民主
    Ｃ.易使接受方产生抵触情绪
    Ｄ.缺乏灵活性、传播速度慢
    ５４.信息的数量和规模浩如烟海，又无穷无尽。政府机关和企事业单位需要的信息在内容、性质、层次、要求等方面都不一样，即各行各业需要的信息应有所侧重。根据信息性质划分，下列信息不同于其他三类的是          。
    Ａ.上级机关布置工作的通知
    Ｂ.国家和地方政府颁布的法令、法规、条例
    Ｃ.上级下达的工作计划
    Ｄ.政府主管部门的管理性、业务指导性的办法、细则
    ５５.在信息处理过程中，首先要对信息进行筛选，即对信息的真伪进行鉴别，评估信息的价值大小，然后对信息进行分析。分析信息时应先对信息进行          。
    Ａ.分类   Ｂ.比较   Ｃ.核对   Ｄ.归纳
    ５６.在会议过程中，由专门记录人员把会议的组织情况和具体内容如实地记录下来，就形成了会议记录。秘书要熟悉掌握会议记录的格式、要求与记录重点。会议记录格式中的“记录头”不包括          。
    Ａ.会议名称、会议时间、地点
    Ｂ.会议主席（主持人），会议出席、列席和缺席情况
    Ｃ.会议记录人员签名
    Ｄ.领导审阅签名
    ５７.归档文件整理过程中要对归档文件逐件编目。归档文件目录设件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项目。下列对编目项目的说法不正确的是          。
    Ａ.责任者指整理文件的组织或个人
    Ｂ.文号是文件的发文字号
    Ｃ.题名即文件标题
    Ｄ.日期是指文件的形成时间
    根据以下资料，回答第５８～６０题：
    ２０１２年以来，全国各地区、各部门按照中央关于政府信息公开工作的部署，积极推进重点领域信息公开，带动了政府信息公开工作全面深入开展，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。当前，社会各方面对政府信息公开工作高度关注。２０１３年７月，《当前政府信息公开重点工作安排》的文件公布，要求重点推进９个方面的政府信息公开，包括推进行政审批信息公开、推进财政预算决算和“三公”经费公开、推进保障性住房信息公开、推进食品药品安全信息公开、推进环境保护信息公开、推进安全生产信息公开、推进价格和收费信息公开、推进征地拆迁信息公开、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开等。
    ５８.下列选项中，          是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
    Ａ.国家信息产业部
    Ｂ.国家信息中心
    Ｃ.国务院信息化工作办公室
    Ｄ.国务院办公厅
    ５９.乡（镇）人民政府应当依照规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开          的政府信息。
    Ａ.行政法规、规章和规范性文件
    Ｂ.财政收支、各类专项资金的管理和使用情况
    Ｃ.行政事业性收费的项目、依据和标准
    Ｄ.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
    ６０.公民、法人或者其他组织依照规定向行政机关申请获取政府信息的，应当出具政府信息公开申请。政府信息公开申请的内容可以不包括          。
    Ａ.申请人的姓名或者名称、联系方式
    Ｂ.申请公开的政府信息的内容描述
    Ｃ.申请公开的政府信息的适用范围
    Ｄ.申请公开的政府信息的形式要求
    

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