4. 据有关消息称，1月7日早，袁厉害拖着病体到乡下接回了自己收养的最后一名婴儿，她原本想亲自将孩子送往开封福利院，因身体原因最终由他人代劳。袁厉害流着泪说，自己现在什么都没有了，以后要把低保也还给政府，不再收养孩子。但是心里却是怕看到弃婴，还是会忍不住想捡。袁厉害：如果政府能解决，就不用送到我这里来了。如果这些孩子们愿意，政府能给他们好一点生活，我也乐意，不过多少有点舍不得。其实这些年来已陆续把一些孩子送到其他福利院，有些孩子如果有家庭愿意接收，我去看看，如果人家好，也有给接走的。
    据兰考县有关部门介绍，兰考县城关镇北街村一组村民袁厉害，从1987年开始在县人民医院门口摆地摊，因常在医院出入，发现被遗弃的婴儿经常抱到自己家中养育。多年来，她累计收养弃婴近百名。记者注意到，根据1991年出台、1998年修订的《收养法》的有关规定，袁厉害不完全具备收养条件。近年来，有关部门按照法律规定也采取了一些措施，想方设法将其收养的弃婴疏导到正规的福利机构抚养，先后有10名被送到开封市社会福利院。但考虑其行为是一种善举和爱心行动，考虑到孩子们的感受和袁厉害的坚持，并没有采取有效措施全部送到福利院抚养。火灾发生时，袁厉害收养照看的孩子尚有18名。
    “1•4”火灾事故发生后，兰考县在事故处置过程中，启动问责机制。据兰考县通报，1月7日晚，兰考“1•4”火灾事故多名相关责任人被停职。目前，兰考县民政局局长杨佩民，民政局党组副书记李美姣，民政局副主任科员、社救股股长冯俊杰，兰考县城关镇党委副书记、镇长金卫东，城关镇党委委员、副镇长张建议，城关镇民政所所长耿彩虹等6名相关责任人已被停职检查，待事故责任调查结束后，将对上述人员及涉及事故的相关单位和责任人依法依纪严肃处理。
    5.事故发生后，开封市立即在全市范围进行了安全隐患拉网式排查，尤其是对儿童活动场所进行重点排查，并深刻吸取教训，认真反思在弃婴收养等方面的薄弱环节，研究出台了《开封市人民政府办公室关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》，决定用1个月时间，对全市各福利机构安全情况和收留幼儿情况进行排查，进一步健全孤儿救助保护网络，从根本上解决非法收留孤儿存在的问题。同时，加强社会福利机构队伍建设，强化人员培训，组织若干个督察组，分赴各县区、各部门对孤儿养育政策落实情况进行督导检查，实行责任跟踪问效。
    兰考县县长周辰良在接受采访时表示，发生这样不幸的火灾事故，心情十分沉重；对火灾夺去7条生命，非常惋惜和心痛；对这起事故暴露出的政府工作中的薄弱环节，深感自责和不安。对媒体提出的批评意见一定虚心接受，认真整改。他说：“1•4”火灾事故的发生，暴露出了我们工作中的失误和不足，特别是我们在监管过程、规范环节及跟踪服务上出现的种种问题，也暴露出我们在宗旨意识、工作作风等方面的差距。我们将深刻吸取教训，依法规范，完善措施，妥善处置善后事宜；对袁厉害的生活困难进行救助；立即启动福利院建设，尽快建成并投入使用；加强制度建设，确保社会上不再出现遗弃婴儿无人收养的情况。
    兰考弃婴收养人袁厉害一下子成为了大众的热议对象，她的所作所为得到网友的评价里面有褒有贬，但是无论如何，都需要把事情调查清楚，还兰考弃婴收养人袁厉害一个公道。
    6.光明网评论员：个人英雄主义出现的地方，往往是制度脆弱的地方，同理，普通人为重大公共事件担责的背后，也一定有社会治理的失灵，上百个社会弃婴一直在官方视野之下，却以“非法收养”的民间方式被抚养了20多年，而在冷冰冰的“非法收养”结论之后，既无整改，也无扶助，“非法收养”成了不支持帮助的借口，执法困难又成了默认其存在的理由——这些都意味着，地方福利救助体系并未正常运转，而这些孩子与官方之间处于一种半脱钩状态。
    被河南省民政厅认定为“非法收养”后，袁厉害曾流着泪反问：“我穷得没法，需要钱养这些孩子的时候，你们又在哪里？”而在提及和福利院打交道的历史时，她表示“早年去开封送过，孬（病较重）的都不收，是最近几年才开始收。”结合各种报道细节可以看到，袁在和官方的交往中一直是比较主动的姿态。而对方则不免“上位者”的色彩。正是这种疏离感和不在意的态度，让一个民间收养所始终维持在低水平的软硬件环境上。如果最后火灾调查结果显示，袁厉害对此负有管理责任，地方政府则是在更大视野下的失于管理；而此事若以处理收养者、从此明令禁止任何民间收养所作结，那么更是悲剧之上的悲哀。
    客观说来，县一级政府的失责与失职肯定有，但亦有在福利资源薄弱的基层腾挪闪躲之难，儿童福利保障这种公共性资源非一地一点能解决，需有整体性的覆盖和大面积的流动，在更大范围内——开封市、河南省（恐怕也是全国普遍现象）福利救助体系的脆弱和作为有限，是七个孩子大火中罹难的背景原因。政府性质的福利院覆盖相当有限，民办收养所又受困于户籍制度和民间组织注册管理制度，兰考大火之烧伤能为这种困境的打破带来希望么？

　　编者注：本文节选自中公2014年江西农村信用社招聘考试用书《历年真题及全真模拟预测试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。