为了改善这种令人担忧的“全民阅读”状况，去年8月，从国家新闻出版广电总局传出消息：“全民阅读”将要立法。
    此消息引起了广泛的议论，对此，有专家力挺，称许多读者面临着“不知道如何选择好图书”的情况，是因为读者缺乏引导，“全民阅读”立法对国民的阅读起到了引导作用，或许可以培养读者对好书的鉴别能力。毕竟要多读书，也要读好书。但也有人表示，提高“全民阅读”的水平重点是“倡导”而非强制。“阅读立法”的中心不应是规定人人都必须读书，或者给每个人每天的读书量限定数额，“阅读立法”应该为社会强制规定阅读条件和环境，如每多少人口必须有多大规模的图书馆，或者像上海做到每一公里都能找到一家图书馆，或者规范目前的图书出版行业，努力提高图书质量。
    6.美国学者詹姆斯·莫盖尔提出阅读层次论，把阅读分为知识性阅读、理解性阅读、探索性阅读三个层次。阅读中触及的层面不同，代表着阅读的不同深度。所谓“浅阅读”，是指一种浅层次的，以简单轻松、实用性甚至娱乐性为最高追求的阅读形式。速读、粗读、快读、浏览，都可以理解为是一种“浅阅读”。
    数字时代，是一个“浅阅读”盛行的时代，网络使人们的阅读方式和阅读习惯发生了变化，即时在线浏览已取代了传统青灯黄卷的经典阅读，心灵激励的“深阅读”，越来越退缩成小众的顾影自怜。世界正在由厚变薄，“深阅读”的包围圈在渐渐浓缩。阅读的深度和广度被信息时代阅读的速度打败，个人的知识体系、认知度和价值观正在遭受前所未有的瓦解。
    有人这样评价数字时代的阅读：“假如‘深阅读’曾是一场盛宴，它在如饥似渴的年代里填补了人们的空虚的胃，而面对‘浅阅读’，人们唯一能做的是像一个美食家一样浅尝辄止，迅速消化与吸收、抛弃与更新、理解与遗忘。”
    中国海洋大学教授D用“三多三少”来概括当下青年阅读的现状：功利性阅读多，情趣性阅读少；“浅阅读”多，“深阅读”少；图像阅读多，文字阅读少。
    针对社会上的“浅阅读”“阅读碎片化”“过分追捧网文”等现象，有学者建议可以在“学校”这个环节着重培养学生的读书意识，比如可以在课外设立专门的阅读地点，让学生阅读纸质书，并安排阅读指导老师，引导学生阅读；或者多举办一些学校的阅读活动，以比较有趣的形式向学生解读经典名著。此外，家长也可以注意在家庭内营造读书气氛，多为孩子选择趣味性、知识性较强的书籍刊物。
    7.2013年8月，广西师范大学出版社发起的一项“死活读不下去前十名图书”调查引发热议。在这项3000多名网友参加的调查活动中，《红楼梦》高居榜首，成为最难读的书，中国古典四大名著尽数在列，此外还有《百年孤独》《追忆似水年华》《尤利西斯》《瓦尔登湖》等外国名著上榜。
    作家S认为，很震撼的阅读往往是在很松弛的状态下获得的，当带着明确的目的来阅读，获得的感受是截然不同的。功利心支配下的阅读，必然选择那些易读的或者能够马上带来好处的图书，大部头的名著当然就会被束之高阁了。名著即使不那么好读，读了也未必能带来实惠，但耐心读下去，必能滋养心灵。名著之所以是名著，能够经得起时间检阅，自有它的神奇之处，越是浮躁的时代，越应该读一读名著，别再把读不下去当作借口。
    有专家认为，碎片化的生活使得人们难以静下来读书，四川大学文学与新闻学院Z教授将之归咎于“浮躁越来越盛行，文化的体会越来越浅”。
    8.国际阅读学会在总结阅读对人类的最大益处时指出，阅读能力的高低，直接影响到一个国家和民族的未来。因为阅读可以强化文化认同、凝聚民心、振奋民族精神，可以提高公民素质、淳化社会风气、建构核心价值。研究表明，有什么样的阅读环境，就有什么样的文化形态。世界上许多国家都用立法形式推进全民阅读，英国的“图书信托基金会”、德国的“促进阅读基金会”、日本的“读书协会”及“儿童梦想基金会”、美国的“国家艺术基金会”等皆为全民阅读而设。
    在美国，阅读推广俨然是美国政府最重要的工作之一。早在1998年美国国会就通过了《阅读卓越法》，并在中小学教育法第二章中加入有关阅读方面的条文，以法律的形式规范、引导阅读，这是史无前例的。美国教育部还资助“阅读是根本”非营利组织和“写作工程”在提高全美读写能力方面开展各种活动。
    在新加坡，医院会教新生儿父母“如何读书给婴儿听”，这是新加坡政府的“天生读书种，读书天伦乐”运动。
    三、申论要求
    （一）“给定资料2”列举了网友对“读书无用论”的多种意见，请你归纳出网友的主要态度及理由。（25分）
    要求：概括全面准确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。
    （二）根据“给定资料3”，分析新中国成立后出现的三次“读书无用论”思潮的不同。（15分）
    要求：观点明确，分析合理，语言准确，不超过200字。
    （三）为引导学生重视传统式“深阅读”，减少“浅阅读”带来的负面影响，推动“书香校园”建设，在全校形成良好的读书氛围和文明风尚，某大学欲开展“多读书、读好书”主题活动，假如你是活动主办部门负责人，请你拟写一份活动提纲。（20分）
    要求：（1）不需要写成文章，只要列出活动内容及办法即可；
    （2）内容安排合理，措施可行，不超过300字。
    （四）从给定资料出发，结合实际，以“腹有诗书气自华”为题写一篇文章，谈谈你对读书的看法。（40分）
    要求：结合实际，观点正确，结构严谨，语言准确，800字左右。

　　编者注：本文节选自华图2015年政法干警招录考试用书《申论历年真题及专家命题预测试卷（本硕类）》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。