主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    绪论
        一、上海市公务员录用考试《经济管理》概述1
        二、上海市《经济管理》考纲分析及热门考点预测1
        三、上海市《经济管理》备考建议及应试策略2
    第一部分  资源配置与管理
        知识框架图4
        考情及高频考点5
        第一章  市场机制6
            学习目标6
            本章重点6
            第一节  效用和成本6
            第二节  最优生产要素组合10
            第三节  规模经济和范围经济10
            第四节  市场理论15
        第二章  资源配置27
            学习目标27
            本章重点27
            第一节  社会主义市场经济下的资源配置27
            第二节  市场类型29
            第三节  生产要素供求及价格决定30
            第四节  经济效率和经济福利36
            第五节  市场失灵40
        第三章  微观经济管理43
            学习目标43
            本章重点43
            第一节  企业性质、目标及组织管理43
            第二节  供给与需求分析45
            第三节  企业生产决策分析53
        本篇真题训练58
        考点强化题库61
    第二部分  产业组织、产业结构与产业政策
        知识框架图65
        考情及高频考点66
        第一章  市场结构67
            学习目标67
            本章重点67
            第一节  市场结构的类型67
            第二节  市场结构的决定因素73
            第三节  信息不对称和博弈论82
            第四节  交易费用理论85
        第二章  市场行为92
            学习目标92
            本章重点92
            第一节  价格歧视与倾销92
            第二节  企业并购与企业纵向一体化96
            第三节  企业技术创新102
        第三章  市场绩效106
            学习目标106
            本章重点106
            第一节  市场绩效概述106
            第二节  帕累托效率110
        第四章  产业政策116
            学习目标116
            本章重点116
            第一节  产业组织政策的目标和实施手段116
            第二节  政府规制与放松管制119
            第三节  反垄断政策124
            第四节  产业结构政策与市场机制125
        第五章  产业成长与演进138
            学习目标138
            本章重点138
            第一节  产业分类的方法138
            第二节  产业结构变化的趋势与动因142
        第六章  产业关联148
            学习目标148
            本章重点148
            第一节  产业关联的方式148
            第二节  投入产出分析151
            第三节  生产波及效果的分析159
        本篇真题训练167
        考点强化题库171
    第三部分  经济发展与转型
        知识框架图175
        考情及高频考点176
        第一章  经济增长与发展177
            学习目标177
            本章重点177
            第一节  经济增长与发展概述177
            第二节  内生经济增长理论（新增长理论）180
            第三节  工业化183
            第四节  制度与经济发展186
        第二章  发展战略194
            学习目标194
            本章重点194
            第一节  进口替代与出口促进战略194
            第二节  国际贸易理论200
            第三节  WTO与中国经济发展205
            第四节  可持续发展和包容性增长210
        第三章  区域经济发展216
            学习目标216
            本章重点216
            第一节  区域经济与区域经济发展的概念216
            第二节  区域经济开发理论224
            第三节  产业布局和区域分工235
        第四章  循环经济241
            学习目标241
            本章重点241
            第一节  循环经济的内涵及意义241
            第二节  产业生态学的基本思想244
            第三节  循环经济的评价方法和指标体系246
            第四节  循环经济的实践254
        本篇真题训练261
        考点强化题库264
    第四部分  城市经济管理
        知识框架图268
        考情及高频考点269
        第一章  城市化与城市体系270
            学习目标270
            本章重点270
            第一节  城市与城市经济270
            第二节  城市化274
            第三节  城镇体系与中心城市283
        第二章  城市经济管理问题290
            学习目标290
            本章重点290
            第一节  城市人口、就业与土地利用的基本问题290
            第二节  城市经济发展战略299
            第三节  地方政府的职能和作用304
        第三章  城市财政与城市金融309
            学习目标309
            本章重点309
            第一节  城市财政309
            第二节  城市金融320
        第四章  上海城市经济326
            学习目标326
            本章重点326
            第一节  上海市产业发展概况326
            第二节  上海产业结构升级329
            第三节  上海市工业产业的调整和优化332
            第四节  上海城市功能定位及发展战略335
        本篇真题训练339
        考点强化题库343
    第五部分  宏观调控
        知识框架图347
        考情及高频考点348
        第一章  宏观调控的范围与效率349
            学习目标349
            本章重点349
            第一节  国民收入的决定和国民经济核算349
            第二节  宏观调控工具353
            第三节  国家预算管理和审计制度364
            第四节  效率与公平368
            第五节  政府失效和寻租问题373
            第六节  社保基金和主权财富基金管理375
        第二章  市场经济条件下的政府作为381
            学习目标381
            本章重点381
            第一节  公共行政和依法行政381
            第二节  政府行政审批制度383
            第三节  土地招标拍卖制度及新股发行体制385
            第四节  国有资产管理387
            第五节  政府采购概述388
        本篇真题训练393
        考点强化题库396
    华图名师预测题库400
        名师预测一400
        名师预测二414
        名师预测三427
        名师预测四439
 

