四、简答题（每小题4分，共8分）
    1.简述行政效率在公共行政管理中的作用。
    2.简述马斯洛需要层次理论。
    五、案例分析题（本大题共17分）
    （一）
    20世纪50年代初，美国通用电气公司年销售额已超过20亿美元。公司规模扩大后，权力完全集中于美国纽约总部，这已经不能适应公司的发展，需要改良组织结构。于是公司总裁卡迪纳先生决定实施分权制度。该分权制度由斯密迪一手策划，斯密迪行伍出身，非常强调纪律的作用，他认为，实施新的制度时，肯定会有阻力，所以，实施方案必须由他说了算，基层人员要绝对服从，不能有异议。
    斯密迪的制度有以下几点：
    第一点，一个经理自己所能管理的企业规模是有限的。
    斯密迪认为，一个经理自己能胜任的经营规模，最大不能超过5000万美元一年，再大就管不了了。按照他的观点，通用电气公司被拆成了150个部门，各部门的经营规模不超过5000万美元，每个部门的经营都直接对总裁负责，这样，通用电气公司就等于被分成了150个“小公司”。这就导致了一个很不好的格局：当某部门经营的业务超过5000万美元时，按照斯密迪的观点，必须分成两个相互独立的部门。
    第二点，对部门的经营好坏要有具体的量化指标。
    斯密迪在测评一个部门经营好坏时设计了8项指标，其中，两个较为典型：一个是利润；一个是部门长期利益和短期利益的平稳。可实际工作中，利润是很容易测定的，是多少就是多少。而长期利润的平衡怎么测定呢？当时无法测定，实际情况也测定不了。
    第三点，管理是一种职业，真正懂得管理的人，什么都能管好。
    斯密迪认为，能管理好一个钢铁厂的人，也能管理好一个大菜市场。因此管理人员应特别注意流动能力的训练。一个管理人员应有多方面的技能，能做多方面的工作，要训练他做市场工作、工程工作、制造工作等。这样通用电气公司的任何一个部门经理，可能这三年在做洗衣机生意，另外三年又去做核能的生意；让这些经理们流来流去，以训练他们的流动能力。
    后来，斯密迪制度在公司的系统经营方面碰到了困难。1966年通过竞争，通用电气获得了新加坡一发电厂的承建权，该业务要求电厂的设计、基建、设备和安装等所有业务全由承建方一家公司承包下来，搞系统经营。由于通用电气已经被分成150多个相互独立的业务部门，其中，任何一个部门都不可能承包所有这些发电厂的业务。要参与这种国际竞争，公司不得不成立一个协调部门——通用电厂公司，来组织各个业务部门共同承接这种系统业务。但是，由于各业务部门已经有了自己的责权利，互相独立，工作开展起来的难度可想而知，当通用电厂公司到各部门去购买各种设备时。各部门为了最大限度地提高本部门的利润，就尽量提高设备的售价。最后，通用电厂公司发现，各部门提供设备的价格，往往比外公司的价格还高。
    1970年博希当上了通用电气的总裁，对这种情况进行了改进，采取有关措施对分权制度进行了完善。
    根据以上案例，回答下面的问题：
    1.斯密迪的改革措施，其目的是要在通用电气公司建立（）。
    A. 事业部式结构  B. 矩阵式结构
    C. 直线—职能式结构 D. 混合式结构
    2.斯密迪把管理看成一种职业，你对于这种观点的看法是（）。
    A. 更适合于高层管理者
    B. 更适合于一般管理者
    C. 这种观点本身就是错误的，管理者必须精通本领域的具体业务
    D. 该观点是否正确取决于组织业务的复杂程度
    3.从斯密迪改革的措施中可以看出，他在一定程度上违背了（）。
    A. 管理的系统原理 B. 管理的权变原理
    C. 管理的责任原理 D. A、B选项均正确
    4.以下哪一项在实行分权后不可能出现？（）
    A. 销售额有可能不断地增加 
    B. 部门经理的积极性受到压制
    C. 由于内耗，导致各小公司亏损
    D. 总公司总裁失去权威性
    5.以上案例说明（）。
    A. 通用电气公司在分权制度方面做得不够理想，其实分权是一种很有效的管理方式，关键是其他方面也要配套进行
    B. 企业管理中有分权制度是正确的，关键在于公司的总裁要用人得当
    C. 分权制度不符合管理的一般原理，对调动中层管理人员的积极性不利
    D. 本案例所体现的并不是真正的分权

　　编者注：本文节选自华图2016-2017年事业单位招聘考试用书《文秘、管理专业知识历年真题及专家命题预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。