材料的组织

    （一）常规型申论
    1.国内资料和国外资料相结合
    给定资料可以分为国内资料和国外资料。申论考试涉及的主要是国内问题，有关国外内容的资料一般是作为起到经验或教训的作用而出现的。就所占比重来说，国内资料占主要地位。
    【示例】（九）公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾车行为专项行动。整治中坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。今后，严厉打击酒后驾驶违法行为仍将坚持不懈地抓下去，实现常态化。针对酒后驾驶危害性大、具有反复性等特征，公安部将启动部门规章和国家标准的修订，提高酒后驾驶违法行为的记分分值，从严掌握醉酒驾驶的认定尺度，将配合有关部门从法律层面加大对酒后驾驶违法行为的行政和刑事处罚力度。此外还将协调保监会、银监会等部门，将酒后驾驶行为与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩。凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率，同时纳入银行个人不良记录。
    北京市交管局将坚持多警联动，协调治安、交通、城管等部门,展开多种形式的联合执法。广西若有交警从轻处罚、为酒后驾驶人说情的，一律严肃追究交警及相关领导责任；酒后驾车的交警一律辞退。杭州市对13名酒后驾驶的国家机关工作人员除依法作出处理外，还抄告同级纪检监察部门。景德镇交警部门充分发挥社会舆论监督作用，鼓励群众举报酒后驾驶等严重交通违法行为，共同维护平安、和谐交通环境。南京相关部门将联合出台长效机制严禁酒后驾车，其中同桌劝驾驶人饮酒或同车明知驾驶人酒后驾车不及时主动劝阻制止的，将通报相关单位和主管部门内部处理，情节严重的媒体公开曝光并追究连带责任。沈阳市公安局发出“致机动车驾驶员朋友的公开信”，诚恳劝说不要酒后驾驶，公开信还附上一张印有酒后驾驶处罚标准的提示卡。在酒后驾车易发的酒店、酒吧等场所，警方还实行“两员管一员”的做法，即：当车辆进入停车场时，保安员提醒客人不要酒后驾驶，当客人离开时服务员提醒客人不要酒后驾驶。银川市交警支队创新了酒店门前提示法、路面筛查法、媒体曝光法、内部约束法、建立醒酒康复中心等多种酒后驾车查处方法，以建立齐抓共管长效机制。湛江交警到中小学校向学生上交通安全课，引导青少年从小树立交通安全意识。【国内资料】
    （十）酒后驾车是世界交通一大难题，但国外对酒后驾车的处罚比较严厉。英国规定初犯吊销驾照1年；重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；一旦发生事故，终身不能再开车，且重罚。美国酒后驾驶属于刑事犯罪，醉酒驾车即便没有发生交通事故，一旦被查出就可判1周至1年监禁；司机酒精浓度超过6mg/100ml，将被无条件吊销驾驶证；有醉酒记录者汽车保险费上升近10倍；对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉；最高可适用死刑；在加利福尼亚若罚后照喝不误，责令去参观停尸房看车祸中死亡者解剖过程。日本除对醉酒驾驶严格处罚外，对于同乘者和供酒人，也要处以有期徒刑或高额罚款。土耳其对酒后驾车的驾驶员，由警方押出城外20公里后强迫他步行回城。在马来西亚一旦司机被发现酒后驾车，警方会立即拘留他，并将他的妻子也一同送进拘留处，关在一起，让妻子“彻夜”教育丈夫。【国外资料】（2009•四川招警•给定资料九、十）
    2.事实资料和理论资料相衔接
    事实资料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举实例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。
    理论资料是对客观事物和事件的抽象概括。表现为：引述经典、文章言论、谈话言论、法律条文等。
    【示例】 2．2011年3月发布的《2010年中国网络舆情指数年度报告》称，2010年是中国的“微博元年”，中国各级政府机关试水微博的数量大增，打开了从“网络问政”到“网络执政”的新思路。其中，公安微博在数量上一枝独秀，占73．3％，涵盖了上至省市、下到基层派出所的各级公安机关，多以“平安”二字命名。一些公安微博快速直播，回应网络热点话题，受到舆论好评。
    ……
    7月21日，上海市公安局印发《上海公安微博建设与管理工作暂行规定》，对上海公安微博建设的总体目标、指导思想、组织架构等进行了制度性规范。据悉，这是全国第一部政府部门微博管理规定。截至8月15日，241个上海实名公安微博已在新浪网、腾讯网、新民网、东方网安营扎寨，粉丝总数突破100万，覆盖了治安、出入境、交警、刑侦、轨道公交、文保等警种。如果以“上海公安微博”为关键词在网上搜索，能找到300多万条相关结果。【理论资料】
    3． “因为外出，过了两天没有网络的日子，感觉与世界隔绝了两天。今天打开微博一看，又多了2000多名粉丝，再次感谢粉丝们的关注和关心。你们的支持，使我有了不断前行的动力。我将继续努力，与朋友们一起分享我生活中的点点滴滴。”2011年8月9日8时24分，徐志刚一上班就发出了一条微博。
    在徐志刚的微博签名中，他自称是全国“200万民警中最普通的一员，认认真真做事，踏踏实实做人，真心面对每一天。”
    看到这条微博，网友“大老虎小陈”羡慕得不行：“哇，2000。您人气真高！”
    粉丝“梁禅女”用略带责备的语气评论道：“人气的加速成长，要用心维护。所以呢，以后出差时要先向大家通知一下！”
    在新浪微博上，徐志刚的真实身份被加“Ｖ”认证为：上海市公安局普陀分局白丽路派出所民警。最新的数字显示，自1月开博以来，他已发了419条微博，拥有18万余名粉丝。在腾讯微博，他有27万多名粉丝。和徐志刚一样，如今，他的许多警界同行都喜欢“织围脖”。【事实资料】（2012•上海招警•给定资料2、3节选）

    编者注：本文节选自中公2013年招警考试用书《申论》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。