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    华图2016年浙江公务员考试用书《申论》专用教材

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      • 作  者:华图教育
        出 版 社:中国社会科学出版社
      • 出版日期:2015年05月
        版  次:2016版
      • 开  本:16
        装  订:平装
      • 适用范围:浙江省各级机关考试录用公务员
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        主编简介
            华图教育,创办于2001年9月16日,是集面授培训、图书发行、网络教学于一体,拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团,是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业,是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
         

        目录
            第一章  知彼己,识正道
                第一节  申论大纲透彻解析/3
                第二节  申论阅卷规则还原/11
                第三节  省考考情呈现/19
                第四节  省考复习阶段规划/21
            第二章  浙江阅读理解技巧
                第一节  读什么/27
                第二节  怎么读/32
                第三节  方法呈现/38
                第四节  实战演练/51
            第三章  浙江概括归纳技巧
                第一节  题型概述/57
                第二节  考情回顾/61
                第三节  方法呈现/63
                第四节  实战演练/71
            第四章  浙江综合分析技巧
                第一节  题型概述/81
                第二节  考情回顾/98
                第三节  方法呈现/99
                第四节  实战演练/115
            第五章  浙江对策解析技巧
                第一节  题型概述/121
                第二节  考情回顾/124
                第三节  方法呈现/125
                第四节  实战演练/138
            第六章  浙江公文写作技巧
                第一节  题型概述/145
                第二节  考情回顾/147
                第三节  方法呈现/148
                第四节  实战演练/169
            第七章  浙江文章写作技巧
                第一节  题型概述/185
                第二节  考情回顾/189
                第三节  方法呈现/191
                第四节  实战演练/216
            第八章  核心热点知识
                第一节  国家重要理论热点/223
                第二节  现实热点问题分析/247
            附录
                附录一  名师申论批改/259
                附录二  浙江真题链接/272
         

        文摘
         

        第一章  知彼己,识正道


            亲爱的读者,本章知识点和真题配有免费视频讲解,您可以直接扫码观看哦。·了解浙江公务员考试大纲·了解浙江公务员阅卷规则·全面把握浙江公务员考情·制定复习规划申论第一章知彼己,识正道
         

        第一节  申论大纲透彻解析


            所谓“知己知彼,方能百战不殆”。浙江省公务员考试申论科目试题设计灵活多变,申论主题范围广泛,考生们往往难以把握好申论答题思路,这也是浙江省公务员考试申论科目“一言难尽”之所在。“万变不离其宗”,要想一举成“公”,首先必须真正了解申论的本质,把握申论的基本规律。只有掌握了申论规律,了解了申论考情,才能做到心中有数、高效备考。也只有掌握了申论规律,了解了申论考情,才能以不变应万变,在浙江省考中顺利过关。
            考试大纲是申论考试的风向标,短短几百字,却蕴藏了丰富的信息。2015年浙江省各级机关录用公务员公共科目考试,将试卷分成五大类——综合类、基层类、行政执法类、乡镇机关面向优秀村干部“岗位2”招考职位、乡镇(街道)机关面向优秀社区干部招考职位,其中考查申论科目的是综合类和基层类。反映到申论试题上为A卷和B卷。
            浙江省2015年招考公务员考试大纲
            一、笔试科目
            1.综合类:
            《申论》(A卷)
            《行政职业能力测验》(A卷)
            2.基层类:
            《申论》(B卷)
            《行政职业能力测验》(B卷)
            ……
            《申论》(含A、B卷)和《综合应用能力》(含一、二、三卷)为主观题,考试时限为150分钟,满分为100分。
            ……
            二、笔试方式
            笔试全部采取闭卷考试方式。
            三、笔试内容
            ……
            (二)《申论》
            《申论》(A卷)主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。
            《申论》(B卷)主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决实际问题的能力和文字表达能力等。
