主编简介
    伍景玉，华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学管理经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列：《行政职业能力测试》、《公共基础知识》、《法律基础知识》以及地方考试使用教材、试卷等。是公务员考试模块宝典系列、名家讲义系列丛书的主要创编人之一，对全国乃至各省市的考情、发展趋势等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。
目录
    试题
        2015年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（1）
        2014年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（5）
        2013年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（7）
        2012年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（11）
        2011年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（15）
        2010年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（19）
        2009年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（21）
    参考答案及解析（25）
        2015年江苏省选聘高校毕业生到村(社区)任职考试试题（25）
        2014年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（26）
        2013年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（27）
        2012年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（29）
        2011年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（30）
        2010年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（32）
        2009年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题（精选）（35）
    预测试卷
        专家命题预测试卷一（39）
        专家命题预测试卷二（41）
        专家命题预测试卷三（43）
        专家命题预测试卷四（45）
        专家命题预测试卷五（47）
    参考答案及解析（49）
        专家命题预测试卷一（49）
        专家命题预测试卷二（50）
        专家命题预测试卷三（53）
        专家命题预测试卷四（55）
        专家命题预测试卷五（56）

文摘

2015年江苏省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试试题
（时间150分钟满分150分）

    一、论述题（20分）
    2015年年初，中共中央、国务院印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，农村是依法建设相对薄弱的领域，要围绕做好“三农”工作，加强农村依法建设，法制建设的工作重点在基层，处在农村基层一线的村干部在推进农村法制建设中具有重要作用。
    请你谈谈大学生村官在推进农村依法建设中应如何发挥作用。（300字左右）
    二、综合分析题（20分）
    某村村委会根据村情民意，决定发展食用菊花种植、绿色蔬菜生产、生态家禽养殖等特色农业，带领村民致富。
