主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    绪论  申论学前必读
        申论直播课程3
        申论备考计划4
    第一篇  申论答题基本功
        第一章  申论考试概览11
            第一节  申论的形式——简约而不简单11
            第二节  申论的内容——深刻却不深奥15
        第二章  阅读基本功23
            第一节  制定最佳阅读策略23
            第二节  善于捕捉答题要点26
        第三章  审题基本功30
            第一节  态度层面的审题训练30
            第二节  能力层面的审题训练35
        第四章  作答基本功37
            第一节  了解关键词范围37
            第二节  提取和组合关键词41
            第三节  关键词的删减练习44
        第五章  阅卷规则46
            第一节  归纳概括题阅卷规则46
            第二节  综合分析题阅卷规则48
            第三节  提出对策题阅卷规则50
            第四节  公文写作题阅卷规则52
            第五节  文章写作题阅卷规则54
    第二篇  五大题型实战技法
        第一章  归纳概括题59
            第一节  归纳概括题综述59
            第二节  单一式概括题69
            第三节  综合式概括题72
                ◎ 学后检验77
                ◎ 名师批改82
        第二章  综合分析题84
            第一节  综合分析题综述84
            第二节  常规型分析题91
            第三节  评论型分析题96
            第四节  阐释型分析题100
                ◎ 学后检验105
                ◎ 名师批改110
        第三章  提出对策题112
            第一节  提出对策题综述112
            第二节  常规型对策题117
            第三节  启示型对策题122
                ◎ 学后检验129
                ◎ 名师批改133
        第四章  公文写作题136
            第一节  公文写作题综述136
            第二节  法定公文142
            第三节  事务文书153
                ◎ 学后检验172
                ◎ 名师批改177
        第五章  文章写作题183
            第一节  答题思路183
            第二节  谋篇布局195
            第三节  真题详解214
                ◎ 学后检验224
                ◎ 名师批改234
                申论密押试卷243
    第三篇  70+学霸答卷实录
        2015年国家公务员录用考试《申论》试卷（地市级）251
        2011年国家公务员录用考试《申论》试卷（省部级）261
    第四篇  申论热点剖析及理论素材集锦
        第一章  深入贯彻落实党的十八届五中全会精神271
        第二章  扩大“一带一路”战略的影响力276
        第三章  让公平正义之光照亮司法每个角落281
        第四章  积极利用“互联网+”带来的发展契机286
        第五章  弘扬中国精神，实现“中国梦”292

文摘

第一篇申论答题基本功
申论考试概览第一章Chapter One

    书中有琴音，匣中何以鸣？
    欲闻指上声，扫扫二维码，亲！ 内容串讲
    “你是谁”“你从哪里来”“你要到哪里去”是哲学上的三个终极问题，同样，对于国考申论，不论有无考试经验的考生，也会对申论生发出“是什么”“怎么来的”“将来如何”的疑问。对此，笔者特从形式和内容两大方面为考生作出一些阐释，揭开申论覆盖的那层薄纱，释解考生心头的种种疑惑。

