2014年深圳市公务员录用考试《申论》试卷
参考答案

    （一）答案提示
    1.以立法规范市民文明行为。
    2.以多种形式和内容丰富创建活动。
    3.开展多渠道、多层次、多角度的新闻宣传活动。
    4.以明确的责任划分和广泛的监督手段落实创建工作。
    （二）答案提示
    打车软件是市场开放竞争的产物，有弊端也有好处，交通部门应该辩证看待这一问题，充分利用打车软件的长处与优势，弥补其不足，使其真正造福于民。
    第一，出台关于合理使用打车软件的政策规定。首先，要通过实地调研、收集民众意见和建议，制定科学合理、切实可行的打车软件使用制度。之后依照规定，要严格规范打车软件相关主体的行为，确保出租车安全、公平运营，坚决抵制扰乱市场秩序、拒载乘客等违法违规的行为。此外，建立和完善相关配套机制，使之与打车软件制度互为补充，彻底解决“打车难”问题。
    第二，将打车软件纳入交通部门的监管体系。加强对使用打车软件的出租车的审查和监管，防止打车软件公司随意提高补贴，严禁非法营运车辆使用打车软件揽客。同时，加强宣传教育，引导打车软件使用者熟悉打车软件管理制度。
    第三，鼓励原有出租车电召平台开发、完善打车软件。要借助科技的力量，进一步优化资源配置，促进市场公平竞争。
    总之，交通部门应充分利用打车软件这个工具，以制度形式保障打车软件的合理使用，做到依法行政、合理行政，协调各方利益，促进交通事业良好发展。
    （三）参考范文

让法治思维深入城市血脉

    早在两千多年前，荀子便提出了“法者，治之端也”的观点，即法律制度,是治理好一个国家的开始。今天，依法治国理念已成为社会共识，十八届三中全会更是提出了“推进法治中国建设”的新目标和新要求。然而处在社会转型期的中国，问题复杂、矛盾尖锐，要建设法治中国，很重要的一方面就在于将法治思维作为我们谋发展、图建设的智慧源泉，让法治思维深入城市血脉，渗透到每一股城市建设的力量之中，齐心协力，共创美好未来。
    城市的血脉在政府。政府是城市发展的总规划师，决定着城市的兴衰荣败、更迭存亡。如何协调宏观调控与“权力下放”之间的关系，如何推进“管理型政府”向“服务型政府”转变，如何制定科学合理的方针政策，如何化解社会纠纷与矛盾等事关城市发展与稳定的大局，这也正是培养法治思维的意义所在。法治思维，就是按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题的思维方式。各级政府部门只有切实培养和深化法治思维，为法治思维提供生存的土壤和养料，才能以法治思维贯穿日常工作的始终，进而做到依法行政，建成法治城市、文明城市。
    城市的血脉在企业。如果说城市是一个完整的有机体，政府是大脑，那么企业就是四肢，它决定着城市是否有生机活力，是否能创造财富、建设文明。由于市场经济的特性和社会转型的双重因素，企业在发展过程中面临着诸多风险考验：一些企业片面追求利益最大化致使企业诚信缺失、职业道德沦丧；而另一些企业因不懂得保护自身权益、缺乏远见卓识，遭受着知识产权流失甚至企业负债破产的困境。要解决这些问题，培养企业的法治思维是关键，企业对外要遵守国际贸易法律法规，对内要制定适合自身发展的章程制度，时刻用法治的眼光看问题想办法，才能顺应时代潮流，为城市发展添砖加瓦。
    城市的血脉在公民。公民是构成城市的最小单元，相当于构成有机体的生命细胞，公民的一举一动虽不甚起眼却牵一发而动全身，因一人而动全局。正如当前社会中，一人扶倒地老人反被讹，导致人人不敢扶助他人；一人违规冲入机场跑道拦截飞机，导致人人不顾危险纷纷效仿。每个人的独立行为都有可能影响和改变他人，因此，只有人人以法治思维武装自己，透过现象看本质，从纷乱的现象中传承文明、摒弃丑恶，从复杂的世事中保护自己、善待他人，才能成全自己、成就他人。
    文明的城市必然是法治的城市，引法治之“思维”注城市之“血脉”，方能如虎添翼，带领城市飞向美好的未来。

　　编者注：本文节选自华图2015年深圳公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。