            申论材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象,要求应考人员能够准确理解材料所反映的问题,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料意图的基础上,概括材料的相关内容,提炼材料的主旨,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。
            ……
            四、作答要求
            (二)《申论》和《综合应用能力》
            应考人员必须用黑色字迹的签字笔或钢笔在专用答题卡(纸)指定题号的指定位置内作答,用铅笔作答或在非指定位置内作答的一律无效。答题不得使用涂改液。
            ……
            从浙江省2015年的考试大纲中,我们可以看到考试对综合类职位和基层类职位提出了不同的能力要求,这更凸显了人才选拔的针对性和科学性。透过大纲,结合我们对于申论考试的认知,我们可以知晓很多信息,具体说来,主要有下面几个方面。
            一申论试卷构成
            视频讲解关于申论试卷的构成,大纲中没有明确表述,但根据以往经验,申论考试的试卷一般由三个部分构成:题本、答题卡、草稿纸。其中,题本是尤其重要的部分,它是作答申论试题的重要依据,包括注意事项、给定资料和作答要求三部分内容。
            (一)注意事项
            注意事项一般位于申论题本的第一页,介绍考试的时限、要求、纪律等。
            示例2015年浙江省公务员考试《申论》(A类)注意事项:
            1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
            2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
            3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
            4.待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。
            5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
            6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
            有些考生认为这一部分没有必要看,其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前,监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项,这是因为注意事项所罗列的内容,如参考时限、作答区域等,有助于考生做好考前的准备和预热,避免不必要的麻烦。同时,对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态,平和地进入考试状态。
            (二)给定资料
            给定资料是作答申论题目的基础,也是题本中的核心内容。由于给定资料在内容表述上的不同,我们可以将其大体分为观点型资料,政策、理论型资料,事例、现象型资料,数据型资料四种基本类型,他们分别有各自不同的特点。
            1.观点型资料
            这种资料的特点就是以领导、学者、专业人士、民众等的言说为载体,将对材料中的某事或某现象的看法融入其中,这种类型的资料一般说来,是我们阅读过程中应该重点详读的资料,尤其是官员的说法通常都是命题的倾向性观点,也往往是我们答题必须参考的重要依据。
            示例1
            现实生活中,有人认为,人的福利尚且顾不过来,还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解,也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利,限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为,并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法中得到了切实的利益,整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益,包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益;因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲,善待动物就是善待我们自己。
            示例2
            面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”,人大代表刘子福说:“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况,包括可考核干部,主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事,解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题。”
            在一次全省社会保障工作会议上,浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话:“建立健全社会保障体系……是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程,也是一件‘苦差事’,没有半点风光,短期内也看不出多少政绩,但是把这件事真正抓好了,千百万老百姓就能更好地吃上安心饭,睡上安稳觉,这就是最大的政绩!”
