发展现代化农业破解粮食安全难题

    农业，在中国历史上一直被认为是安天下、稳民心的战略产业，也是关乎我们国家生存的基础产业，党和国家历来重视农业、农村、农民的发展。党的十八大报告就提出，要“加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力”。在党和国家的重视下，从1978年至2012年，中国的粮食产量从3.05亿吨增加到了5.9亿吨，增长了93%。过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，2013年将会出现“十连增”的丰年奇迹，这在历史上是从来没有过的。
    但是，在巨大的成绩面前，随着工业化、城镇化的日益推进，一系列问题随之产生：粮食生产的收益日益降低，辛辛苦苦种一亩地粮食的收入不足种植经济作物的十分之一，就更不用和用作工业用地产生的利润相比了；农民多依附着一种社会地位，他们往往得不到社会的尊重，甚至于出现了种地连媳妇都找不到的情形。这些问题的产生使得中国当前农村劳动力严重不足，大量农田撂荒，粮食产量的增长赶不上粮食消费的增长，以至于 “在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生”。长此以往，中国的粮食安全必然受到影响。而粮食乃国之根本，粮食安全出问题，国本动摇，直接影响国家安全和社会稳定。
    要解决上述问题，最基本的是要不断提高农民收入和农民的社会地位，这需要从以下几个方面努力。
    首先，建立新型的农业经营体系，大力提高农民收入。不断完善专业大户、专业合作社和公司化等多种形式的农村土地承包流转模式，发挥土地集约化优势，不断提高土地利用效率，使土地发挥出多种盈利模式，切实提高农民收入。
    其次，大力培育新型的职业农民。恢复“农民”这一职业本来的属性和意义，通过大力宣传和职业培训，培育出一批拥有高级专业知识、年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人和农业企业家。不断提高职业农民的收入水平和社会认同度，让农民真正成为一种职业，取得社会的平等对待。
    再次，加大对农业的政策支持，大力发展科技兴农。加大对农业科研的投入力度，在资金、政策、人才培养方面做适当政策倾斜；加强对农业科学技术的实用性转化，不断提高基层农业推广人员的待遇，充分发挥科技对粮食产量提高以及农民增收的推动作用。
    总之，只有建立现代化农业生产体系，不断提高农民的收入，增强农民的社会认同感，才能让更多的人乐于从事农业生产，才能不断提高农业生产的效率，从而保证国家的粮食安全。也只有这样，才能在城市化、工业化迅速发展的同时，实现将农村建设成欣欣繁荣的社区，不断增强农村活力目标，从而实现所有人的共同发展。

　　编者注：本文节选自华图2015年河南公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。