    为确保特色农业的顺利发展，村委会动员村里的能人带头示范。通过这些能人的辛勤努力和村委会的积极服务，这些示范户当年都取得了较高的收益。村民们纷纷仿效，很快在全村形成了以家庭为主体发展特色农业的局面。在此基础上，村委会决定进一步扩大生产规模，成立了食用菊花种植、绿色蔬菜生产、生态家禽养殖3个专业合作社。
    生产规模扩大后，出现了一些新情况：食用菊花的产量上去了，但积压严重；生产的绿色蔬菜多为青菜、黄瓜、西红柿等品种，卖不出好价钱；部分家庭鸡场受邻村鸡瘟的影响损失很大。一些村民产生了不满情绪。
    请对上述材料中该村发展特色农业的做法进行分析研判。（300字左右）
    三、案例分析题（20分）
    甲村河道中积有大量的河沙，是可供开采的建筑资源。A公司获得了这段河道的河沙开采许可。近年来，随着沙石需求量的激增，一些企业和个人未经许可也来此采沙。无序堆积的河沙致使河道两岸的承包地被肆意蚕食、土壤被破坏，承包户因此遭受严重损失。承包甲村沿河30亩土地的6户村民找到村委会，要求替他们维权。为使承包户利益不再受损，村委会主任找到A公司负责人，要求A公司把这30亩承包地整体转包下来。但A公司提出，除30亩承包地外，还应将水利部门交给村民临时种植的河床地一起转包，并允许其将承包地和河床地围起，用于堆放河沙和建设混凝土搅拌厂。村委会答应了A公司的要求，并直接签订了转包协议。
    请对上述案例中村委会的行为作出评析。（300字左右）
    四、实务题（本大题有2道小题，共35分）
    （一）
    某村为丰富村民的业余生活，两年前兴建了几个体育场和健身广场，但管理和维护却存在不少问题。有的篮球场的球架一直没有着落，球场徒有其名；体育彩票基金资助的健身器材毁损严重，村民锻炼受伤的情况偶有发生。补齐和维修这些器材需要不少费用，而村集体一时又拿不出。有的场地被村民晾晒谷物、堆放物资，长期占用。村民对体育场所不能正常使用和器材缺损严重常有抱怨。
    假如你是该村的大学生村官，请提出解决上述问题的思路。（200字左右）
    （二）
    大学生村官李某到村任职后发现，村里大部分孩子的父母都在外打工。孩子平日与爷爷奶奶生活在一起，放学后作业无人辅导，节假日的监管更是让老人们头疼。对于老人们的管教，他们根本听不进去，个别的甚至产生了逆反心理。针对这一情况，李某萌发了为村里的孩子们做点实事的念头，想办个留守儿童活动室。
    假如你是大学生村官李某，打算怎样办好这个留守儿童活动室？（250字左右）
    五、材料处理题（55分）
    （一）给定材料
    材料1
    “农青F4”是4个在农村创业的“新农人”给自己取的代号。这4个受过良好教育的“80后”，在各自的轨迹上运行一段时间后，最终都投身了农业。他们通过网络结识，相互鼓励，把事业做得风生水起。
    小赵曾在某农大学习生物学，毕业后创立了“乡土乡亲”这一茶叶品牌。他打造了一条可溯源的产品供应链，实行生产者实名制，并招募了400位网友充当监督人，立志售卖无农药的安心好茶。
    小陈的家在一个古村落，村里的土地被火山岩泥覆盖，经济效益差。他返乡创立了“火山村”荔枝品牌，出售用古法种植的荔枝。他说，火山岩泥富含矿物质，种出来的荔枝是世界最棒的。
    小张大学毕业后，创立“新农堂”网站，搭建了一个供“新农人”学习交流的平台。通过多年的努力，他说自己终于在近30岁时找到了人生的方向。
    小刘在新疆成立了“维吉达尼”农民合作社，合作社现有2000农户，通过网络帮助农户售卖干果。维吉达尼，是维吾尔语“良心”的音译。
    “新农人”这一群体是当下农村建设的新生力量。他们来源广泛，包括返乡创业大学生、城市白领、大学生村官、网商、科研技术人员及其他各界人士。“新农人”单个是一只只不起眼的“小蚂蚁”，但联合起来就是搬山移海的“蚂蚁军团”。共同的价值观与使命感促使“新农人”抱团取暖，全国各地出现了大量诸如“新农人联盟”“新农人联合会”之类的交流平台。借助于这些平台，“新农人”在产业链不同环节之间的协作不断深化。现在，全国各地的“80后”甚至“90后”农业从业者，都纷纷称呼自己为“新农人”。
    材料2
    小杨从某农大毕业后，考取了村官，担任N市L镇S村村主任助理。刚到村里时，语言不通，村民对他不信任，满腔抱负无处着力，小杨觉得很憋屈。在老支书的帮助下，他积极调整心态，努力找差距，接地气。通过宣讲与村民相关的国家政策、解答法律疑问、代办农村低保手续等具体行动，渐渐赢得了村民的信任。2011年初，N市计划在S村建立现代化农业示范园。得知这一消息后，小杨萌生了创建大学生村官科创园的梦想。