            2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上,社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律,它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破,是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论,社会保险法的出台是继全民义务教育免费、2006年全国取消农业税之后,我国民生领域的第三件大事,标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。
            2.政策、理论型资料
            这种资料的特点是申论主题通过相关的国家现行的政策和理论呈现,将国家未来的发展战略进行隐含式表达,力图在申论材料中展现申论主题在未来应该实现的途径是什么,这一类型资料的目的主要是给考生在答题时一定的约束力,方便考生答题时在这种约束力之中发挥自己的想象力。
            示例
            夏宝龙省长在2012年浙江省政府工作报告中指出:“推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设,是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署,是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实,先行先试求突破,促进海洋经济与山区经济联动发展,加快城乡经济社会一体化进程,努力形成推动区域协调发展的新增长极。”
            根据浙江海洋经济发展示范区的规划,到2015年,示范区地区生产总值突破2.6万亿元,海洋生产总值接近7000亿元,三次产业结构比为6∶41∶53,海洋新兴产业增加值比重提高到30%以上,科技贡献率达70%以上,清洁海域面积达15%以上,沿海港口货物吞吐量达9.2亿吨,形成较为完善的“三位一体”港航物流服务体系,港航服务水平大幅提高,海洋经济转型升级成效显著,海洋科教文化全国领先,海洋生态环境明显改善,海洋经济综合实力明显增强,基本实现海洋经济强省目标。到2020年,全省海洋生产总值力争突破12000亿元,三次产业结构比为5∶40∶55,科技贡献率达80%左右,海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达35%左右,全面建成海洋经济强省。
            浙江海洋经济发展示范区建设,将有效提升浙江在全国发展中的地位。中央对浙江发展海洋经济的定位是“海洋经济发展示范区”,对舟山的定位是“舟山群岛新区”。示范就是探索引领,新区就要先行先试。“示范区”和“新区”这5个字是中央赋予浙江的大政策,中央期望浙江在发展海洋经济的征程中出新招、闯新路、攀新高。
            3.事例、现象型资料
            这种资料就是在申论材料中呈现一个或多个与申论主题相关的案例,从申论材料中的组成情况看,主要有三种呈现的方式:
            大段材料式整个一个大的标号段落(如以“资料一”的形式)讲一个事例,这种资料往往会将事例、现象的来龙去脉讲得很清楚,可以让考生进行整体宏观分析小段材料式在一个大的标号段落之中以某一自然段的形式出现一个案例或现象,这种资料只是相对简单地呈现事例或现象,通常主体、原因、影响等会有所体现在某一自然段落中呈现事例或现象这种材料往往只大致交待事例或现象,通常以“例如”“如”等关键字进行提示示例1
            1405年,明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航他国。当时,中国的造船技术已相当成熟,建造的郑和宝船长达137米,宽56米,有9桅12帆,是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在30年内率领船队七下西洋,足迹踏遍37个国家,遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域,最远到了东非的索马里,开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”,充分展现了中华民族的高超智慧和非凡勇气;郑和船队为文明礼仪之师,既未强行占领别国一寸土地,也未掠夺当地一分一毫的财产,充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神;郑和船队打通了中西海上航道,将明朝“礼治”外交推向了全盛时代,提高了中国的国际威望。
            郑和的航海始于15世纪之初,比葡萄牙人迪亚士1487年发现好望角要早82年,比哥伦布1492年发现美洲要早87年,比达伽马1498年到达印度科泽科德要早93年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会,然而中国未能把握这一机遇,从明朝宣德之后,统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后,遭到一些守旧廷臣的攻讦,指责七下西洋是劳民伤财,得不偿失。至此,明朝大规模的航海活动结束了。此后,明清两朝闭关自守,放弃经营海洋的权利,饱受海上列强的侵略欺凌,割地赔款,甚至沦为半殖民地,这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国《国际先驱论坛报》评论:当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家,留下历史遗憾,然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。
            示例2
            “去年初去超市,最好的猪肉精排每斤16元,现在得23元,我都很少买排骨了,改买猪前腿肉,一斤12元。”为了买到便宜的猪肉,退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比,哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少,得节俭着花呀!”60多岁的李师傅说。央行最新调查显示,全国74%的居民认为物价“高,难以忍受”,物价满意度创11年来最低,物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。
            示例3
