三、论述题
1.完善农村发展体制机制需按照统筹城乡发展要求，加快推进农村发展体制机制改革，增强农业农村发展活力。
    第一，坚持和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。完善农村土地法律法规和相关政策，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度，加快农垦体制改革。
    第二，建立健全城乡发展一体化制度。加快消除制约城乡协调发展的体制性障碍，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。统筹城乡发展规划，促进城乡基础设施、公共服务、社会管理一体化。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。严格规范城乡建设用地增减挂钩，调整优化城乡用地结构和布局，逐步建立城乡统一的建设用地市场。严格界定公益性和经营性建设用地，改革征地制度，缩小征地范围，提高征地补偿标准。完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。加快建立城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。加大国家财政支出和预算内固定资产投资向农业农村倾斜力度。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，扩大农村有效担保物范围。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。
    第三，增强县域经济发展活力。扩大县域发展自主权，稳步推进扩权强县改革试点。建立健全县级基本财力保障制度，增加对县级财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。发挥县域资源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，推动形成城乡分工合理的产业发展格局。
2.（1）①物质决定意识，意识对物质具有反作用，要求我们既要做到从客观实际出发，又要用正确意识推动事物发展。全球气候变暖是人们在错误观念的支配下，没有从实际出发，过度开采资源、大量排放废弃物造成的。
    ②规律具有客观性，要求我们必须在尊重客观规律的前提下发挥主观能动性。全球气候变暖是人们没有遵守自然界的客观规律，破坏生态平衡造成的。
    ③启示我们要以尊重自然界的客观性为前提，践行科学发展观，走可持续发展道路，做到人与自然和谐发展。
    （2）①实践决定认识，人口剧增和生产生活方式的无节制，造成越来越严重的气候问题，危害到人类的生存和健康发展，现实让人们认识到低碳生活方式的必要性，这体现了实践是认识的来源，是检验认识的真理性的唯一标准。
    ②实践是认识的目的和归宿，认识对实践具有反作用。以低能量、低消耗、低开支为核心的生活生产方式，对生态环境具有改善作用，必然为越来越多的人所接受。
四、案例分析题
    王女在王村有土地承包权。妇女在土地承包中的合法权益应当依法受到保护，这是农村土地承包的重要原则和内容。《农村土地承包法》 第6条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”该法第30条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。该案例中，王女并未在赵村取得承包地，故其在王村还有土地承包权。
五、材料处理题
1.“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”是我国农村很多地方处理垃圾普遍存在的现象，农村的生产、生活垃圾一般都直接排入周边环境，任由自然环境自我“消化”。造成这种现象的原因是多方面的：农村环保资金匮乏；农村基础设施不健全；农民自身环保意识不强；缺乏有力的环境监管队伍；我国的立法对于专门规制农村环境污染方面存在空白。这种环境现状不仅破坏了农业生产环境，同时也威胁着农村人口的健康，最终还会制约和影响着农村的发展。而要改变这种现状，最重要的是要转变意识，切实将农村环境污染的危害重视起来，莫使农村环境污染成为制约经济发展的“短板”。
2.“以奖促治”政策即对农村环保工作做得好的地方，国家对其进行资金奖励，促进受奖励的地方用这一奖励资金将农村环保工作做得更好。基于该政策，中央财政划拨的“以奖促治”资金是针对农村环境污染整治的专项补助资金，重在发挥资金的引导和鼓励作用，促进地方政府加大投入，吸引社会资金，旨在通过加大农村环境保护资金投入，逐步完善农村环境基础设施，调动广大农民投身农村环保工作的积极性和主动性，推进农村环境污染综合整治工作。
    为更好地贯彻这一政策，可采取以下措施：确定当地进行农村环境污染治理的主要目标，在财力有限的情况下，集中力量攻坚克难，并建立长效机制；地方财政要建立农村环境保护专项资金，与中央的农村环境保护专项资金形成良性互动，解决好后续资金的来源问题；将资金用在集中解决经济欠发达和不发达地区严重危害农村居民健康的突出环境问题上；在政策贯彻执行过程中，建立监督奖励机制，确保资金的合理利用并对成效显著的地区予以奖励以巩固治理成效。

　　编者注：本文节选自华图2013年山东村官考试用书《历年真题及专家命题预测试卷：综合知识》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。