主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）
    2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）
    2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）
    2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）
    2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）
    2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）
    2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）
    2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）
    2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）
    2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）
    2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）
    2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）
    2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
    2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
    送申论答题纸
 

文摘
 

2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）

    二、给定资料
    1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
    美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间，登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体，我的整个思想也就开阔了。”
    1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
    美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
    《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况。人类技术在每一历史阶段的迅速发展，正是因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。
    马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的物质技术力量，新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”，“随着一旦已经发生的、表现为工艺革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。
    马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率，节约社会必要劳动时间。这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间减少到最低限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术、科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富，人们的衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加紧实的物质基础。
    可见，技术创新不仅，
    同时，，
    因而。
    2.新技术有没有可能穿透社会结构的屏障？这是某大学社会学系G教授关心的问题。她比较关注社会当中的普通人怎样生活，怎样面对新技术、新媒体，新技术是不是促成社会转型的决定性力量。
    2014年某研讨会上，G称自己一直比较关注农民工，特别是新生代农民工，比如新生代农民工如何使用信息技术。当时她和她的团队曾经对此抱着很大的希望，认为新技术可能有助于新生代农民工融入城市、融入社会。
    “按照常识，如果大家是在同一个社会时空中生存，拥有同样的硬件条件或者数据终端，按道理来说可以平等地获取信息、资源、各种各样的机会。从理论上说，非常有利于消除城乡之间的社会鸿沟、不同社会阶层之间的不平等，有助于促进社会的公正。”她说。
    但经过实际研究，她发现，现实没有想象中的那么简单。在新技术的使用中，城乡之间显现出非常明显的马太效应。“马太效应”来自《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”指强者愈强、弱者愈弱的现象，常常被用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。
    事实证明，信息技术的发展，只是在一定程度或者相当程度上填平了——比如普通人和彻底掌控信息的垄断者之间的某种鸿沟。但从现在看来，新技术能否穿透社会结构的屏障，还要在未来的研究中继续观察。
    不过，G还是认可了信息技术为农民工带来的一些改变，G大体上从三个方面观察农民工使用信息技术的情况，包括新媒体和自媒体。
    首先，从他们日常生活的使用情况来看，信息技术确实给他们的生活、交往，特别是给他们就业求职带来了很多的便利，作用非常大。超过2.6亿的农民工“流散”在全国各地，他们中的相当一部人缺失城市居民能享受到的基本生活内容，是靠信息勾连起的“孤独个体”。他们通过手机、互联网等，获得娱乐、消费甚至精神的寄托和心理抚慰。这些人背井离乡，父母子女、夫妻、兄弟姐妹是分散的，甚至一年见不上一面，基本上是靠通信来维系家庭和亲属关系。更不用说在他们求职、经营自己的小买卖等工作机会方面，信息技术提供了非常大的帮助。从这个角度来讲，技术对他们生活有很大帮助和改变。
    第二个方面，从表达的角度来看，一般来说，农民工群体平时没什么表达渠道，在原来的状态下，他们的声音基本上是不会被外界听到的，但是有了新媒体技术以后，他们不仅拓展了视野，转变了意识，而且有了表达的渠道，G把这种方式视作一种主体性的表达。
    第三个方面更为重要。从信息技术和新生代农民工组织化的集体行动角度来看，你会发现信息技术真的非常的了不起，比如他们可以即时调用各种所需要的信息、知识以及各种经验。他们也可以利用信息技术，在没有领头人的情况下，用QQ群建立维权组织；同时他们通过信息技术更容易获取外界的声援和帮助。有的农民工说，如果没有自媒体技术，他们自身的权益就不可能得到外界更多的关注。
    G认为，也不可因此过度夸大信息技术的作用，因为线上和线下一定要结合起来才会有作用。农民工在互联网上虚拟的团结需要和他们已有的传统人际网络、社会关系产生联系，需要和他们所在工厂、企业的组织管理机构有直接关联。
    更重要的是，当农民工从互联网这类新技术中获益的同时，那些拥有更多的财富和资源的人们却有能力从新技术中获得更多的收益。从长远来看，两者之间的收益差距实际上拉大，而后者所增益的部分，大概有相当一部分就是从农民工身上获得的。
    3.第×届中国国际装备制造业博览会暨国家高新技术装备展将在S市国际展览中心盛大开幕。
    本届制博会上沈阳机床将展出最新研发、世界首台具有网络智能功能的“i5系列智能机床”，精度达到世界领先水平。北方重工的新产品——2500型压裂成套设备也将亮相本届制博会。特变电工沈阳变压器集团公司将展出特高压1000千伏主变压器，沈鼓集团将展出十万空分百万吨乙烯PCL产品，日本山崎马扎克公司等机床名企将展出加工精度世界领先的系列数控卧式、立式加工中心、数控车床、数控系统等新设备。值得一提的是，为了增加自身的知名度，日本尼康公司还带来了目前全球精度最高的激光扫描测量仪LK三坐标AL876测量仪，激光扫描能够达到1.6微米的标准。
    现如今，没有什么比3D打印技术更能吸引眼球。为了满足S市“技术宅”人群的需求，本届展会首次设立了3D打印技术和设备展区，吸引了包括香港缔维、上海泰联、武汉拓迪、华曙高科、沈阳盖恩等60余家企业参展，预订展位150多个。在这个展区，提前在网上预约的观众还可免费体验一次3D激光打印人体模型的机会。
    每届制博会中，机器人表演区域都是人满为患。据悉，一大批来自国内外顶尖技术公司生产的智能工业机器人将亮相本次展会。日本松下、上海发那科、沈阳新松、沈阳美达数控科技以及南京熊猫电子装备公司等企业都带来了他们最新研制的工业机器人产品，这些产品代表了当今国际机器人产品的最高水平。展会同时还有日本川崎机器人表演赛、装载机街舞表演秀等活动。
    在国家科技部火炬高技术产业开发中心的支持下，本届制博会首设高新技术装备展区，展会期间将举办“设立高新技术装备展”。一批国家级高新技术园区将亮相本届制博会，展示近年来我国高新技术装备发展取得的显著成果和一批具有自主知识产权的科技成果及技术装备。本届制博会邀请了广东江门、天津滨海以及沈阳、鞍山、营口、阜新等高新技术产业开发区和装备制造业重点高新技术企业参展。其中，沈阳高新区初步规划展位面积540平方米，主要展出机械加工设备、数控系统、IC产业、电子商务等。大连高新区初步规划展位面积396平方米，主要展示软件、集成电路、工业设计等生产性服务业领域的技术和产品。
    …………
    三、作答要求
    一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）
    要求：
    （1）准确、全面、精练；
    （2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；
    （3）总字数不超过100字。
    二、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）
    要求：
    （1）观点明确，有理有据；
    （2）论述全面，语言简明；
    （3）不超过250字。
    三、假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
    要求：
    （1）内容具体，符合实际；
    （2）概括准确，分条表述；
    （3）不超过200字。
    四、阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？（20分）
    要求：
    （1）紧扣材料，重点突出；
    （2）观点明确，表述有条理；
    （3）不超过500字。
    五、“给定资料6”中划线句子写道：“‘科技的生命化’，已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
    要求：
    （1）自选角度，见解明确、深刻；
    （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
    （3）思路明晰，语言流畅；
    （4）总字数1000～1200字。
 

