第一篇  基础知识总论
第一章  全面了解人民警察录用考试申论科目
第一节 人民警察录用考试申论考试规则
人民警察录用考试申论概述

    人民警察录用考试，又称招警考试，是公务员考试的一种，以人民警察职位为竞争岗位。录用人民警察一般有两种考试方法：一是单独进行人民警察录用考试，单列试卷，单独出题，如上海市、江西省等；二是与地方公务员考试同时进行，试卷一致，人民警察职位作为公务员招录岗位之一。本教材仅针对第一种考试方法进行介绍，第二种考试方法请参阅地方公务员考试教材。
    申论科目在多数地方作为测查从事人民警察工作应当具备的基本能力的考试科目，从各地考试大纲来看，在考查能力方面与公务员考试趋近，主要通过考生对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力。2010年重庆公开遴选人民警察考试以小材料作文形式进行考查，因此考试大纲在考查能力表述方面略有不同，其重点测查考生的政治思想素质、政策理论水平、调查研究能力和文字表达能力。人民警察录用考试仍是公务员考试，必然要求应试者具备良好的政治思想素质和一定的政策理论水平，因此，两种考查能力在本质上是一致的，都是在考查应试者是否具备公务员的基本素质。
    申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
    这是人民警察录用考试的纲领，也是认识申论本质和基本要求的指针。

申论试题什么样

    一套完整的申论试题包括题本、答题纸和草稿纸三部分。
    人民警察录用考试申论科目与国家公务员录用考试申论科目有相似之处，但又各有各的特点，不能一概而论。所谓“知己知彼，百战不殆”，要在考试中有更出色的表现，必须深入了解人民警察录用考试申论科目的特点，对症下药进行应试准备。
    人民警察录用考试申论科目存在两种考查方式：一是单独作为一门考试科目，有独立的申论试卷，为常规型申论；二是作为综合知识测试的一道写作题，即小材料申论。这样就构成了不同的申论考试试卷结构。
    （一）常规型申论
    给定材料一般在3000字以上，试题3~4道，包含概括、分析、对策、议论文等题型，作答字数要求在2000字左右。像这种类型的申论题目，我们一般称之为常规型申论。
    常规型申论试卷结构比较规范，题本一般由注意事项、给定资料、题目要求三部分组成。
    1.题本
    （1）注意事项，主要规定考试中的硬性要求。考生一般要注意两点内容：一是考试时间和参考时限，二是作答指定位置。
    【示例】1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
    2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
    3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
    4.请在指定的位置作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
    （2）给定资料
    人民警察录用考试常规型申论材料少至6、7则，多至十几则，字数一般从3000~7000字不等。
    给定资料通常涉及特定的社会问题或社会现象，考查考生对一些热点问题的认识与理解。同时，给定资料的取材不会向某一专业知识特别倾斜，这有助于为各专业考生提供一个公平竞争的平台。
    给定资料整体上并不是一篇文章，而是依据一定的关联性、为了一个主题而临时组织起来的。不同材料间的联系是松散的，排列次序杂乱无章，没有明显的结构和章法。需要考生从材料中选取有用资料，自己理清逻辑顺序。
    【示例】1．近来，上海市政府新闻办公室实名认证的政务微博“上海发布”掀起了一轮“网络旋风”。自2011年11月28日上线以来，“上海发布”以及时权威的信息聚拢人气，提供涉沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切，打造规模可观的政务微博群，初步形成新时期群众工作的重要平台，引领政务微博风采。
    在“上海发布”微博首页安排着“警民直通车”、“交通港航”、“上海地铁ｓｈｍｅｔｒｏ”、“上海杨浦”、“上海虹口”、“金山传播”等微博链接，形成一个大规模微博群，是上海相关职能部门和区县政府的政务微博。其中，不少微博在上海乃至国内外网民中都已经有了不小的名气。据悉，目前经过实名认证的上海各级政务机构微博约６00个、各级政府官员微博约300个。

    编者注：本文节选自中公2013年招警考试用书《申论》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。