2013年北京市公务员录用考试
《申论》试卷
参考答案

    1.答案提示
    （1）更多的公路免费，会产生分流效果，减缓拥堵。
    （2）公路属于公共设施，应完全由财政投入。
    （3）公路免费不会导致拥堵，导致拥堵的是发卡收卡。
    （4）路桥经营行业的暴利应该削减，且这也在其成本可接受范围内。
    （5）公路带有公共服务性质，在节假日拥堵严重的情况下，应免费放行，以承担通行不畅的社会责任。         
    2.答案提示
    对这种措施应该辩证看待，它既有一定的积极意义，又有一些问题。
    积极意义在于：（1）国务院相关法规得以落实，保障职工的带薪休假权益；（2）分散节假日过于集中的客流，缓解因此带来的交通拥堵等现象；（3）职工可灵活安排休假时间，提高出行意愿。
    问题在于：（1）一些中小企业资金紧张，“一刀切”式的落实容易使它们生存得更加困难；（2）上有考核、问责等政策无法规避下有弄虚作假的对策，影响实施效果；（3）对劳动者的保护不足，应对在不实行带薪休假制度的企业工作或主动放弃带薪休假权利的劳动者在规定天数内实行双倍工资，给予企业和劳动者一定的弹性。
    3.答案提示
    （1）注重出行疏导。采取临时断路、导行措施；运用微博、交通广播等发布交通提示信息。
    （2）创新技术手段。使用直升飞机等参与交通管理，通过机载视频图传系统拍摄违法停车、占用应急车道等道路交通违法行为，及时发现交通事故现场，调整拥堵疏导方案；创新参观管理方式，推行互助式参观。
    （3）完善免费政策，调整结构矛盾。创新数据获取技术，取消收发卡步骤,以免引起车速的下降和道路的拥堵；借鉴日本、德国实施高速公路打折、分类计费等经验，探讨高速免费政策的可行性。
    （4）提升交通文明软实力。通过“全国交通安全日”等活动，多渠道宣传交通法规，提高司机和行人的文明素养；完善道路交通法规、管理体系，严格执法，规范机动车行驶秩序。
    （5）继续加强硬件建设。完善道路系统、道路救援系统、停车场、加油站、维修系统等。
    （6）完善落实带薪休假制度，为旅游分流。

　　编者注：本文节选自华图2014年北京公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。