8.2011年4月，温家宝总理在一次讲话中直指“诚信的缺失、道德的滑坡”问题，引发公众对社会诚信体系建设的广泛关注和讨论。
    事实上，在一针见血指出当今社会脆弱的道德生态之外，总理另一段与之相关的言辞似乎更值得舆论关注。他说，“要把依法治国和道德建设紧密结合起来，深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。”
    这番讲话剑之所指，是转型社会的道德文化重建，是讲诚信、讲责任、讲良心的社会信用关系的重构，而这些重建与重构，需要法治来保驾护航。
    “一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”问题是如何才能让那些无良企业讲良心？让缺位的监管机构讲责任？让唯利是图的商家讲诚信？仅仅对他们进行道德教育是行不通的。
    在法治不完善的环境下来谈道德的提升是奢侈的。人是利己的动物，在行动中，总是趋利避害，尽可能地保护自己的利益，避免被惩罚。只要没有刚性的约束，人们总是容易被自己的欲望所牵引，摒弃道德，挑战法律。相信那些无良企业、不法商人、失职渎职官员并没有少接受为人要诚信的道德教育，在公开场合，他们满嘴也是仁义道德。但是，一旦发现法律“打瞌睡”，或者可以通过权钱交易绕过法律惩戒，私欲便很容易漫过内心的道德堤坝，呼啸而至。
    法治的缺失极大地损害了社会道德文化，令社会失去方向，民众失去信心。我们一方面要求公民讲诚信，乐于奉献，勇担责任，另一方面，有些地方对那些违法乱纪者，尤其是失职、渎职官员网开一面，用轻描淡写的行政处分，代替严肃的司法问责。如此道德教育如何能深入人心？在一次次社会现实的矛盾冲撞中，道德输得一塌糊涂。
    当然，法治应该包括良法与对良法的遵从两个方面，良好的法律来自良好道德文化的指引。而这，需要从我们绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养，从世界优秀的文明成果中取长补短，从60年新中国道路的探索中获得脚踏实地的精神，从30年改革开放的激情与荣耀中寻求创新的勇气。

    9. 对于公民诚信记录的厉害，体会最深的大概要算违规使用信用卡的人了。一个透支不按时还款，产生了不良记录，就让你几年之内贷不到款，买不了房。看不见的信用，在这里变成了硬约束。那么，这种硬约束能否“连锁”、结网，助力整个社会的诚信建设？湖南省长沙市长沙县已经提供了试点的成功经验。
    2011年第10期《半月谈内部版》报道，长沙县建立信息网，整合“经济户口”，将36个信息有关部门单位全部纳入信用共建，凡在县域内有经济行为的企业和个人全部建立信用档案，面向社会，可以查询。公职人员表彰评优资格，推选人大代表，在日常监督管理、行政许可和资质评定工作中，需要查询信用报告的，相关单位和个人必须提供。如此，全县形成“一处失信，处处制约；事事守信，路路畅通”的社会氛围。
    显然，对诚信记录的综合利用是关键所在，良好记录和不良记录都必须成为资源，唯其“立体”，才能“不让老实人吃亏”，也才能形成硬约束。一个单位、一个人，有可能在这方面失信，也可能在那方面失信。如果把失信带来的制约仅仅局限在“跌倒的地方”，他也可能不在乎，又在另一个地方继续“跌倒”。而一“跌”再“跌”，根子就在约束力不硬，如此也不利于别人对他综合考察。比如，有的企业参加招投标，围标、串标的坏事都干过，如果不作不良记录或者有了记录不起什么作用，他就可能继续“围”、继续“串”，出了这块地盘，仍然恶习不改。拍卖会上联手做局的，缺乏道德审判，没有信用档案，假货、赝品就会长流不止。有的人“讹”救助老人的好心人却留不下诚信不良记录，则会助长社会歪风。
    讲诚信，教育并非万能。媒体天天说，单位常常讲，但不讲诚信的事仍然层出不穷。诚信是软指标，完全靠“良心发现”、本人自觉，往往不尽如人意。比如资本市场某些精英，谈到职业操守，能说会道，可有的人本事不大，总敢拿投资者的银子搞“试验”，甚至“抢”起钱来，下作的手段都能使。可见，诚信建设还要有不良行为记录等硬手段，绝不能轻视反面教材的作用。只有增加失信成本，才能让那些视诚信为无物的人长记性。事实上，诚信的不良记录“联网”起作用，既是广泛的监督，也是方便的信息提供，对提高整个社会的办事效率，倡导好的社会风气，更是善莫大焉。

　　编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《申论专家命题预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。