第一节申论的形式——简约而不简单
阅读时长：45分钟

    名师导学
    学习任务：了解申论考试的考查形式、考试时限与分值及申论试卷的构成。
    备考重点：理解并把握给定资料的三种基本类型。
    一、考试形式
    根据《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》的规定，申论为公共科目笔试中的一科，采用闭卷考试的方式进行测试。
    对申论而言，大纲也规定，报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
    申论考试采用计算机阅卷，电子照片只能扫描到给定答题格子内的内容，而格子外的内容阅卷老师是看不到的，因此考生必须在指定位置上填涂及作答，这一点必须切记。
    二、时限与分值
    《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》规定，申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。
    180分钟，三个小时，作答一张100分的试卷，看似容易，其实很难，有很多命题陷阱。比如：国考申论给定资料七八千字的篇幅，对阅读理解能力有较高的要求；五道大题的命题设置，作答信息都隐蔽地分散在给定资料的字里行间，有的甚至需要考生进行联想和引申；答题卡上的格子限制，需要考生在草稿纸认真组织语言，以免超出题目的作答字数限制；等等。所以，三个小时的考试时限其实并不丰裕，考生可以按照题本上给定的参考时限（阅读给定资料：50分钟；作答题目：130分钟）进行考场时间的分配，不要因为作答过快或过慢而漏掉宝贵的得分点。
    三、试卷构成
     按照近几年的国考申论考试安排，申论试卷一般由三个部分构成：题本、答题卡、草稿纸。下面分别对其进行介绍，以使考生有个直观的印象。
    （一）题本
    题本是最为重要的部分，是作答申论试题的重要依据，包括注意事项、给定资料和作答要求三部分。
    1.注意事项
    注意事项位于申论题本的首页，会介绍考试的时限、要求、纪律等。
    例2016年国考《申论》试卷注意事项
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
    4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
    严禁折叠答题卡！
    考生需要利用考试正式开始前的一段时间认真阅读注意事项，这种准备和预热有利于考生平稳心态，把握细节，在考试规则内进入自己的最佳状态，以防最后因为姓名或准考证号等填涂问题因小失大。
    2.给定资料
    给定资料是题本中的核心内容，根据内容表述的不同，我们大体可将其分为观点型资料，事例、现象型资料，数据型资料三种基本类型，如下表：
    类型主要内容示例说明
    观点型资料专家、学者、群众的观点
    2016年国考（省部级）给定资料5（节选）：
    某大学教授N说：“国民素养提升非一日之功，家长、教师应率先垂范，言传身教，多给青少年正能量。从我做起，从现在做起，一定有希望！”
    对于观点型资料，考生应注意甄别，即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下，专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的；市民、网民的观点，我们就要注意区分，有些可能是比较偏激的，不能不加判断地予以认同
    事例、现象型资料具体事例、现象展示
    2016年国考（省部级）给定资料1（节选）：
    在国内，媒体曝出的低素质事件也让人瞠目。某市地铁上，一名男子到车门附近给孩子把尿，有乘客提醒劝阻，这位父亲不仅丝毫没有歉意，反而对其大打出手，而其他乘客都在围观，无人出面制止。在瑞士飞往中国的航班上，一名中国乘客因为前面的同胞将座椅后倾，感觉自己的空间太小，发生争执扭打，飞机也因为二人的斗殴被迫返航。
     事例、现象型资料是申论给定资料中最为常见的一种类型。展现事例，往往可以更好地说明问题，这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。国考申论事例型资料往往会选取国内比较典型的社会热点事件，因此，考生在备考中应对国内近期出现的时政热点问题留心关注
    数据型资料罗列数据
    2015年国考（省部级）给定资料4（节选）：
    近三年来，中兴手机保持了每年30%以上的稳步增长态势，目前已销往全球160多个国家和地区，在全球的销量已经超过5亿部。中兴通讯已跃居为全球第四大手机制造商。
    …………
    统计显示，2013年中国装备制造业产值规模突破20万亿元人民币，占全球装备制造业的比重超过1/3，多数产品产量居世界首位：13家中国大陆装备制造企业进入世界500强行列，国际竞争力明显增强。
    数据型资料在国考申论给定资料中很常见。考生需要明确的是，数据存在的意义是说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意，不需要用大量的时间和精力专注于观察数字，重点在于看出数字所反映的问题
    除了上述三种类型以外，国考申论的给定资料还往往会涉及政策理论型资料、名词解释、引用名人名言等常见的资料类型，而这些特色资料往往被直接引用出题，需要考生留意资料中涵盖的信息。
    3.作答要求
    作答要求位于申论题本的最后，具体内容可参见下面的例子：
    例2016年国考（地市级）作答要求
    （一）请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。（20分）
    要求：（1）内容全面，紧扣材料；
    （2）观点明确，简明扼要；
    （3）语言流畅，条理清晰；
    （4）不考虑格式要求，不超过400字。
    （二）请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。（20分）
    要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。
    （三）根据“给定资料3”，回答下列问题：
    1.T县政府出台的规定，引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。（10分）
    要求：全面，准确，简明。不超过150字。
    2.对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）
    要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。
    （四）“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40分）
    要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；
    （2）思路明晰，语言流畅；
    （3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
    （4）总字数800—1000字。
    国考申论作答要求近年来稳定在五道题目的题量上，一般会按照由简单到复杂的顺序来编制题目，考生可遵循这一逻辑顺序来阅读作答要求，准确定位作答题目需要阅读的材料。
    （二）答题卡
    答题卡即考生书写答案的特定纸张。国考申论答题卡会有好几页的篇幅，首页会有专栏需要填写姓名、准考证号等信息，关于答题卡如何填写，申论题本的“注意事项”中会有提示，考生要严格遵守。
    由于答题卡对于每道题目都有严格的作答界线及上限字数标志，因此，要求考生在作答时严格控制字数，注意格式和作答题目序号，所写答案要与题目序号对应。再次提醒考生需要注意的是，必须在指定位置上填涂及作答，尽量言简意赅。
    （三）草稿纸
    草稿纸即一张白纸，上面也需要考生标写姓名和准考证号。在国考申论中，草稿纸主要是供考生在阅读时记录关键词、句，罗列答题思路、文章提纲等，这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。由于国考申论考试时限长达三个小时，草稿纸将发挥很大的作用，考生要珍惜这片作答空间，认真精准地组织答案。需要注意的是，当考试结束时，考生须“将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上”，这是考场的重要纪律之一！