参考答案

    深度解读
    一、主题解读
    本套真题有6则给定资料，每则给定资料均围绕一个特定的主旨内容进行叙述，具体内容如下表所示：
    给定资料主旨内容
    1技术创新改变了历史，推动了人类社会的发展
    2新技术穿透社会结构屏障的可能性正遭遇一些现实困境
    3诸多新技术及关联产品在某市制博会上精彩亮相，引人关注
    4中国新技术水平的提升促使更多的企业走出国门，扩大国际影响力
    5人性化的科技是未来科技的发展方向，需要在多重价值中追求平衡
    6“科技的生命化”，已成为现实世界无法根除的特征，科技将具备人性
    通过上表的总结，我们可以看到，虽然每则给定资料的主旨内容各不相同，但几乎都涉及关键词“新技术”，结合“给定资料5”与“给定资料6”的内容叙述及文章写作题的题干，我们可以总结出本套真题的主题——科技的人性化。
    在当代高速发展的社会背景下，“科技改变社会”这一观点正遭受着不断涌现的质疑与忧虑。技术给人类社会带来了方便、带来了进步，但是也给人类社会带来了污染、带来了被动。本次申论考试主题定位于“科技的人性化”这一方向上，表明了国家对科技进步与发展中一些方向问题的重视与把握，更说明在人类社会的未来发展之路上，个人、社会与国家都需要努力处理好“新技术”与“人性”的关系。相比之前多年的国考申论话题，本次的话题选择是一次重要的创新，在理论上关联专家、学者的前沿探索，在现实中更关涉民众、官员的切身体会，于是，申论的备考也加入了更深的人文关怀要素，需要考生更进一步地理解申论，体会社情民意，把握时代脉搏。
    二、资料概述
    给定资料1：以贝尔发明电话、“阿波罗11号”登月、互联网发展史为例，并引用富兰克林、韩非子、马克思的一些名言，强有力地说明“技术创新改变了历史，推动了人类社会的发展”。
    给定资料2：用现实中的农民工事例佐证某大学社会学系G教授所关心的“新技术有没有可能穿透社会结构的屏障”这一问题，提供了一个全面认识当前信息技术的专家视角。
    给定资料3：集中介绍S市国际展览中心盛大开幕的制博会暨国家高新技术装备展，展示国内外高新技术产品的制造发展状况。
    给定资料4：将中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展作为典型事例进行叙述，说明我国的高新技术如何发展、如何走出国门走向世界。
    给定资料5：引用专家、学者的观点说明盲目的物质化倾向给人类社会带来的危害，并探讨未来科技走人性化之路的发展方向。
    给定资料6：撮要整理了世界知名未来学家、《科技想要什么》一书的作者凯文·凯利的访谈内容，从不同角度介绍了作者自己对“新技术”与“人性”关系的看法。
    作答指导
    一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）
    要求：
    （1）准确、全面、精练；
    （2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；
    （3）总字数不超过100字。
    【思路导读】
    根据题目中“该则资料的结论”可知，此题是一道变相的概括题，概括的主体是技术创新，答案从“给定资料1”中提炼。需注意的是，本题不同于普通概括题的归纳总结，而是要概括出结论的推导过程，也即结论推导的因果关系。因而考生在作答本题时，要把握住材料的内部逻辑。
    【答案提示】
    可见，技术创新不仅丰富物质生活，提高生活质量，引起社会关系的改变，帮助人类完成生活和制度等领域建设，同时，促进精神发展，让人有时间从事创造性活动和充分发展，因而，为人的自由全面发展提供了坚实的基础。
    【答案来源探讨】
    "沃森先生，请立即过来，我需要帮助"……电话诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
    登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说："在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体，我的整个思想也就开阔了。"
    上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
    电话、登月、互联网以及通讯技术，都是技术创新的具体表现形式。
    20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。科技创新是一种科学成就，为人类历史创造物质财富。
