第二章  资源配置

学习目标

    了解社会主义市场经济下的资源配置和市场类型，掌握生产要素供求及价格决定，理解经济效率和经济福利，掌握市场失灵下出现的相关问题。
 

本章重点

    市场失灵下出现的相关问题是本章最重要的考点，是每年试卷中必考的知识点。重点还有生产要素供求及价格决定、经济效率和经济福利。
 

第一节  社会主义市场经济下的资源配置

    一、社会主义市场经济概述
    考点1.社会主义市场经济的基本特征
    1.市场经济的共同特征
    市场经济体制在不同的社会制度下，既有其共性，又有其特殊性。它们的共同特征主要是：
    （1）一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。
    （2）企业是市场经济的主体，是面向市场，根据市场需要安排其生产经营、自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
    （3）政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政、税收、价格、金融等政策调节和引导企业的经营活动。
    （4）生产经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全的法制基础。
    2.社会主义市场经济的独有特征
    社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，除了具有上述共同特征外，还具有自己独特的物质特征。从经济方面看，主要有：
    （1）在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制并存。
    （2）在分配制度上，按劳分配和按生产要素分配相结合，效率优先、兼顾公平，既合理拉开差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。
    （3）在宏观调控上，人民眼前利益与长远利益和整体利益结合，能更好地发挥计划和市场两种调节手段的长处，实现市场调节同国家宏观调控的有效结合。
    3.市场与计划两种调节手段的有机结合
    社会化生产要求按比例配置资源，使社会生产结构和社会需要结构相适应或基本平衡。社会资源的合理配置，在历史上有两种实现形式，即市场机制和计划机制。二者各有所长，各有所短。
    市场机制的长处主要有：第一，引导企业根据市场价格涨落，安排和调整自己的生产经营活动，实现产需结合和供求均衡；第二，促使企业改进生产技术，改善经营管理，提高效率和效益；第三，实行优胜劣汰，给企业以动力和压力，增强企业的市场应变能力和开拓进取的活力。但是，由于企业是在自身利益驱动下对市场信号作出反应的，因而市场的作用具有自发性、盲目性和滞后性等不足。
    计划机制是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素相互联系和作用的制约关系及其调节功能。计划机制具有自觉性、事先性、全局性的特点。计划机制的长处是：第一，能够在全社会范围内集中必要的财力、物力、人力，进行重点建设；第二，通过经济预测，制定社会经济发展战略，在宏观上规划和控制资源配置，进行经济总量控制、重大经济结构调整和生产力合理布局；第三，合理调节收入分配和保障社会公正，兼顾经济、社会、环境的协调发展等。但计划机制由于受到人的认识、信息条件和利益关系的制约，也有其不足：对微观经济活动、复杂多变的社会需求难以有效地发挥作用；计划指标容易脱离实际；经济主体的利益容易受到损害，因而存在动力不足、效率低、资源浪费等弊端。
     考点2.社会市场体系
    1.现代市场体系和社会主义市场体系
    （1）市场体系的含义与构成
    市场体系是相互联系的各类市场的有机整体。
    市场体系按照市场上流通的商品属性来划分，可以分为一般商品市场和生产要素市场。一般商品市场，按照市场交换的商品的最终用途，可分为消费品市场和生产资料市场。生产要素市场，则可分为金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等。在发达的市场经济中，各种生产要素市场又衍生出众多独立的市场分支，形成一个有机的市场体系，对经济发展起越来越重要的作用。
    （2）市场体系的作用
    ①培育和发展市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节，是社会主义社会经济发展的内在要求。
    ②培育和发展市场体系是转换企业经营机制、建立现代企业制度不可缺少的条件。
    ③培育和发展市场体系是国家实行间接宏观调控的必要纽带。
    （3）统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系
    社会主义市场体系应该是统一、开放、竞争、有序的市场体系。统一、开放，意味着打破地区封锁和部门垄断，清除市场障碍，形成全国范围统一的、对内对外都开放的大市场。竞争、有序，是指市场竞争是按照一定的市场规则有秩序地进行的。统一、开放是市场体系的本质要求，是市场竞争的前提，竞争、有序则是市场发育成熟的重要标志。
    2.完善市场体系，规范市场秩序
    进一步完善市场体系、规范市场秩序，要求我们做到以下几点：
    （1）加快建设全国统一市场。
    （2）大力发展资本和其他要素市场。
    （3）建立健全社会信用体系。

    编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《经济管理考点、真题、预测三合一》专用教材，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。