第二节申论的内容——深刻却不深奥
阅读时长：60分钟

    名师导学
    学习任务：熟悉申论考试所测查的能力、考试题型。
    备考重点：掌握国考申论五大题型的分类及其标志（正文结构）。
    一、考查能力
    根据《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》的规定，申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
    省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
    具体内容见下表：
    能力类别具体内容对应题型
    阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题基础能力，主要对应归纳概括题型
    综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价对应综合分析题型
    提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施对应提出对策题型
    文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点对应文章写作题型
    市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
    具体内容见下表：
    能力类别具体内容对应题型
    阅读理解能力要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释基础能力，主要对应归纳概括题型
    贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务对应公文写作题型
    解决问题能力要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法对应提出对策题型
    文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释对应文章写作题型
    二、考试题型
    根据国考申论大纲对考查能力的介绍，我们可以总体上将国考申论考试题型分为五大类：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、公文写作题、文章写作题。
    （一） 归纳概括题
    分类标志国考题目示例
    单一式概括概括某给定资料或全部给定资料中的某一个答题要素（问题、危害、表现、原因、影响、作用、对策、特点、理由等）2016年国考（地市级）第三大题第2小题：
    对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）
    要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。
    综合式概括
     拟制标题或结语2015年国考（地市级）第二题：
    阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）
    要求：（1）准确、精练；
    （2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；
    （3）每条不超过20字。
    概括主要内容——
    情况综述、情况汇报、供领导参阅材料
    2007年国考第一题：
    根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）
    要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
    （二）综合分析题
    分类标志国考题目示例
    常规型
    分析题原因分析题给定资料提到、谈到某种现象、问题,请你结合给定资料分析产生这一现象、问题的主要原因/深层原因2016年国考(地市级)第三大题第1小题:
    T县政府出台的规定,引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。（10分）
    要求:全面,准确,简明。不超过150字。
    影响分析题意义、必要性、重要性、危害、影响、目的等——
    对比分析题就题干中提到的两到三种做法、模式、问题进行比较分析,通常包含“比较”“对比”等明显的关键词——
    评论型分析题给定资料提到、谈到某种观点、看法、态度/出现了某种社会现象/事件，请你结合给定资料谈谈对这一观点、看法、现象、事件的见解、看法/反驳这一观点2015年国考（省部级）第二题：
    新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）
    要求：（1）观点明确，有理有据；
    （2）论述全面，语言简明；
    （3）不超过250字。
    阐释型分析题“给定资料”提到某句话/某个词/某几个事物，请你结合“给定资料”，谈谈对某句话/某个词/某几个事物间关系的理解；请阐述某几个事物间的关系等2016年国考(省部级)第二题:
    “给定资料6”中说“中国的教育技术层面已经走得太快了,‘灵魂’跟不上了”。请根据“给定资料6”,指出这句话的含义。(10分)
    要求:全面、准确。不超过150字。
    （三）提出对策题
    分类标志国考题目示例
    启示型对策题提问的关键词句通常有“从中受到哪些启示”“应从中吸取哪些教训”等，大致分为三种：经验类、教训类、经验教训并存2013年国考（地市级）第一题：
    如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）
    要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。
    常规型对策题
    单一类：以“结合给定资料，就如何××提出对策建议”“以××身份/角度，提出解决××问题的具体措施”等形式出现2012年国考（省部级）第三题：
    “给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）
    要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
    综合类：以“给定资料反映了××方面的问题，请就如何解决这些问题提出对策”“请分析问题出现的原因并提出对策”2011年国考（地市级）第三题：
    假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
    要求：（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字；
    （2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；
    （3）条理清楚，表达简明。
    （四）公文写作题
    分类正文结构/说明国考题目示例
    法定公文