文摘
 

第一部分  资源配置与管理
知识框架图
考情及高频考点

    第一部分“资源配置与管理”在2012年考试大纲中变动较大，新增加了第三章“微观经济管理”，这章节新增加的考点有：企业的性质、边界与目标，组织管理，企业成本与利润，供求关系，生产决策分析，企业决策与政府管制，将原来第一章的“需求理论”挪到了第三章。
    这部分内容是经济管理学中相对较为成熟和常用的理论，也是经济管理学其他分支的基础理论知识。
    统计2012年、2011和2009年上海市公务员考试《经济管理》试卷可以发现：本部分所考查内容的分值占整个试卷的20%左右，单项选择题和多项选择题都有涉及，所占分值较高，备考过程中应将理论理解透彻、运用准确，并要训练自己用这些规律理论来分析生活和社会中的各种经济现象。考试题型、题目数量占比分布如下表所示（其中2012年统计了75题，2011年和2009是完全统计）。
    高频考点主要有：规模经济和范围经济，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场特征，生产要素供求及价格决定，经济效率和经济福利，市场失灵，企业成本与利润，供求法则，需求分析与估计，供求关系，生产决策分析。
 

第一章  市场机制
学习目标

    理解效用和成本，规模经济和范围经济，掌握要素边际报酬递减规律，了解最优生产要素组合，熟悉完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场特征。
 

本章重点

    规模经济和范围经济是本章最重要的考点，每年都会有相关考题出现。完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场特征也是本章重点。
 

