三、论述题（本题共30分）
1.试述如何完善农村发展体制机制。
2.阅读材料，回答问题。
    气候变化是当前最重要的全球性问题之一。全球气候变化深刻影响着人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。气候变化是人类发展进程中出现的问题，既受自然因素影响，也受人类活动影响，既是环境问题，更是发展问题，同各国发展阶段、生活方式、人口规模、资源禀赋以及国际产业分工等因素密切相关。应对气候变化，实现可持续发展，是摆在我们面前一项紧迫而又长期的任务，事关人类生存环境和各国发展前途，需要各国进行不懈努力。
    人口剧增和生产生活方式的无节制，二氧化碳大量排放造成越来越严重的气候问题，危害到人类的生存环境和健康安全。人们开始认识到我们现在所持有的生活态度、经济模式将直接关系到人类的未来。我们需要为子孙后代计划，为他们预留生存空间。如今以低能量、低消耗、低开支为核心，从而减低碳，特别是二氧化碳排放的低碳生活逐渐被人们所接受。现在低碳生活方式已成为一种时尚，这必将影响和改善人类的生产方式和生态环境。
    （1）结合材料，运用辩证唯物论知识分析全球气候变暖的人为原因以及给我们的启示。
    （2）请用实践与认识的辩证关系，说明“低碳生活”成为新生活方式的必然性。
    四、案例分析题（本题共15分）
    王女是王村人，26岁嫁到赵村，在出嫁之前王村村委会分给王女承包地23亩，双方签订了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在赵村，但没有在赵村承包土地。王村村委会以王女已经出嫁且已不在本村居住为由，口头通知王女她所承包的 23亩土地已被村里按照规定收回。王女多次同王村村委会交涉，要求继续承包王村的土地，遭王村村委会拒绝。最后，王女将王村村委会告上了法庭。
    王女在王村还有土地承包权吗？为什么？
    五、材料处理题（本题共35分）
    与已经进行了30多年的工业和城市污染防治相比，农村环境污染防治问题算得上是我国环保的短腿。曾经有人这样形容农村环保状况：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。农民自身对农村的污染问题，也有所不满。据统计，环保部门接到的投诉中，有相当一部分来自农村，既有饮水污染的问题，也有过去乡镇企业“村村点火、处处冒烟”时期遗留的工业污染。
    2008年，国家在全国推行“以奖促治”“以奖代补”政策，中央财政设立农村环境保护专项资金，当年投入5亿元用于农村环境整治。截至2011年年底，中央财政共安排了80亿元用于开展农村环境综合整治，带动地方投资97亿元，对1.63万个村庄进行了整治，受益人口4234万人。2012年中央财政将安排55亿元资金支持农村环境整治工作。“以奖促治”资金大多被划拨到部分开展绿色创建的村庄，大多数村庄仍无法获得资金支持。
    我国有关农村环境保护的立法规定比较零散、不全面，缺乏对农村环境保护的基本原则、制度及主要法律措施系统而明确的规定，无法满足当前农村环境保护的需要。如《环境保护法》只是对涉及农村环境问题和污染治理作了原则性、概括性的规定，缺乏可操作性。同时，规则不完善，缺少实施系统的支持，对农村环境管理和污染治理的具体问题考虑不足。在我国农村一些重要环境领域的保护存在立法空白，如农村生活污水污染防治、土壤污染防治、农用塑料薄膜污染防治和农村环境基础设施建设等方面的立法基本上都是空白。
    另外，我国已出台的影响农村环境保护的规定，有相互“打架”的现象。如现行的《土地管理法》《基本农田保护条例》，对保护基本农田作了规定，被称之为“世界上最严格的土地管理制度”。但是，由于当时有关的一些法律鼓励乡镇企业发展，其中又缺少保护环境的实质内容，加之对地方领导干部的考核过分强调经济政绩，结果导致在1998年新《土地管理法》生效后的几年里，经济发展的指标上去了，但耕地保护的目标不仅没有实现，反而出现了一些地方乱占耕地、乱占基本农田、乱建开发区的新高峰。
1.依据给定资料，谈谈你对材料中提到的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的看法。
2.给定材料提到在农村环境污染整治上国家实行“以奖促治”政策，请谈谈你对这一政策的理解，并结合资料分析如何更好地贯彻国家在全国推行的“以奖促治”政策。

　　编者注：本文节选自华图2013年山东村官考试用书《历年真题及专家命题预测试卷：综合知识》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。