2012年北京市公务员录用考试
《申论》试卷参考答案

    （一）答案提示
    城市建设速度过快，工程数量激增，而桥路垮塌、楼房沉陷、交通事故不断等工程问题不断涌现，出现问题的主要原因有：
    （1）规划方：工程设计方案不完善、规划不合理。技术有限、选址欠佳。
    （2）施工方：偏重速度，忽视质量。设备不全，选材劣质；手续不全，急于开工；无视安全，防护不当；不遵程序，草率竣工。
    （3）维护方：维修不及时，排查有漏洞。
    （4）验收方：隐瞒隐患，质量验收造假。
    （5）监管方：监控体系不健全，执行水平低。
    （6）使用方：部分车主无视管制、超载行驶，加剧安全隐患。

    （二）答案提示
    北京市在经济发展中面临发展不平衡、交通拥堵、水资源短缺、污染严重诸多问题，降速调转的举措缓解了资源环境矛盾、加快了产业升级、改善了民生。
    “品质好的GDP”的内涵是提高经济增长的质量和效益，要求把发展成果返惠于民。因此我们应该全面提高经济、社会、环境、生活、管理各方面质量：
    （1）坚持科学发展观，转变发展方式。经济增长追求由片面、短期、传统、粗放向全面、持续、创新、集约转变；提高科技创新贡献率。
    （2）GDP增长要合理控速。适当降速，提高质量，增加效率。
    （3）规范政府绩效考核制度，实现考核元素多元化。
    （4）健全节能减排激励、约束机制。
    （5）重视民生，加大资金投入。
    （6）调整区域发展格局，实现均衡协调发展。

    （三）答案提示
    公众的普遍焦虑源于社会剧烈转型、收入差距过大、价值多元等，已影响到社会稳定，建议政府从以下方面入手缓解焦虑：
    一、完善市场，加强就业服务。（1）培育稳健的市场机制；（2）在财税、金融、证券等方面扶持国内企业，尤其是中小企业，实现充分就业。
    二、稳定政策，调整收入分配，优化利益格局。（1）规范竞争秩序，平衡国企、外企和私企等部门的收入结构；（2）完善社会保障、慈善基金等确实照顾中低收入者。
    三、宣传教育，价值引导。（1）培养正确的财富观、成功观和价值观；（2）充分利用网络、新闻媒体等舆论阵地，营造安定氛围，防范偏激言论。
    四、促进公共服务均等化。（1）统筹城乡和区域发展，探寻适合本地的户籍管理制度；（2）公平分配校园教育、经适房、公租房等资源。
    五、调控经济发展速度，保质保量。（1）更加注重经济结构的调整，保护环境；（2）更加注重质量和安全。
    六、提高政府工作质量和效率，拓宽心理沟通渠道，构建心理咨询机制。

　　编者注：本文节选自华图2013年北京公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。