2014年深圳市公务员录用考试
《申论》试卷

满分：100分时限：120分钟

    一、注意事项
    1.严禁以任何方式复制题本，违者必究；
    2.科目代码为“2”；
    3.考试时间为120分钟；
    4.仔细阅读“给定材料”，按照后面提出的“作答要求”，依次作答；
    5.答案必须按题号写在答题纸指定区域内，否则不予评分；
    6.考后题本和答题纸必须交回，严禁带走或撕毁。
    二、给定材料
    【材料1】
    据《史记》记载，战国时期，商鞅在秦国实施变法之初，“令既具，未布，恐民之不信”。为树立法令的公信力，商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱，并发布告示：将木柱搬到北门者可得十金。老百姓不相信，没人去搬。于是，商鞅再次发布告示：将木柱搬到北门者可得五十金。这次，有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门，商鞅立即付给他五十金，以示令出必行。此事很快就传遍了秦国，商鞅也因此赢得了老百姓的信任，随后就顺势颁布了一系列变法法令。
    【材料2】
    李克强总理强调，对市场主体是法无禁止即可为，对政府则是法无授权不可为，这为打造法治政府指明了方向。最近，国务院要求各部门向社会公开目前保留的行政审批事项清单，以锁定行政审批项目“底数”，接受社会监督；各部门不得擅自新设行政审批事项，政府要向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。截至2014年2月20日，75个国务院部门中，有47个部门公布了目前保留的行政审批事项，占总数的62.7%。
    【材料3】
    马年春晚小品《扶不扶》引发了全国热议：扶，面临被讹诈风险；不扶，面临良心的拷问。不久前，在江苏泰兴街头，一名骑车女子倒在马路中央，路上车来车往，非常危险，好几个人看见了，但没人上前。这时，一位开着奔驰的大叔刚好路过，他停下车来，先拍照取证，再将倒地女子扶到路边。面对记者采访，“奔驰大叔”坦言：“说实话，一开始也有些担心，救人时也要懂得保护自己。”
    【材料4】
    近年来，救助人员被诬告的事件在全国各地时有发生，以至于不少人看到有人摔倒也不扶。为此，深圳专门出台了《深圳经济特区救助人权益保护规定》，旨在通过立法保护救助人合法权益，遏制救助行为中发生诬告陷害、恩将仇报的丑恶现象，弘扬助人为乐的正能量。该规定主要从无过错推定，举证责任等方面保护“活雷锋”。全文仅10条，不足700字，却是国内首部为保护救助人权益的专门立法，被网友称赞是“微规定，开先河，保义举”的“好人法”。
    【材料5】
    有媒体对湖南某地一起因执法违法产生的行政赔偿案件进行了报道，村民宁某乘坐尹某无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集，车到镇农贸市场时，被运管所工作人员发现。为逃避检查，尹某当即驾车超速行驶，执法人员开车紧追，在追赶过程中三轮车发生侧翻，压在被甩出车外的宁某身上，致宁某重伤。宁某要求运管所赔偿遭拒后，依法提起诉讼。当地法院一审认定，运管所的执法行为违法，判令其赔偿宁某医疗费、残疾赔偿金等共计13.6万余元。
    【材料6】
    最近，一条配有“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博引发了网友关注。有媒体报道，除南阳外，驻马店、新乡、邓州等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”，职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”，被网友称为“新型劳教所”。很快，河南省政法委、信访局回应称，设立训诫中心的做法不符合法律规定，相关部门已发出通知，立即开展全省范围内的排查清理工作，并表示将认真总结反思，诚恳接受媒体和社会监督。

　　编者注：本文节选自华图2015年深圳公务员考试用书《申论历年真题及华图名师详解》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。