    创业首先要有资金，否则，梦想只能是空想。正好此时N市出台了扶持学生村官创业的一系列优惠政策。针对资金短缺问题，设立了潜力型、成长型、优质型三类村官创业基金，为处于不同成长期的村官项目提供“靶向支持”。小杨抓住机会，申请到优质型创业基金。有了启动资金后，小杨又联络了11位和他一样想致力于农村创业的大学生村官。大家抱团创业，多方筹集资金，向当地农户流转了500亩土地。
    村官们为科创园制定了三期开发计划：一期建110亩蔬菜大棚；二期350亩水蜜桃；三期20亩黄秋葵、20亩鱼塘。科创园成功的支撑点是技术。为此，小杨请来母校的老师进行技术指导，与母校实验室结对攻关，攻克了创业路上的一个个难题。
    如今，最早投入的一期工程，每天有大量的时鲜蔬菜运往城区。二期350亩的水蜜桃正进入盛产期。三期种植的黄秋葵也成为菜场新宠，他们开发的黄秋葵籽油新品已经上网销售，前景看好。
    2014年，由小杨等12位大学生村官创建的科创园，被命名为“市大学生村官创业基地”，获评“市青年创业项目大赛特等奖”。
    在收获事业的同时，小杨也收获了爱情，他与创业团队中的村官小娟成了志同道合的一对，同伴们笑称他们为“新农人夫妻”。
    （二）作答要求
    1.给定材料中列举了“新农人”群体的一些典型事例，请概括给定材料中这些“新农人”的主要特点。（15分）
    要求：准确全面、条理清楚。篇幅不超过200字。
    2.如果你是给定材料2中的小杨，应邀回母校与应届毕业生进行交流，请结合其创业经历，写一篇以“新农村、大舞台”为主题的发言稿。（40分）
    要求：观点鲜明，层次明晰，感情真挚，语言通畅；篇幅800—1000字。（文中不得涉及考生姓名及其他个人信息）

参考答案及解析
2015年江苏省选聘高校毕业生到村(社区)任职考试试题

    一、论述题
    农村是依法建设相对薄弱的领域，作为大学生村官，在推进农村依法建设中，应积极发挥自身作用：
    1.积极推动群众转变观念，培养村民的法治思维和法律意识，提高农村基层法治水平。组织开展农村法治宣传教育，引导村民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持村民通过合法途径维权，理性表达合理诉求。
    2.健全和完善农村的各项规章制度，如农村产权保护法律制度、农业市场规范运行法律制度、“三农”支持保护制度等，保障村民的合法权益。
    3.健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善办事公开制度，保证群众能依法直接行使民主权利，对村干部工作实行监督。应尽量尊重村民意愿，积极推行村务民主管理，建立村民理事会，使群众在新农村建设中真正做到自己的事情自己做主。
    二、综合分析题
    该村村委会成立专业合作社，大力支持发展特色农业，其致力于农民增收、农业发展、农村稳定的初衷是好的，但在这一过程中也存在问题。
    1.以家庭为主体的发展模式过于分散，不利于资源的分享与利用，不利于高效特色农业发展。发展特色农业需要寻求适合本村的、高效能的产业模式。
    2.食用菊花生产规模大了，却积压严重，说明村委会没有考虑到产销结合。发展特色农业需要提升农产品的流通效率，比如可以与大型超市签订协议，实现“农超对接”等。
    3.生产的绿色蔬菜多为青菜、黄瓜、西红柿等，没有体现出特色农业的“特”字来。发展特色农业需要有正确的市场定位，发展优势特色产业，比如引进先进技术，种植无公害的优质蔬菜、水果等高附加值的产品，并积极扩大销售市场。
    4.家庭鸡场受邻村鸡瘟影响，说明鸡场对鸡瘟的预防和治疗措施不健全，也体现了家庭模式的弊端。村委会需引进先进的养殖技术，对养殖场进行标准化、专业化、无害化改造，从而形成具有特色的发展模式。
    三、案例分析题
    村委会应该是本村村民权益的代言人，然而案例中的村委会却没有维护村民的权益，甚至直接损害了村民的合法权益。A公司及其他一些企业和个人对河沙的过量开采，导致河道两岸的承包地被破坏，严重损害了承包户的权益，大家要求村委会维权，而村委会竟然与A公司签订了不平等的转包协议。
    首先，村委会在没有征求民意的情况下，擅自做主与A公司签订了协议，体现的是村委会决策上的盲目性，侵害了村民的知情权。