第一节  效用和成本

    考点1.效用的几个基本概念
    1.效用
    效用指消费者从消费某种物品中所得到的满足程度。效用可以用基数效用和序数效用来度量。
    这里所说的效用，不仅依存于物品本身具有的满足人们某种欲望的客观的物质属性（如面包可以充饥，衣服可以御寒），而且物品有无效用和效用大小，还依存于消费者的主观感受。也就是说，效用本身不具有伦理学的意义，也不具有客观标准。
    2.负效用
    负效用指消费者消费某种物品时，所得到的不满足程度。
    3.效用单位
    效用单位是用来衡量效用大小的单位。
    4.基数效用
    基数效用指用效用单位来表示的效用。基数效用论者认为，效用同长度、重量等概念一样，可以具体衡量并加总求和，具体的效用量之间的比较是有意义的。不同物品或同一物品对一个人的效用大小可用效用单位多少来衡量，即可用基数（1，2，3，…）来表示效用的大小。该理论用边际效用来分析和研究消费者的行为。
    5.总效用（TU）
    总效用指消费者从消费一定量某物品中所得到的总满足程度。
    6.边际效用（MU）
    边际效用指某物品的消费量每增加（或减少）一个单位所引起的总效用的增（减）量。
    MU =ΔTU/ΔQ
    ΔTU：总效用的增（减）量；ΔQ：某物品消费量的增（减）量。
    或者说，边际效用指增加（减少）最后一单位物品或劳务所带来的效用增加（减少）。还可以说，边际效用指消费量每增加（减少）一个单位所增加（减少）的满足程度。
    7.货币的边际效用
    基数效用论者认为，货币如同商品一样，也具有效用。消费者用货币购买商品，就是用货币的效用去交换商品的效用。商品的边际效用递减规律对于货币也适用。对于一个消费者来说，随着货币收入量的不断增加，货币的边际效用是递减的。
    考点2.边际效用递减规律
    同一物品的每一单位对消费者的满足程度不同，随着所消费的物品的增加，尽管其总效用相应增加，但该物品对消费者的边际效用有递减的趋势。如果边际效用为负数，那么总效用也会减少。或者说，总效用减少时，边际效用为负值。
    真题链接
    （2012年“2012年”为“2012年上海公务员考试《经济管理》真题”的简写。—51）随着收入和价格的变化，消费者的均衡也会随之发生变化。假设在新的均衡下，各种商品的边际效用均高于初始均衡状态下的边际效用，表明消费者的生活状况（）。
    A. 有了改善B. 更加恶化C. 没有变化D. 时好时坏
    【答案】 B
    【解析】 边际效用指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服务所带来的新增效用，也就是总效用的增量。在经济学中，效用是指商品满足人的欲望的能力，或者说，效用是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。按边际效用递减规律：购买商品越多，边际效用越小，商品价格越低；反之，购买商品越少，边际效用越大，商品价格越高。在新的均衡下，各种商品的边际效用均高于初始均衡状态下的边际效用，表明消费者购买到的东西越少，生活状况更加恶化。
    图1—1—1图1—1—2
    考点3.消费者剩余
    消费者剩余指消费者愿意为商品或劳务付出的价格与其实际支付的价格的差额。
    消费者剩余=消费者愿意付出的价格-消费者实际付出的价格=边际效用-实际价格
    当消费者剩余为0时，边际效用=实际价格，边际效用等于实际价格的价格称为边际价格。
    消费者剩余的本质含义：只要消费者愿意付出的价格大于消费者实际支付的价格，消费者心理上就得到了较大满足，也就是使消费者得到了福利（效用）。
    考点4.消费者均衡
    1.几点假设
    （1）一定时期内，某个消费者的收入I是既定的。
    （2）消费者准备把这笔钱用来购买两种消费品X和Y，且X的价格PX和Y的价格PY是已知和既定的。即可得： PXX＋PYY ≤I。
    上式说明，在收入I既定的条件下，购买X、Y两种商品的支出不能超出收入I，但有可能小于收入I。超过收入的购买是无法实现的，小于收入的购买不可能达到既定收入下的效用最大化。只有在PXX+PYY ≤I时，才有达到效用最大化的可能。
    2.效用最大化原理
    消费者按效用最大化的原则进行消费也就是要把自己有限的收入分配于各种物品的购买，使自己从这些物品的消费中所获得的满足程度或效用达到最大。消费者的这种行为也称为效用最大化选择。
    3.消费者均衡——效用最大化的条件
