6.权责统一
    行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不正当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。权责统一这一要求，可以概括成这样几句话：执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
    考点17：依法行政的财政保障机制（重要考点）
    财政保障机制是行政管理体制的重要组成部分。对此，《纲要》规定了五个方面的具体措施：（1）完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益；（2）清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；（3）完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入较大的矛盾；（4）严格执行“收支两条线”制度，严禁行政机关设立任何形式的“小金库”；（5）行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，严禁以各种形式返还，行政经费统一由财政保障，实行国库集中支付。
    【2012年—1】（单项选择题）根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”，严格执行（）制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式迫还。
    A. 收支两条线B. 罚缴分离
    C. 执法上审裁分离D. 决策上审裁分离
    【答案】A
    【解析】《全面推进依法行政实施纲要》（简称《纲要》）是国务院于2004年３月２２日制定的行政规章制度，其中明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。根据《纲要》第四部分“转变政府职能，深化行政管理体制改革”中第8条的规定，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。据此可知，A选项正确。

一章一练

    单项选择题
    1.（）是行政事业财务管理应遵循的最基本的原则。
    A. 勤俭节约的原则B. 依法理财的原则
    C. 量力而行的原则D. 尽力而为的原则
    2.我国事业单位财务制度体系不包括（）。
    A. 国家统一制定的财务制度B. 分行业事业单位财务制度
    C. 事业单位内部财务管理制度D. 主管部门制定的财务制度
    3.下列选项中，不属于行政单位的是（）。
    A. 人大机关B. 行政机关
    C. 学校D. 审判机关
    4.下列选项中，不属于事业单位的是（）。
    A. 公立医院B. 公立学校
    C. 税务局D. 人才服务中心
    5.行政事业单位财务管理的基本原则是（）。
    A. 社会效益优先B. 经济效益优先
    C. 社会效应D. 经济效益和社会效益统一
    6.现有行政事业单位的（）应首先尽量予以保证。
    A. 行政性支出B. 业务性支出
    C. 维持性支出D. 发展性支出
    7.一般情况下，国家对行政单位的拨款原则是（）。
    A. 保障运行，合理节约B. 社会公用，平衡兼顾
    C. 保障运行，社会公用D. 社会公用，合理节约
    8.下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）。
    A. 中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确
    B. 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成
    C. 权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立
    D. 政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法

    编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《财务管理考点、真题、预测三合一》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。