58. D［解析］ 《行政诉讼法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此可知作为行政诉讼被告的应该是行政机关。在我国，公立高校被定位为事业单位法人，不具有行政主体资格，故不能作为行政诉讼被告。本题正确答案为D。
59. D［解析］ 共同管辖是指两个以上的法院对同一个诉讼案件都有合法的管辖权的情况。题目陈述的情况是两个法院都具有管辖权的情况，属于共同管辖。故本题正确答案为D。
60. C［解析］ 《行政诉讼法》第58条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。可知行政诉讼中有权提起上诉的主体是“当事人”，选项中只有C项不属于“当事人”的范畴。故本题正确答案为C。
二、多项选择题
61. ABCD［解析］ 社会主义法制是社会主义民主的保障，主要表现在：（1）社会主义法制确认社会主义民主。（2）社会主义法制规定社会主义民主的范围。（3）社会主义法制规定如何实现社会主义民主。（4）社会主义法制是保卫社会主义民主的武器。故本题正确答案为ABCD。
62. BD［解析］ 《立法法》第63条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。据此可知，有权制定地方性法规的机关只有省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会。故本题正确答案为BD。
63. AE［解析］ 特定问题调查委员会是全国人大及其常委会为查证某个重大问题而依照法定程序成立的临时性调查组织，它是国家权力机关实施监督的一种重要形式，也是国家权力机关法定的调查方式。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，实行委员会制。调查委员会组成人员的人选由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会还可以聘请专家参加调查工作。据此可知，选项BCD表述错误。故本题正确答案为AE。
64. ABDE［解析］ 《人民检察院组织法》第5条规定，各级人民检察院行使下列职权：（1）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（2）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。（3）对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。（4）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。（5）对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。据此可知选项ABDE均正确。C项法制宣传不属于人民检察院的法定职权。
65. BCD［解析］ 《政府信息公开条例》第33条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。据此可知本题正确答案为BCD。
66. ABCDE［解析］ 行政行为的内容主要有：(1)授予权益或课以义务。授予一定的权益具体表现为授予相对方一种法律上的权能、权利或利益。课以一定的义务是指行政主体通过一定方式命令相对人为一定行为或不为一定行为。(2)剥夺权益或免除义务。剥夺权益是指使行政相对人原有的法律上的权能或权利、利益丧失，如吊销执照。免除义务，是指对相对人原来所负有的义务予以解除，不再要求其继续履行义务。(3)变更法律地位。变更法律地位是指行政行为对相对人原来存在的法律地位予以改变。(4)确认法律事实与法律地位。确认法律事实是指行政主体通过行政行为对某种法律关系有重大影响的事实是否存在，依法予以确认。确认法律地位是指行政主体通过行政行为对某种法律关系是否存在及存在范围的认定。 故本题正确答案为ABCDE。
67. ACE［解析］ 《行政许可法》第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。由此可知，行政许可的实施机关必须享有行政许可权且必须在法定职权范围内实施行政许可，故CE正确，D项错误。该法第23条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。由此可知行政许可的实施机关不一定都是行政机关，故A项正确，B项错误。本题正确答案为ACE。

　　编者注：本文节选自华图2013年上海公务员考试用书《政法历年真题及高分强化试卷》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。