    其次，村委会有维护村民合法权益的职责，然而，该案例中的村委会却将水利部门交给村民临时种植的河床地一起转包给A公司，这无疑损害了村民的合法权益。
    最后，村委会在管理村务的过程中存在“一转了之”的现象，这充分说明了其管理上的失责。
    四、实务题
    （一）1.有的场地被村民占用，可能出于以下两种情况：一是这些场地不符合村民的需求，为此我会采取访谈等方式与村民进行良好沟通，充分了解民意，并尽量满足村民要求；二是村民参与业余锻炼的意识不强，为此我可以组织召开宣传教育活动，号召村民利用好已有场地。
    2.篮球场的球架没有着落，而村集体又一时拿不出资金，为此我会跟村民代表协商是否能够发动广大群众筹集资金，以完善球场设施。同时，我也会向上级汇报，希望能够得到镇上的资金支持。健身器材毁损严重，必须定期维修，以消除安全隐患，为此，我一方面会号召村民自觉爱护健身器材，另一方面寻找热心村民定期进行检查，保证出现状况后能够第一时间予以维修。
    （二）留守儿童活动室应该成为一个资源集中的场所，让孩子们愿意在放学后、放假时参与进来。我会充分考虑孩子们的需求，在活动室中开辟出阅览室、自习室、活动室和室外健身场所。阅览室中摆放少儿图书，采取图书借阅登记制度，登记上借书人的信息、借书时间以及还书时间；自习室供孩子们放学后写作业、复习，并引导孩子们互帮互助，高年级的学生帮助低年级的，共同完成作业；活动室里摆放各种课外活动器材，比如乒乓球台、象棋桌、画板等；室外可以建一个小型篮球场，供年龄偏大的孩子们开展体育运动。
    同时，每个活动场所都会配备一名专管员，以维持日常秩序。在节假日，我还会号召志愿者给孩子们开展关爱活动；寒暑假也可以召集村里的大学生志愿者与孩子们欢度假期。
    五、材料处理题
    1.“新农人”是指一批重信息、重资源、重互利、重创新，致力于带动农业向信息化、市场化、现代化迈进的农村工作者。他们有如下特征：
    （1）新跨界。这些“新农人”来自各行各业，拥有各行各业的知识背景和工作经验。
    （2）新思维。重视互联网的作用，利用互联网进行营销，拓宽了农产品的销售渠道。
    （3）新技术。采用新农耕技术培育生态农产品，如无农药茶叶等。
    （4）新流通。利用电子商务和互联网，使农产品高效流入市场。
    2.同学们：
    大家下午好！非常荣幸有机会站在这里跟大家聊聊新农村建设。
    大学毕业之后，我就考取了L镇的村官，到S村担任村主任助理。跟很多大学生村官一样，刚一开始，由于初入社会，再加上语言上的障碍，村民们对我不是很信任。后来在老支书的帮助下，我渐渐地调整好了自己的心态，努力找差距、接地气，为村民讲解国家政策、法律知识等，慢慢地融入了村集体中。这是每个大学生村官必须经历的第一步，也是非常关键的一步。
    为村民谋福利是村官的本职义务，首先我们要能够抓住时机。新农村建设是一个较为复杂的系统工程，是一项比较艰巨的任务，需要做的工作很多，需要投入的资金数额也比较大，非朝夕之功可以完成。因此，绝不能消极等待，指望有国家扶持或条件成熟后再建设，那样就会错失良机。正好2011年初，市里计划在S村建立现代化农业示范园，得知这一消息后，我就萌生了创建大学生村官科创园的想法。有了想法还不够，创业需要资金，我查到市里对大学生创业有一系列的优惠政策，于是就申请了创业基金。有了资金后，我又集结一群有想法的大学生村官，大家群策群力，最终为我们的科创园制定出三期开发计划。同时，我还请来我们的老师作为技术指导，与母校实验室结对攻关，解决种植过程中的重大技术问题。功夫不负有心人，最终，我们的科创园取得了不错的成绩。
    在农村工作的这几年，我深刻体会到，新农村建设一定要做到“三个符合”：一要符合农民利益，按照他们的意愿，引导和帮助其改善生产生活环境；二要符合时代发展要求，当今是一个信息时代，信息不畅通是农民遇到的很大的问题，要想建设好新农村，打开农民的视野是关键，只有这样才能放开手脚搞改革；三要符合生态环境要求，走可持续的发展道路，构建“环境友好型、资源节约型”社会。当然，在模式选择上，要因地制宜，“因地施教”，创新利用好当地的各种资源，发展好特色农业，不能照搬照抄，搞“一刀切”。
    关于新农村建设，我们可以做的还有很多，比如美化农村环境、加强农村的文化建设、提高村民的农技水平，等等。农村是一个大舞台，需要新鲜血液不断注入。希望大家将来能够积极投身于新农村建设，充分发挥自己的人生价值。
    谢谢大家！

专家命题预测试卷一

    答题说明
