7.万头牧场概念，恰好迎合了资本市场的期待。2008年9月，美国私募股权基金KK向XY牧业注资1亿美元。2009年6月KK向XY牧业追加5000万美元投资。2010年11月XY牧业于港交所上市。截至2012年1月30日，XY牧业市值为85.52亿港币（约合68亿人民币）。
    8.以XY牧业某地牧场为例，总投资2.5亿元，其中来自XY牧场的直接投资仅为4000万元，该市农发行贷款1.5亿元，财政配套补贴和项目资金6000万元。其他优惠政策主要集中在土地优惠、水电道路等基础建设、场内基础设施补贴、购牛补贴、担保贷款、项目资金扶持。土地征用等工作也往往由当地政府全权办理。但这些优惠都是直接与牧场规模挂钩的。

    材料三：
    在我国，由原始农业阶段到传统农业阶段的转换，发生在春秋战国时期。此后至今，我国一直停留在传统农业的发展阶段。因此，农业转型实质上是指对传统农业进行改造，实现和发展现代农业的过程。
    明确提出“农业转型”一词的是美国学者托达罗。他认为，农业演变分为三个阶段，第一是最原始的维持生存的传统农业阶段；第二是混合和多样化的家庭农业阶段；第三阶段是专业化的现代农业。农业转型就是传统农业向现代农业发展阶段的演进，而农业工业化就是促成这个演进的唯一选择。
    宏观地看，农业工业化就是农业与工业的产业整合。其内涵可以概括为农业生产过程中基要生产函数连续发生变化，并最终实现农业与工业的高级形态的产业综合的过程，包括农业生产过程的工业化和农业生产结果的工业化，即生产环节和流通环节两个层面的工业化。具体到我国国情来讲，我国的农业工业化就是指以农业的市场化为背景，运用现代工业化技术和现代经营管理理念以及组织方式来管理农业的生产和经营，将农产品生产和加工集中化、企业化、规模化，实施全程标准化经营。
    农业工业化的生产要素既包括土地、劳动和资本等传统农业生产要素，也包括从现代工业部门引入的现代农业生产要素，而且往往是后者起支配作用。在此，现代农业生产要素主要包括先进的生产技术和科学管理技术。农业经济主体进行生产要素整合有两个层面，一是在农业生产过程中引入工业部门的先进生产技术，实现农业机械化和农业化学化；二是对农业生产结果进行工业深加工，建立农业制成品工业体系，实现农产品和农业制成品的产供销一体的企业化经营管理。农业经济的主体则包括农户和农业企业，可以是单个农户在达到一定资本规模后进行农业工业化经营，也可以是多个农户联合进行工业化经营。农业企业可以通过一定的组织方式，如“公司+农户”或“公司+中介+农户”等，使自己成为进行一体化经营的“龙头企业”，实现农业工业化运作。
    就农业工业化的基本特征而言，首先是工业起支配性的作用。
    马克思论及农业时说：“农业发展到一定阶段，从自然形态来说，农业已不存在于它自身内部，它自身的生产条件和作为独立部门的这些条件是存在于农业之外的。”国外农业转型的实践也证明，农业经济飞跃的关键不是农业内部自身的发展，而是在于农业与工业等相关产业是否能形成一体化、市场化、集约化经营。所以，农业工业化的实现必须要有工业的支撑。事实上，我国在工业化初期，农业对工业发展起了关键性的哺育作用。在工业化中后期，工业对农业的反哺也是理所当然的。在这里，工业的反哺，就是工业化技术、资金、管理和意识对农业的渗透、改造和提升。总之，农业工业化过程是以现代农业发展为主旨的工业与农业互动的发展过程。
    其次，技术创新是农业工业化的关键。
    农业工业化实际上就是对传统的生产技术和管理技术进行创新。因此，离开了技术创新，就谈不上农业工业化。农业工业化过程中的技术创新可以是源于公共部门所组织的研究开发，也可以是农民或私人部门通过“干中学”或试错法所积累的，还可以是农业生产要素相对价格变化而引致的创新。但由于技术开发所需投入大，因此农业技术创新主要来自于公共部门的技术研究以及推广。这又必然要求进行包括农业技术研究体系在内的一系列制度创新。所以，农业工业化过程是技术创新和制度创新并行的过程，创新是农业工业化的灵魂。
    第三，农业工业化是整个国民经济现代化的根本途径。
    这主要是缘于农业工业化能很好地转变二元经济结构。经济学家刘易斯认为，发展中国家普遍存在着以传统农业为代表的传统部门和以现代工业为代表的现代部门并存的二元经济结构。按他的设想，工业部门比农业部门的工资高，由于农业部门存在着大量的农业剩余劳动力，所以工业部门有无限的劳动力供给。随着工业的资本扩张，农业剩余劳动力会大量向工业部门转移，当所有的剩余劳动力向工业部门转移完之后，即实现了二元结构一元化。笔者认为，转移出富余劳动力固然是农业发展的必然要求，但是，实现二元结构的一元化关键是进行农业工业化。运用先进的生产技术装备农业，实现农业生产的机械化、电气化、生物化和化学化。同时，用工业产品的组织管理模式来组织农产品的深加工和销售，可以实现农业生产的专业化、区域化和企业化。这样，通过对传统农业的工业化改造，必然最终实现整个国民经济的现代化。
    就农业工业化据以推动农业转型的机制或原理而言，首先需要农业生产技术的变革以提高农业全要素生产率。
    农业工业化的关键是农业技术的创新，而农业生产技术的创新是其中尤为重要的内容。农业生产技术方式由手工生产转向机械化和科学化生产，大量吸纳和运用工业部门提供的农业机械和农业化工产品，既提高了农业劳动生产率和土地出产率，甚至在一定程度上改变了土地对农业生产的直接决定作用（如无土栽培和转基因技术），同时又提高了农产品质量，实现了农产品使用价值的优质化。正是由于生产技术方式的改变，农业由依靠增加农业要素投入来实现增长，转变到依靠提高农业要素生产率即农业全要素生产率来实现增长的轨道。通过这种作用，降低农产品成本，提高农产品质量，从而提高农产品的竞争力。

　　编者注：本文节选自华图2013年广州公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。