            比如现在发生了一起非常大的交通事故,那么,医疗救护单位应当怎么救,交通部门怎么疏散交通,广播系统怎么呼吁部门给予协助,群众不要围观以免造成拥堵,这需要各部门之间的配合,一起完成社会救助行动。因此,我们认为更重要的是在制定突发公共事件的应急预案时,把握对应急预案的本质就是一个工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。比如水灾、地震过后往往有大病,所以不是简单把水灾或者地震的事故处理了,事后还要有后续的步骤。另外,大的自然灾害过后还要有重建工作,第一步要救人,第二步防疫,第三步恢复建设,这需要国家投入和社会机制相结合。
            4.数据型资料
            这种类型的资料就是在材料中出现大量的数据,用以表明申论主题所包含的问题或未来发展趋势等,通常这种材料是需要我们透过数据本身来发现本质性的东西的。
            示例1
            从城乡之间看,城乡居民收入比从1978年的2.4倍,扩大到2009年的3.3倍。从区域之间看,2009年东部地区年人均收入为38587元,西部地区为18090元,相差2万余元;从不同群体之间看,高收入阶层财富增长较快,我国已成为世界第二大奢侈品消费国;而另一方面,我国绝对贫困人口超过了4000万人,低收入人群体还有2.7亿人。目前我国的基尼系数已经达到0.47,贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。
            示例2
            国家统计局公布的数据显示,2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元,比1978年增长近14倍,年均增长近10%,中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%,提高到2010年的7%左右,超过日本成为世界第二大经济体,对外贸易总额跃居世界第二,出口总额居世界第一。
            中国社科院发布的报告显示,从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价,“十一五”结束时,我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。
            1978年至2010年间,我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人,农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%;城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元,农村居民年人均纯收入从134元增加到5919元,实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时,在一个13亿人口的大国,民生的需求也日趋呈现多层次和多样化,满足的标准也更高、更复杂。
            示例3
            近年来,我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度,总量已经相当可观。2010年,全国财政收入全年累计突破8万亿,比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多,同比增长达到21.3%。从2000年到2010年,政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元,增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%,其中投向社会保障的投入增长19.4%。
            (三)作答要求
            作答要求位于申论题本的最后,在这里我们可以直观地看到需要回答的题目及题目的相关要求。具体包括以下几个方面:
            1.资料定位:根据“给定资料××”、请结合“给定资料××”……
            2.作答任务:对“××××”做一全面解释、请草拟一个简短的发言稿……
            3.分值:即题目后所给出的分值。
            4.语言、格式、字数:全面准确,条理清楚,不超过××字……
            示例2015年浙江省公务员考试《申论》(A卷)作答要求:
            (一)根据“给定资料1”,请分析画线部分所说的创客“让人爱也难,不爱更难”的主要原因。(20分)
            要求:(1)准确全面;(2)“爱也难”与“不爱也难”分开表述;(3)简明扼要,300字左右。
            (二)“给定资料6—7”中,小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”,并提出改变这种困境的建议。(30分)
            要求:针对性强,建议合理、可行。不超过500字。
            (三)“给定资料8”中的“归零”说法,耐人寻味。请你依据自己的心得,自选角度,自拟标题,撰写一篇1000—1200字的文章。(50分)
            要求:(1)观点正确,思想深刻;(2)内容充实,论证有力;(3)思路开阔,条理清晰;(4)结构紧凑,语言流畅。
            公务员申论考试的题目数量一直处于不断的发展变化中,近三年来逐渐趋于稳定,国考保持在5道题的题量;参加多省市联考的省市,如辽宁、湖南、湖北、山西、重庆等,一般是3—4道题;其他自主命题的地区差异较大,依各地不同情况设置3—6道题不等。近几年浙江省公务员申论考试的题目数量一直保持3道题。
            二申论试卷类型
            通过大纲我们可以看到,对于综合类和基层类,浙江省分为A、B两类试卷进行考查,分别有着不同的能力要求,A类试卷注重对“综合分析能力”及“提出问题能力”的考查,B类试卷强调对“贯彻执行能力”及“解决问题能力”的考查。
            另外,从这几年的考试大纲看,大纲要求几乎没有发生变化,两套试卷试题仍呈现的是同一主题不同试题的风格,这和国考思路基本一致,即不同的岗位侧重考查点不同。从目前来看,这一思路更加具有针对性和科学性,这种风格应该是以后命题的核心思路,所以,考生应该有针对性地进行相应的练习和提高。
            三作答时间与分值
