A类·专家命题预测试卷一
参考答案

    （一）答案提示
    在我国现代市场经济社会中，诚信缺失的现象层出不穷，失信主体有个人，有企业，甚至还有政府。个人诚信缺失：知名职业经理人学历造假，养生专家学历、资历造假；企业诚信缺失：食品生产领域食品安全事件频发，商业领域违约、造假、欺诈事件接连上演；政府诚信缺失：政府失信于民，“逢听必涨”致使听证会遭遇“零参与”尴尬。

    （二）答案提示
    道德诚信：道德上的诚信，是靠自身道德水平约束自身行为的一种诚信，没有普适性的诚信标准，主要适用于在相对封闭的经济环境中进行经济活动而个人经济行为对他人和社会影响极小的中国传统农业社会。
    法律诚信：法律制度上的诚信，通过在法律上普遍规定人们必须遵守诚实信用原则来约束人们的行为，诚信标准具有普适性和公平性，适用于在经济活动中人们会产生广泛的交易关系和合作关系而个人不法经济行为会造成他人或社会遭受损失的现代市场经济社会。

    （三）答案提示
    1.在市场经济条件下，要做好诚信建设，既要注重道德教育的教化作用，更要凭恃法律的约束力和强制力。通过道德教育可以提升人的道德水平，为他们自觉遵守诚实信用原则打下基础，但是倘若没有完善的法治环境和法律的刚性约束，人很容易受利益驱使、欲望引诱而摒弃道德，大行失信之举。可见，市场经济条件下的诚信建设，法律是准绳，道德是辅助。
    2.当前我国处于社会转型期，传统的诚信道德伦理难以适应现代市场经济的需要，而法律诚信制度的构建与实施则滞后于经济发展，致使我国诚信缺失现象层出不穷，影响恶劣：
    首先，食品生产领域各企业的诚信缺失引发了严重的食品安全问题，危害了社会大众的饮食安全和身心健康。
    其次，商业领域很多企业没有行业底线和道德底线，违约、造假、欺诈的现象屡见不鲜，很多企业的生存空间被残酷剥夺，不利于市场经济的健康有序发展。
    再次，政府诚信缺失败坏了政府形象，致使政府公信力极度下降，政府政策和制度得不到民众的响应和支持，执政效率低下。
    最后，整个社会的诚信缺失极大地损害了社会道德文化，败坏了社会风气，严重阻碍了中国社会健康可持续发展。

    （四）答案提示
    （1）针对政府诚信出现危机的现状，政府相关部门应该反思，提高制度设计的科学性，避免形式主义及政府信用的不断流失。
    （2）对有经济行为的企业和个人建立信用档案，全国联网，面向社会查询。充分利用诚信记录资源对单位和个人形成硬约束，增加失信成本，从根本上减少诚信缺失现象。
    （3）充分利用媒体资源，宣传诚信的道德观，曝光不诚信的违法乱纪行为，给失信者以棒喝，给潜在的失信行为以提示和警醒。
    （4）健全我国的证人保护制度，对举报造假者或失信者的个人予以法律保护，扩大社会的监督范围，对造假者或失信者产生一定的威慑作用。
    （5）将法制建设和道德建设结合起来，建立健全法律制度，对失信行为采取有效的惩罚机制，迫使社会大众趋向守信行为。

　　编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《申论专家命题预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。