    本试卷共五道主观题，请在答题卡上作答。请注意，考生必须在给定的答题卡上答题，在试卷上答题一律无效。
    一、论述题
    《全国土地整治规划(2011—2015年)》指出，以保障国家粮食安全为首要目标，以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求，加快农村土地整治复垦，提高耕地质量建设，大规模建设旱涝保收高标准基本农田，积极开展城镇工矿建设用地整治，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
    请你谈谈如何把统筹城乡发展与保障粮食安全结合起来。
    二、综合分析题
    党的十八大报告高度重视农民收入问题，明确提出要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。这不仅明确了“三农”工作的重要着力点，而且对实现农民增收提出了明确的目标要求。
    景宁畲族自治县东坑镇深垟村的茶农林兴来，通过卖茶青、修茶园，近几年把自家的茶产业搞得有声有色，收入也逐年增加。
    1. 请说说必须采取哪些有效措施，才能形成促进农民增收的长效机制。
    2.作为一名大学生村官，请你结合实际情况，就如何促进农民增收提出工作思路。
    三、案例分析题
    案例1：黄某为A村村民，其在A村村口拥有两亩耕地，2011年该耕地被划为基本农田保护区。2012年，同村聂某计划在村中开办山货加工厂，考虑到交通问题，欲将厂址选在村口，遂与黄某商量，并口头约定以5万元的费用购买黄某位于村口的耕地，并将自己在村中两亩耕地转给黄某耕种，作为其口粮地使用。聂某在交付黄某5万元购地费用后，即开始动工兴建厂房，用推土机器平整土地。期间村干部多次上门劝阻，要求聂某停止施工，恢复原状。聂某却以事前已同黄某商量，黄某已经同意，且该耕地为黄某所有，遂此事是黄某与自己之间的事情，村干部无权干涉为由，拒绝停止施工。
    案例2：2010年，吴某一家四口人由农村迁往某设区的市。此时，家庭中两个子女的户口因考上大学均已转为非农业户口，吴某夫妇的户口亦转为小城镇户口。搬迁入市后，吴某原有承包地交由亲戚耕种。2011年，由于村里部分土地被征用，遂经村民代表会讨论，决定用村里部分土地征占款给村民缴纳养老保险。对于吴某一家，村里以迁入城市且转为居民户口为由，拒绝为吴某一家缴纳养老保险费。吴某因此多次找到村里，要求村里补齐其一家四口的养老保险。双方因此发生纠纷。
    1.请问案例1中黄某和聂某的做法是否合法？为什么？怎样看待村干部对于聂某所采取的劝阻这一事件？
    2.根据案例2，分析吴某要求村里为家中四口缴纳养老保险的行为是否合理？为什么？据此事，村里“拒绝”的表态又是否合适？理由是否充分？
    四、实务题
    某村的村民一直被村里的垃圾堆所困扰，这些垃圾堆严重影响了自己的生活。小王到村任职时，刚进村口，一股非常难闻的气味便扑面而来。可以看到，村里的这片洼地，已几乎被垃圾占满，形成了一座约有两米多高的垃圾山，这些垃圾堆积有腐烂的水果、食品包装袋，等等，基本上就是生活垃圾，并且堆积了不少年头。经过了解，垃圾山的形成是有原因的，归结起来就是村委不管，村民又不愿拿钱清理，于是垃圾就越来越多，时间一长就堆积成山。
    如果你是小王，请提出一个解决该村垃圾问题的方案。
    五、材料处理题
    材料1：为深入挖掘特色农家菜，弘扬美食文化，近日，烟台市牟平区旅游局结合省旅游局开展了“美食休闲季”活动，策划推出了“山合易杯”牟平区首届金牌农家菜评选大赛。此次评选活动由牟平区旅游局、高陵镇政府联合主办，高陵生态产业园具体承办，分为发动征集、线上评选、专家评选三个阶段。发动征集阶段的主题为“村野觅香”，在全区范围内发动各乡村旅游示范村(点)、农家乐和乡村旅游饭店等报送和推荐生态味美、独具特色的乡村特色菜肴。目前征集工作已经完成，主办方从上报的100多道菜品中初选确定了23道参赛菜品。线上评选阶段主题为“群英荟萃”，主办方将通过网络媒体将参赛菜品推介给大众，并邀请网友到推荐单位品尝菜品，同时在网上设立投票平台，接受大众网上投票，综合投票数，从23道参赛菜品中确定15道菜品进入最终的决赛。专家评选主题为“五谷丰登”，在线上评选结束后，主办方将邀请资深美食专家和食客组成评审团，采取专家品评和大众评审相结合的方式，最终评选出十大牟平区金牌农家菜，为获奖菜品颁奖授牌，并进行集中宣传推广。此次评选活动是牟平区农家美食的第一次集中亮相，对于挖掘农家乐特色美食，弘扬农家乐品牌文化，提升乡村旅游接待水平具有重要意义。