    意见提出意见的缘由+意见内容+结语——
    通知发布通知的缘由+通知事项+执行要求——
    报告提出报告的缘由+报告内容+结语2010年国考（省部级）第三题：
    假如你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）
    要求：（1）内容全面，有针对性；
    （2）条理清楚，表达简明，不超过400字。
    事务文书
    建议书提出建议的缘由+建议内容+结语——
    宣传稿背景或目的+具体内容+结语2012年国考（地市级）第二题：
    A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）
    要求：（1）内容具体，针对性强；
    （2）用语恰当，通俗易懂；
    （3）不超过500字。
    事务文书
    发言稿
    （讲话稿）主题背景+发言内容+结语2016年国考（省部级）第四题：
    某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分）
    要求：（1）内容具体，符合实际；
    （2）对象明确，切合主题；
    （3）语言生动，有感染力；
    （4）不超过500字。
    讲解稿开头+具体内容+结尾2013年国考（省部级）第三题：
    有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）
    要求：（1）内容具体，切合主题；
    （2）准确全面，逻辑清楚；
    （3）表述生动，对象明确；
    （4）总字数400—500字。
    倡议书背景和目的+具体内容+结语2014年国考（地市级）第四题：
    “给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
    要求：（1）内容具体，指向明确；
    （2）语言生动，有感染力；
    （3）不超过400字。
    公开信发文原因+存在情况+表明态度+发出号召2011年国考（地市级）第二题：
    L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）
    要求：（1）内容具体，符合实际；
    （2）用语得体，通俗易懂；
    （3）不超过400字。
    事务文书
    调查问卷说明或引言+主体+致谢语2014年国考（地市级）第三题：
    某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）
    要求：（1）写出明确具体的设问；
    （2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；
    （3）内容全面，用语得体；
    （4）不超过500字。
    编者按表明编者的态度和意见/提示要点、交代背景2012年国考（省部级）第一大题第2小题：
    “给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。（10分）
    要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。
    短评针对某一事件或现象发表的独立成篇的简短评论/配合新闻报道就实论虚、就事论理而发表的短小评论2014年国考（省部级）第四题：
    某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
    要求：（1）观点明确，简明深刻；
    （2）扣紧材料，重点突出；
    （3）语言流畅，有逻辑性；
    （4）不超过500字。
    （五） 文章写作题
    分类标志国考题目示例
    命题文章
    概念型题目：题目以一个或者几个概念的形式出现2013年国考（省部级）第五题：
    “给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失悟，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）
    要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性；
    （2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
    （3）内容充实，语言畅达；
    （4）800—1000字。
    关系型题目：题目中出现两个或两个以上的相关概念，概念之间存在某种关系——
    主题型题目：只体现出写作的主题，题目的开放性很强——
    半命题文章
    给出副标题，要求补充主标题——
    给出主标题的一部分，要求补充空缺部分，即填空2013年国考（地市级）第五题：
    请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）
    要求：（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题；
    （2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策；
    （3）观点鲜明，结构完整，语言流畅；
    （4）字数800—1000字。
    非命题文章
    给出主题类：“以……为主题”，自选角度，自拟题目，写一篇文章2011年国考（省部级）第四题：
    请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
    要求：（1）中心论点明确，有思想高度；
    （2）内容充实，有说服力；
    （3）语言流畅，1000字左右。
    非命题文章
    给出话题类：“以……为话题”，自选角度，自拟题目，写一篇文章2012年国考（省部级）第四题：
    “给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
    要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
    （2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
    （3）总字数800—1000字。
    给出素材类：“请结合你对这段话的思考”，自选角度，自拟题目，写一篇文章2016年国考（地市级）第四题：
    “给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。(40分)
    要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；
    （2）思路明晰，语言流畅；
    （3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
    （4）总字数800—1000字。

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