    人类技术在每一历史阶段的迅速发展，正是因应"世异"的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。科技创新对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来深刻启示。
    "火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆"。科技创新变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆。
    人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。科技创新给人带来越来越多的从事创造性活动和得到充分发展的时间，因而促进了人的全面自由发展。
    随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富，人们的衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加坚实的物质基础。技术创新能为人的自由全面发展提供坚实的物质基础。
    二、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）
    要求：
    （1）观点明确，有理有据；
    （2）论述全面，语言简明；
    （3）不超过250字。
    【思路导读】
    根据题目可知此题是一道观点分析题。首先要判定题干中给定的观点，其后进行分析论证。观点的判断与分析都来源于“给定资料2”，考生需知分析题的基础是归纳概括，作答时需首先对材料中的观点进行概括，切忌脱离材料，天马行空。
    【答案提示】
    目前新技术的使用很难突破社会结构的屏障，有待进一步研究观察。
    新技术的使用为农民工的生活带来帮助：1.改善生活。信息技术给农民工带来了生活交往和就业求职上的便利，联系孤独个体。2.利于表达。新媒体帮助农民工拓展视野，转变意识，拓宽表达渠道，形成主体性表达。3.利于组织化的集体行动。帮助农民工调取所需、安全组织活动、维护自身权益。
    但新技术并不能因此缩小城乡差距，反而显现出“马太效应”。线上的虚拟团结并不能改变农民工线下的关系，长远来说，优势群体收获更多的收益，且有部分收益来自农民工等弱势群体。
    【答案来源探讨】
    但经过实际研究，她发现，现实没有想象中的那么简单。在新技术的使用中，城乡之间显现出非常明显的马太效应。观点：新技术的使用给城乡显现出明显的马太效应。
    但从现在看来，新技术能否穿透社会结构的屏障，还要在未来的研究中继续观察。观点：新技术能否穿透社会结构的屏障，有待未来的研究。
    首先，从他们日常生活的使用情况来看，信息技术确实给他们的生活、交往，特别是给他们就业求职带来了很多的便利，作用非常大。……是靠信息勾连起的"孤独个体"。……基本上是靠通信来维系家庭和亲属关系。改变1：改善生活。信息技术给农民工带来了生活交往和就业求职上的便利，联系孤独个体。
    从表达的角度来看，……有了新媒体技术以后，他们不仅拓展了视野，转变了意识，而且有了表达的渠道，G把这种方式视作一种主体性的表达。改变2：利于表达。新媒体帮助农民工拓展视野，转变意识，拓宽表达渠道，形成主体性表达。
    从信息技术和新生代农民工组织化的集体行动角度来看，你会发现信息技术真的非常的了不起，比如他们可以即时调用各种所需要的信息、知识以及各种经验。他们也可以利用信息技术，在没有领头人的情况下，用QQ群建立维权组织；同时他们通过信息技术更容易获取外界的声援和帮助。有的农民工说，如果没有自媒体技术，他们自身的权益就不可能得到外界的关注。改变3：利于组织化的集体行动。帮助农民工调取所需、安全组织活动、维护自身权益。
    G认为，也不可因此过度夸大信息技术的作用，因为线上和线下一定要结合起来才会有作用。农民工在互联网上虚拟的团结需要和他们已有的传统人际网络、社会关系产生联系，需要和他们所在工厂、企业的组织管理机构有直接关联。线上的虚拟团结并不能改变农民工线下的关系。
    更重要的是，当农民工从互联网这类新技术中获益的同时，那些拥有更多的财富和资源的人们却有能力从新技术中获得更多的收益。从长远来看，两者之间的收益差距实际上拉大，而后者所增益的部分，大概有相当一部分就是从农民工身上获得的。长远来说，优势群体收获更多的收益，且有部分收益来自农民工等弱势群体。
    四、略
    五、略

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