    材料2：为弘扬我县农家美食文化，扩大品牌农产品销售，促进农业旅游发展，带动农民增收，今年下半年，县农林局拟在全县范围内开展评选农家美食村的活动，同时推出一批具有地方特色的农产品，对入选的美食村、农产品将进行重点推介与资金扶持。
    1.请简要分析品牌文化的主要作用。
    2.假如你是一名村官，请你以村委会的名义拟定一份参选农家美食村的工作方案，字数500—600字。

参考答案及解析
专家命题预测试卷一

    一、论述题
    统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是建设社会主义和谐社会的必然要求和题中之义。在新农村建设的过程中，必须要坚持统筹城乡发展与保障粮食安全相统一，既要发展农村经济，又要紧抓粮食生产。这是一项十分艰巨而繁杂的社会系统工程，需要循序渐进，坚持不懈，要做好以下工作：
    一是坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。要高度重视粮食安全问题，加强耕地管理，保障粮食基础生产能力，完善粮食直补政策，调动农民生产积极性；要积极推进现代农业产业体系建设，走“特色、高效、生态”的路子；要大力发展特色农业，推进农业产业化经营，培育壮大一批成长性好、带动能力强的龙头企业。
    二是建立健全以工补农、以城带乡的长效机制。加大财政支农力度，强化财政支农资金稳定增长机制；针对城乡公共服务和基础设施方面存在的差距，财政支农的重点应放在促进农业综合生产能力提高、农村基础设施改善和农民享受公共服务上；进一步深化支农资金项目审批权下放改革，积极整合财政支农资金，逐步建立支农资金统筹安排使用机制；动员各方面力量参与支持新农村建设，加强引导激励，通过经济利益、社会荣誉等方式，提高企业参与帮扶活动的积极性。
    三是推动城镇化进程与新农村建设。逐步破除造成城乡分割的各种体制障碍，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。要坚持通过市场实现城镇化过程中各种资源的有效配置，吸引各类生产要素向城镇集聚；鼓励社会资金进入城镇基础设施和社会事业建设领域；引导更多的企业进入城镇，使小城镇成为城乡融合的节点，成为农民走向城市的“中转站”。
    四是坚持以人为本，调动和保护好农民积极性。要高度重视农民群众的政治权益、经济利益和自身发展问题；要着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，知民意，察民情，解民忧；要全面提高农民素质，加大财政投入，建立经常性的培训制度。坚持尊重和保障农民的物质利益和民主权利，包括农民生产经营自主权、农民平等就业权、农民群众依法管理农村基层公共事务和公益事业的权利，等等。
    五是建立完善新形势下“三农”工作的领导机制。始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，并在工作安排、财力分配、干部使用上切实体现重中之重的要求。要继续深化乡镇机构改革，强化乡镇政府创优环境、公共服务和社会管理的职能。
    二、综合分析题
    1. 采取的有效措施主要是：（1）加快发展现代农业，构建现代农业产业体系，增加农民家庭经营性收入；（2）加快转移农村富余劳动力，维护农民工劳动报酬等合法权益，增加农民工资性收入；（3）深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入；（4）扩展农业产业功能，培育农民增收新领域。特别是要巩固完善强化强农惠农富农政策，进一步用政策拉动农民增收。
    2.具体工作思路如下：
    （1）采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。
    （2）引导和支持农民广泛利用各类资源，开发农业多种功能，发展精深加工。
    （3）增加对农村基础设施建设的投入，重点支持农村节水灌溉、人畜饮水、种子种畜和乡村道路建设等。
    （4）积极为农村劳动力参加各类技能培训创造条件，切实帮助解决培训学费、生活费等问题。
    三、案例分析题
    1.黄某和聂某的做法是违法的。
    具体原因如下：
