67. ACDE［解析］ 公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共问题、公共项目、公共利益、公共物品和资源。
    (1) 公共问题。公共管理不可能解决所有的社会问题，社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内、与公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象，即公共问题才是社会管理的内容。因此，B项排除。
    (2) 公共项目，是指依据行政政策而采取的一系列具体行为及其过程。公共项目是公共管理中最直接的对象。
    （3）公共利益，是指为广大公民所能享受的利益。在充分保障公共利益的同时，应当确立公共利益依法界定的基本原则。
    (4) 公共物品和资源，包括公共设施、公共产品、公共信息资源、人力资源以及自然资源等。
    故本题正确答案为ACDE。
68. ACDE［解析］ 领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为以达成组织目标的过程。
    无论是从领导过程看，还是从领导结果讲，权威性都可以说是领导的首要特性，因为领导权威是领导者得以开展活动的前提和基础。在现代社会，领导权威主要来自两个方面：一是合法性的确认，即按照法律、法规的规定产生的领导，其权力也由法律、法规配置；二是领导人格等凝聚性要素的同力化，即被领导者对领导者的追随是由于领导者的素质、人格以及领导方法等凝聚性要素对他们的影响。因此，本题正确答案为ACDE。
69. ABD［解析］ 政府失灵，是指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。政府失灵的情形包括：（1）政府内生性失灵；（2）政府外生性失灵；（3）政府体制性失灵。其中，政府体制性失灵又包括政府决策体制性失灵、政府组织体制性失灵、政府时滞体制性失灵三类。因此，本题正确答案为ABD。
70. ABCDE［解析］ 行政征收是指行政主体依据公共利益的需要，依法从行政相对人处获得一定财务或劳务的行政处理。行政征收一般具有单方性、法定性、公益性、强制性、无偿性和非制裁性的特点，此外，由于行政征收涉及公民的财产权，因而还应具有先定性和固定性，即应按法律规定预先确定的标准收取。因此，本题正确答案为ABCDE。
71. ABCDE［解析］ 行政行为是指行政主体在行政管理过程中行使行政职权，作出的能够产生一定的行政法律效果的行为。与民事行为和其他国家机关的行为相比较，行政行为的特征包括：
    （1）从属法律性。行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
    （2）裁量性。行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
    （3）单方意志性。行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
    （4）强制性。行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
    （5）效力先定性。行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有关机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。
    （6）公共服务性。是指行政行为发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障，而不是使某个公民的某种具体的直接需求得到满足。
    因此，本题正确答案为ABCDE。
72. ABDE［解析］ 《行政处罚法》第33-35条规定了行政处罚的简易程序。该法第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。因此，AB项正确，C项错误。
    简易程序针对的是违法事实确凿并有法定依据的行为，但这并不意味着无需进行调查取证。因为，作出处罚裁决必须有事实根据，为此就必须要调查取证。调查取证是正确作出裁决的基础和前提。所以，不论是普通程序还是简易程序，都必须经过调查取证方能正确裁决。因此D项说法正确。
    由于简易程序针对的是违法事实确凿并有法定依据的行为，处罚额度低，可以当场作出行政处罚决定，因此具有方式简便、灵活、快捷的特点，可以节省行政执法的成本、提高行政效率，同时又减少了不必要的行政程序对行政机关及当事人的影响。因此，E项说法正确。

　　编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《综合管理历年真题及高分强化试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。