2012年河南省选调生招录考试
《申论》试卷
满分100分  时限150分钟

一、注意事项

    1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。
    2.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。
    3.答题时，请考生用黑色签字笔或钢笔在答题卡上将自己的姓名、准考证号填写清楚，并用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
    4.所有题目一律使用现代汉语，使用黑色签字笔或钢笔，在答题卡规定答题区域内作答。未按要求作答的，不得分。
    5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸放在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
    6.本题本属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄袭、复制题本内容，不得截留或藏匿题本，凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定追究法律责任。

二、给定资料

    1.国际博物馆协会2007年通过的《国际博物馆协会章程》规定，博物馆是“为研究、教育、欣赏之目的征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物证”。2008年1月23日，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发的《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》要求全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。其中，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放；继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票等优惠政策。《通知》强调，博物馆、纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。
    2011年10月，中共中央第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要以公共财政为支撑，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。

    2.2011年5月8日晚至9日凌晨，在故宫博物院斋宫展出的香港私人博物馆“两依藏”的展品被盗。次日晚11点，北京市警方宣布，犯罪嫌疑人石柏魁在丰台一网吧落网，部分失窃展品被找回。坊间号称“京城第一安保”的故宫博物院安保部门在低级的“凿墙盗宝”事件面前失职，安保人员的责任心受到公众质疑。
    5月12日，中央电视台记者芮成钢在其微博上透露，“故宫的建福宫已被某知名企业和故宫管理方改造成一个所谓为全球顶级富豪独享的私人会所，500席会籍面向全球发售。”此微博一发，短时间内即被转发近万次，引发2000多条评论。
    5月13日，故宫博物院相关部门向北京市公安局赠送锦旗，上面“撼祖国强盛，卫京都泰安”中的“撼”字的错误使用引来网友质疑。当时故宫方面解释说“撼”字的使用更具有历史感，将近三个月后又向社会公开承认确实是用了错别字。
    7月30日下午，网友“龙灿”在新浪微博发帖爆料：7月4日，故宫一件宋代哥窑瓷器（国家一级文物）被工作人员损坏，但未按规定上报。8月2日晚，该网友又在微博中发帖称，故宫近几年先后发生的四起文物人为损坏事件都被瞒报。
    财新网8月9日报道，“哥窑门”之前，故宫旧藏清宫木质屏风在进行修复时被水浸泡。
    在2011年三个多月的时间里，故宫博物院前后经历了十次大大小小的风波，被媒体和网友称之为故宫“十重门”事件。2011年8月19日下午，故宫博物院领导接受新华社记者专访，就上述事件进行了回应，承认故宫博物院作为世界文化遗产、中华文明瑰宝——故宫的管理机构，对肩负的特殊使命认识不深，研究不透，责任感不够。

    3.我国现有博物馆95%是公立博物馆。以故宫博物院为例，它是文化部直属事业单位，享受财政全额拨款。故宫博物院的院长、副院长都由文化部任命。从1952年7月到1966年4月，故宫博物院的内设机构经过了13次调整变动，主要有院长办公室、政治部、业务工作部等部门。目前故宫博物院内设处级机构已发展为30多个。其中，除七八个业务部门外，其他都是党政和行政后勤部门。据统计，故宫博物院现有职工1400余人，离退休人员600余人，临时工600余人。
    按规定，故宫博物院采取收支两条线的财务经营模式，所有门票收入余额上缴国库，行政支出则需通过年度预算向财政部申请，主要用于员工工资、科研经费以及办公经费，维修费用则需申请专项资金。但据调查，故宫博物院的商业开发收入、所属产权房屋出租等收入却并不在公众视线内。比如，故宫门票广告从2005年至2009年均由雀巢品牌经营，但在任何公共信息渠道，均无法获得故宫门票广告的招投标及中标的具体内容。此外，出租宫内场地举办会议或活动以及故宫城墙外一些商铺经营收入也归故宫博物院所有。这些收入既不上缴国库，其使用亦不受公众监督。

　　编者注：本文节选自华图2013年河南选调生考试用书《历年真题及专家命题预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。