    《基本农田保护条例》第15条规定：“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。”国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收、征用土地的，必须经国务院批准。
    该条例第17条第1款规定：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”
    此题中，黄某的耕地为基本农田保护区内耕地，因此，黄某与聂某达成协议在该地兴建厂房的做法是违法的。
    而依据《村民委员会组织法》第8条第2款的规定：“村民委员会可以依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，并具有保护和改善生态环境的权力。”因此，村干部对于聂某的违法行为进行劝阻，属于权力的正确行使。
    2.首先，吴某要求村里为家中四口缴纳养老保险的行为有部分合理性。针对吴某一家，村里“拒绝”的表态并不合适，也就是说，村里依案例2中所阐述的理由加以全然拒绝，欠缺充分性。
    原因如下：
    《农村土地承包法》第26条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”
    依据上述条款，可以推知：村里应该给吴某及其爱人养老保险，因为他们是小城镇居民户口。这里的小城镇户口，视同农民待遇。而对于吴某的两个子女，由于其已经转为城镇居民，表明其失去了对土地的承包经营权，也就不再属于农村集体经济组织成员。因此，村里不给吴某两子女缴纳保险的做法是合理的，但必须给吴某夫妇补齐养老保险。
    四、实务题
    针对该村垃圾问题严峻的现状，应该具体做到以下几点：
    第一，尽快出台垃圾处理意见，规范该村处理垃圾的方法和管理体系；
    第二，完善相关制度和处罚措施，对乱倒、乱拉、乱放垃圾的人员加大处罚力度；
    第三，加大对村里垃圾处理的资金投入和管理，指定专人进行垃圾集中处理和管理，并加大对垃圾设备的改造和建设；
    第四，积极做好宣传教育和相关政策、资金扶持的工作，利用图板、宣传栏、广播等方式组织宣传系列环保活动，引导广大农民提高环保意识，并加大政府补贴力度；
    第五，加大垃圾等废物变废为宝的实施，结合农村的特点积极引导农民将垃圾与再生能源相结合，走无公害、无污染的科学处理模式，鼓励发展沼气池等资源化产业，推行农村废物变废为宝长效机制。
    五、材料处理题
    1.品牌文化的主要作用：
    （1）通过品牌文化来加强品牌力，不仅能更好地实现促销的商业目的，还能有效承载社会功能；
    （2）品牌文化满足了目标消费者物质之外的文化需求；
    （3）品牌文化的塑造有助于培养品牌忠诚人群，是重要的品牌壁垒。
    2.参选农家美食村的工作方案
    为弘扬我县农家美食文化，扩大品牌农产品销售，促进农业旅游发展，带动农民增收，县农林局拟在下半年，在全县范围内开展评选农家美食村的活动。这一活动是今年本县的一次重要活动，对于各乡各村之间的沟通交流将会起到良好的带动作用，也是展现自己、互通有无的重要形式。同时，对于入选的美食村，本县将在推出具有地方特色的农产品过程中，进行重点推介，并附有资金支持。
    为此，村委会决定参加本次美食村的评选活动，特号召全体村民，积极响应本次活动。具体方案公布如下：
    一、本次活动我们本着展现本村的美食文化，提升本村的品牌效应，大力开发本村的旅游资源的目的，用积极的态度力争取得美食村的称号。
    二、本次参选活动将成立“美食村参选筹备小组”专门负责参选的相关事宜，包括确定活动的内容、参与活动的人员、参与活动的日程等。
    三、参选的具体工作安排
    （一）定位本村美食文化，确定宣传口号。发动全村村民集思广益，善于总结，根据本村的实际情况及美食文化的特色进行准确定位，确定通俗、新颖、乡土的宣传口号。
    （二）树立本村美食文化的品牌典型，加以重点推介。对本村的特色美食加以遴选，从众多的参选美食中选出富于特色、名气较响的美食品种，突出亮点，树立品牌，打出知名度。
    （三）将美食文化与本村的旅游资源结合起来。赋予本村美食文化的内涵，并与旅游资源结合起来，从旅游的角度，扩大美食的影响度和口碑度。
    ××村村委会
    ××××年××月××日

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