    在I、PX、PY为既定的条件下，消费者花费既定收入所获得的效用总和为极大值的条件是：消费者买进的每种商品量（X和Y）的最后一个单位的效用（边际效用）之比，等于它们的价格之比。即：
    X的边际效用Y的边际效用=MUXMUY=PXPY
    或者说，消费者花费的每一元钱所买进的每种商品之边际效用都相等。即：
    MUXPX=MUYPY=λ（单位货币的边际效用）
    对效用最大化原理的解释：在收入（即消费者用来购买X、Y的货币）既定的情况下，消费者买进X的数量越多，相应地能够买进Y的数量就越少，而随着X数量的增加，X的边际效用递减。与此同时，相应递减的Y的数量使Y的边际效用递增。消费者为了使得他花费M元所获得的X的全部效用和Y的全部效用之和达到极大值，他将调整其买进的X和Y的数量，一直达到他买进X的一定数量中最后一个单位的效用同他相应买进的Y 的一定数量中最后一个单位的效用之比，即X与Y的边际效用之比，恰好等于X的价格PX与Y的价格PY之比。因为在这个时候，他花费一定量收入购买X和Y所得到的效用总和已达到极大值，将不再改变其购入X与Y的数量，亦即消费者在这个问题上的决策行为已达到均衡状态（或最佳状态）。
    真题链接
    （2012年—53）已知消费者的收入为100元，商品X的单位价格为10元，商品Y的单位价格为8元，假定该消费者计划购买6单位X商品和5单位Y商品，商品X和Y的边际效用分别为30和15，如果要得到最大效用，此消费者应该（）。
    A. 增加商品X的购买和减少商品Y的购买B. 增加商品Y的购买和减少商品X的购买
    C. 同时增加商品X和Y的购买D. 同时减少商品X和Y的购买
    【答案】 A
    【解析】 为了实现自己的效用最大化，消费者应该使得：X的边际效用/X的单位价格=Y的边际效用/Y的单位价格，题目中，X的边际效用/X的单位价格=30/10＞Y的边际效用/Y的单位价格=15/8，因此，消费者应该增加商品X的购买和减少商品Y的购买。
    考点5.替代效应和收入效应
    当一种商品的价格发生变化时，会对消费者产生两种影响：一是使消费者的实际收入水平发生变化。在这里，实际收入水平的变化被定义为效用水平的变化。二是使商品的相对价格发生变化。这两种变化都会改变消费者对该种商品的需求量。
    例如，在消费者购买商品X和商品Y两种商品的情况下，当商品 X 的价格下降时，一方面，对于消费者来说，虽然名义货币收入不变，但是现有的货币收入的购买力增强了，也就是说实际收入水平提高了。实际水平的提高，会使消费者改变对这两种商品的购买量，从而达到更高的效用水平，这就是收入效应。另一方面，商品X价格的下降，使得商品X相对于价格不变的商品Y来说，较以前便宜了。商品相对价格的这种变化，会使消费者增加对商品X的购买而减少对商品Y的购买，这就是替代效应。
    显然，替代效应不考虑实际收入水平变动的影响，所以，替代效应不改变消费者的效用水平。
    总之，一种商品价格变动所引起的该商品需求量变动的总效应可以被分解为替代效应和收入效应两个部分，即：
    总效应=替代效应+收入效应
    其中，由商品的价格变动所引起的实际收入水平的变动，进而由实际收入水平变动所引起的商品需求量的变动，称为收入效应。
    由商品的价格变动所引起的商品相对价格的变动，进而由商品的相对价格变动所引起的商品需求量的变动，称为替代效应。
    收入效应表示消费者效用水平发生变化，替代效应则不改变消费者的效用水平。
    考点6.成本
    1.显性成本
    显性成本是指计入账内的、看得见的实际支出，例如支付的生产费用、工资费用、市场营销费用等，因而它是有形的成本。一般成本会计计算出来的成本都是显性成本，销售收入减去显性成本以后的余额称为账面利润。
    2.隐性成本
    隐性成本是相对于显性成本而言，是一种隐藏于经济组织总成本之中、游离于财务监督之外的成本。是由于经济主体的行为而有意或无意造成的，具有一定隐蔽性的将来成本和转移成本，是成本的将来时态和转嫁的成本形态的总和。
    3.会计成本
    会计成本是显性成本，它可以用货币计量，是可以在会计的账目上反映出来的。
    4.经济成本
    经济成本是显性成本与隐性成本二者之和。因而经济成本是一个比会计成本含义更广泛、内容更丰富的概念。可以毫不夸张地说，经济成本几乎涉及了企业所有的经营内容和领域。经济成本是企业运作过程中的全部成本。

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