            预计2016年浙江省申论考试将延续以往的惯例,考试时限为150分钟,满分100分。也就是说,阅读量和题量可能都会与往年基本保持一致。长期关注公务员考试的考生可能知道,在2014年国家公务员考试大纲中,考试时限从150分钟延长至180分钟是申论部分唯一的变化。阅读量及题量基本不变,时间延长,这是国家公务员考试趋于人性化和精英化的表现。在此之前,地方公务员申论考试的时限及分值基本同国考申论看齐,采用150分钟的时限;只有个别省份,如河北、广东等,采用120分钟的时限。由于国考的动向往往是地方公务员考试的风向标,所以在未来的地方考试中,申论科目的时限延长将是一种趋势,考生在备考时应根据当地考情注意把握作答时限,以便在考场上应对自如。
            四申论必备能力
            浙江省公务员考试大纲中有关申论几种能力的介绍显得比较笼统,因此,大家可以参考国考大纲申论部分了解申论所考查的能力。根据国考大纲,申论主要考查五种能力,即阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。下面,我们来认识一下这五种能力。
            视频讲解(一)阅读理解能力
            “阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。”
            阅读理解能力是申论五种能力的基础,所有申论题目的作答都要在充分理解给定资料的基础上进行。一般说来,阅读理解能力实际上包含四个方面的内容,即:全面把握内容,准确理解含义,准确提炼观点,揭示本质问题。
            (二)综合分析能力
            “综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。”
            综合分析能力是申论重点考查的内容。申论考试的大多数题目,包括大作文题,几乎都涉及了对综合分析能力的考查。“综合”即归纳、总结;“分析”即评价、推断。
            (三)提出和解决问题能力
            “提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。”
            提出和解决问题的能力,从字面上看包括两个方面,即“提出问题”和“解决问题”。具体来说,所谓“提出问题”,不只要找到问题是什么,而且要对一个问题进行“界定”,包括其性质、现状、严重性、发展趋势等;所谓“解决问题”,也不是单纯按照自己的思路见招拆招即可,而是要“借助自身的实践经验或生活体验”,对他人的观点进行“评估或权衡”以后,提出解决问题的方案。
            (四)贯彻执行能力
            “贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。”
            贯彻执行能力,即贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。简单来说,就是领导交代你去做一件事,你把这件事“及时有效”地做好的过程。对于公务员来说,除了“完成任务”外,在贯彻执行时还要注意下面三个问题:
            明确目标“准确理解工作目标和组织意图”是公务员执行任务的前提,要做到这一点,考生必须具备一定的政治思想基础,对国家的大政方针、当地最新政策性文件有一定的了解,注意答题时不能与之相悖坚守原则公务员是一种特殊职业,每一个公务员的一言一行都代表了政府的形象,因此必须“遵循依法行政的原则”行事。在实际工作中,公务员必须谨记坚守法律的底线联系实际要“根据客观实际情况”,具体问题具体分析,针对申论考试而言,考生必须认真审题,明确题目要求我们以什么身份、什么方式,解决什么问题(五)文字表达能力
            “文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。”
            文字表达能力即以文字为载体将答案表述出来。由于申论考试采取笔试的形式,因此文字表达能力是考生作答的基础。相对的,如果考生进入面试,那么展现的就是语言表达能力。既然考查文字表达能力,那么考生就应该下意识地使用一些规范的书面语言,避免使用较随意的口语、网络用语、中英文混搭语等。
            申论考试一般会明确规定“使用现代汉语作答”。对于考生来说,最基本的要求就是“准确规范、简明畅达”。这八个字的含义包括:文字书写正确,无错字、别字;用词准确,不滥用、错用词语;文章格式正确,符合规范(公文类需符合《党政机关公文格式》的要求);语言简练,不说“假、大、虚、空”的语言,风格严谨、庄重;语句通顺,无病句;等等。由于对文采没有特别的要求,建议考生在复习策略上以求稳为主。
            另外,大纲中明确指出“运用说明、陈述、议论等方式”,主要是针对作文题而言,各位考生应尽量避免在作答中使用杂文、散文甚至诗歌等文体,以免失分。
            由于文字表达能力在申论考试的各个题型中皆有体现,故此处不再举例说明。
            五申论作答注意事项
            (一)答题卡的填写
            答题卡即考生书写答案的特定纸张,关于答题卡如何填写,一般会在申论题本的“注意事项”中进行提示。
            一般说来,答题卡对于每道题目都有严格的作答界限及上限字数标志,因此,要求考生在作答时严格控制字数,注意格式,尽量言简意赅。特别需要注意的是,考生必须在指定位置上填涂及作答。根据阅卷流程,申论考试结束以后,每张试卷都要通过扫描形成电子版,最后呈现在阅卷人员的面前,而电子扫描的范围仅限于答题卡的指定位置。如果考生在其他位置作答,阅卷人员是无法看到的。
            (二)草稿纸的使用
            草稿纸即一张白纸,用于申论考试中,主要是供考生在阅读时记录关键词、句,在书写中罗列答题思路、作文提纲等,这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。由于考试时限趋于延长,在今后的申论考试中,草稿纸也将发挥更大的作用。但需要注意的是,当考试结束时,考生须“将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上”,这句话往往会出现在申论题本的“注意事项”中,但很多考生由于不读“注意事项”而忽略了它,但这是考场的重要纪律之一。在此特别提醒各位:草稿纸不能带出考场!

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