3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁。但这并不代表城镇化就是不要乡村——这既不现实也不科学。我国是一个农业大国，农业、农村是全国的命脉所在，若没有了农业、农村、农民，城镇必将失去赖以生存和持续发展的基础。农村与城镇、农业与工业必须而且必将长期共存。“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。目前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引发了媒体与网友的热议和关注。“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，是十八弯向家门口的山路，是妈妈手里的糯米团，是后院那棵总不结果的龙眼树.....工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才能摸得着未来，乡愁是真正营养”。希望在城镇化的同时呵护记忆：“离别故乡、落脚城市，是时代变迁中的个体记忆，也见证发展的日新月异。但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林，注定只是缺乏传统延续的街区。让城市融入大自然，让居民见山望水，才能用美丽使乡愁有所凭依。”
    2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查结果显示，我国200多个地级市中有180多个提出要打造“国际大都市”，由此造成我国的城市体系中大城市多，中小城市少，尤其缺少小城镇，致使城乡脱节，城市对农村的辐射力受限。同时，为顺应建设“大都市”的需要而掀起大规模的“扩城”和“旧城改造运动”深刻地改变了城镇的面貌、功能与生态，很多大城市沉醉于修建“地标性建筑”，如摩天大楼、大广场、大草坪以及宽阔的景观大道等等，追求震撼人心的视觉效果，严重破坏了赖以生存的环境和生态。在很多城镇看到的几乎是“同一张面孔”：即商业化的街区、时髦华丽的外表、现代化的建筑设施。以至于当下，如果我们在不知情的情况下置身某个城镇，真的很可能睁眼与闭眼同样迷茫——浑然不知自己身在何处，像是在A城，也像在B城，甚至C城、D城、E城——国家住房和城乡建设部有关领导2012年2月24日在深圳举行的国际城市创新发展大会上呼吁：在未来20至30年，中国仍将处于城镇化快速发展的阶段。如果不高度重视历史文化遗产保护，不立即纠正一些错误的做法，那么可能在20年，或者在30年之后中国将是一个没有历史的国度。
    4.在城镇化快速发展时期，大城市以其更大的聚集效益，吸引更多的人口和资源进入其中，使小城市规模难以扩大，从而造成城市规模的“两极分化”趋向。“十一五”期间，我国城市人口以特大城市为主，城市增加的人口主要分布在巨型城市和中等城市。以北京市为例，第六次全国人口普查结果显示，截至2010年11月1日零时，北京市共登记常住人口为1961.2万人，与2000年第五次全国人口普查相比，增加604.3万人，平均每年增长3.8%，相当于新添了一个特大型城市的人口。
    随着大城市人口膨胀，我们“城市病”综合症候群已经显现，成为影响和制约科学发展的突出问题。上海市社会科学院城市与区域研究中心的一项研究结果指出：未来一段时期，将是我国各大城市“城市病”的集中爆发期，“城市病”将成为影响城市和谐稳定的关键隐患，加强城市治理刻不容缓。
    5.我国城市住房需求持续增加，高房价问题甚至已向小城市、小城镇蔓延。以河南省郑州市为例，从2004年下半年开始郑州市房价一路上升，虽然在国家宏观调控政策的干预下，房价上涨趋势得到一定程度的控制，但房价依然保持较高水平。2011年上半年，郑州市区商品房销售均价为每平方米7845元，其中，商品住房销售均价为每平方米6269元，与2010年同期相比上涨了1184元，同比涨幅23.28%。
    能源资源是经济社会发展的必要物质条件，城市是消耗能源资源的最大主体。联合国一份报告指出，虽然城市面积只占全世界土地总面积的2%，却消耗着全球75%的资源。国际经验表明，城镇化快速发展阶段也是能源资源消耗强度最大的一个阶段。近年来，水荒、电荒、煤荒、油荒接踵而来，成为制约我国城市经济社会发展的“瓶颈”。我国城市还存在能源利用效率低、浪费严重，二次能源回收利用率低以及城市开发建设随意性大，城市土地利用集约化程度低等问题。
    近年来，我国城市安全生产形势严峻，重特大事故时有发生，对人民群众生命财产造成重大损失。城市对自然灾害抵御能力的不足也令人担忧。寒潮袭来，便有不少城市水表冻裂、水管冻爆。到了夏天，又有许多城市遇雨即淹、逢雨必涝。许多城市地上、地下管线网络高负荷运转，部分设备设施老化，一旦发生事故极易造成次生、衍生灾害。

　　编者注：本文节选自华图2015年上海公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。