申论一
参考答案

    (一)答案提示
    （1）城市内涝的关键原因是城市原有的排水设施落后于城市发展的速度。城市化进程过快，城市范围不断扩大，城市人口不断聚集，但老城区仍用旧管网，原有的城市配套设施无法满足现在的发展需求。
    （2）城市建设重“地上”轻“地下”，造成城市地面硬化，柏油路、水泥路过多，无法渗水，也是城市内涝的重要原因之一。
    （3）我国目前关于城市内部防涝的法律法规缺失。同时，由于重视程度不够，部分高校取消给排水专业，专业人才流失等问题日趋严重。
    （4）极端气候也是造成城市内涝的原因，厄尔尼诺现象和全球变暖均造成了我国大暴雨事件的增多，并且这种气候条件将长期存在。

    (二)答案提示
    （1）完善城市下水道系统，采取洪水分滞、雨水蓄留、雨水渗透等措施，减轻防汛压力，提高城市雨、洪资源化利用的程度。
    （2）聘请专业工人来清扫坑道、修理管道等，以维护下水道系统的良好运转。
    （3）进行垃圾分类，对于一些不溶于水的垃圾和烹饪产生的油污应该避免其直接排入下水道，防止下水道恶臭和堵塞。
    （4）加强防洪防涝立法，制定出台城市排涝规划设计标准，弥补法律制度方面的空白。明确不同等级城市的不同排涝标准，合理布局排涝设施，确定排涝措施等。
    （5）利用生态方法防洪防涝，生态基础设施可在一定程度上重建雨水自排的过程。应研究和建设一整套生态基础设施，为城市配备全方位防灾减灾的防护体系。

    (三)答案提示

关于加强各部门协调合作 共同应对城市内涝的建议

    近日，我市连续遭遇强降雨天气，暴雨引发了市区严重内涝，造成街道成河、交通中断、财产损失、人员伤亡等严重后果，严重影响了我市各项工作的正常、健康运行。为此，特向上级领导提出如下建议：
    因城市内涝波及面广、涉及部门多，为及时、有效、快速地加以解决，需要各相关部门携起手来，加强协调与合作，共同应对这一难题。以下部门尤其应注意担负起自己的责任。
    气象部门要完善天气预警制度，加强灾害性天气预警工作。应充分运用各类传播渠道，建立重大气象灾害预警信息快速发布的“绿色通道”；扩大灾害预警信息的公众覆盖面；从量、时、点等方面提高播报的准确度；加快推进建立预警信息的提前播报机制，使老百姓有足够的时间进行防灾避险，也为各应急抢险部门留出准备的时间。
    水务部门应建设协调统一的内涝防御应急体系；按照职责分工，督促相关单位加强巡查，及时掌握水浸情况；根据雨情、积水情况，发布预警、调度信息；指挥和安排重大应急抢险工作，及时组织恢复内涝后的供排水设施运行。
    另外，公安部门应实时观察道路水浸情况，及时疏导交通，并通知市排水主管部门及时处理；城管部门应规范市容卫生人员的作业规则，暴雨前及时组织人员清扫道路，水浸后及时清扫路面；交通部门、通信部门等应完善城市内涝防御应急预案，及时恢复受水浸影响地区的交通、通信等。

　　编者注：本文节选自华图2013年河南选调生考试用书《历年真题及专家命题预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。