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2018年国家公务员考试申论考前冲刺试卷[省级以上(含副省级)综合管理类职位]及答案评分标准一

http://www.newdu.com 2017年07月27日 中公教育 李永新 参加讨论

    “监管部门对市场主体依法开展检查,是法定职责所在。 但传统抽查方式,容易导致一些部 门借检查之名、行逐利之实,滋生任性检查、执法扰民等监管乱象,既让守法经营企业深受其 扰,也滋生了利益输送空间。 ”章树根代表说,多头执法、重复检查扰乱企业正常经营,会成为企 业和市场健康发展的绊脚石。
    不少代表、委员指出,制定实施浙江省统一的市场准入标准,将有效杜绝多头执法、重复检 查,形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。  这一制度运用信息技术,在线随 机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,并将抽取情况及查处结果及时向社会公开,有利于 服务型政府建设和服务环境改善。 不过,浙江省政协委员、美达集团有限公司董事长蔡挺认为, “双随机、一公开”是一种简约但不简单的监管方式,需要进一步明确适用范围,尽快制定并细 化“双随机”的抽查比例、频次等内容,“特别是在基层,要合理确定随机抽查比例和频次,避免 检查过多和执法扰民,又要针对基层执法人员数量和素质的差异,保证抽查覆盖面和工作力度。 这些都需要科学论证、详细规划。  ”
    “百姓办事跑路多”问题,技术层面的原因在于信息不共享。  要做到“最多跑一次”,关键是 要让信息“跑”起来。 虞晓芬委员说,这需要建立跨部门之间的信息交流、共享机制,特别是通过 大数据,实现信息共享和风险防范。
    审批在线上,群众少跑腿。  虞晓芬委员介绍,杭州富阳区行政服务中心的“综合进件”服务模式值得借鉴。 这一模式结合“互联网+”,变办事群众跑窗口为工作人员跑关联审批部门窗口。 为此,富阳区对行政审批服务事项的名称、申报材料、审批流程等 13 项运行要素,进行清理规范,制定综合进件流程图并明确牵头部门、责任单位和时间配置。
    “通过‘互联网+政务服务’,天台县行政审批局已实现了 19 项相关便民服务事项证照‘网 上申请、在线服务、快递送达’,这也是‘最多跑一次’的要求。 ”林峰代表说,为实现这一目标,天 台县行政审批局下设的审批科室及各部门派驻县行政服务中心窗口,全部开通快递送达服务。
    邮政管理局积极推进邮政速递和行政审批局合作,实现各类相关证件网上申请办理、EMS 快速 送达,让广大群众“最多跑一次”即可办证领证。
    5.一个“简”字,反映了政府转变职能、一心为民的决心和勇气,以及情怀和担当。  一系列 “减法”,为企业“松了绑”,为群众“解了绊”,为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,为政府“加 了分”。
    “坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。  ”2017 年国务院政府工作报告中的这句话 格外引人关注。  舆论关注的上海一家馄饨小店和葱油饼店重新开张了;承载山西小伙梦想的 书店再次打开大门;  而更多曾代表政府部门审批权力的大红印章被永久封存……2016 年一 年中发生的这些事情似乎并不起眼,却无不和一个“简”字有关,其背后是“政府自身的一场深 刻革命”。
    2016 年“两会”,《后汉书》中的一句话“简除烦苛,禁察非法”写进了国务院政府工作报告。 再往前,2015 年国务院政府工作报告中强调“大道至简,有权不可任性”。 2014 年国务院政府工 作报告首次指出“进一步简政放权,这是政府的自我革命”。
    看得出,简政放权已成为本届政府自身变革的重中之重。  一个“简”字,年年说,年年讲,且 年年说出道道,年年讲出新意,反映了政府转变职能、一心为民的决心和勇气,以及情怀和担 当,可以看出简政放权在当前条件下对于经济社会发展的重要性。
    简政放权之所以重要,一言以蔽之,它有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,是发 展的需要,也是人民的期盼。 改革就是要解放和发展生产力,没有政府部门的简政放权,就没有 大众创业、万众创新,就没有生产力的大发展和人民生活水平的不断提高。  因此,尽管“简政放 权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕”,但就是要“用减政府的权 力的‘痛’,来换得企业、群众办事的‘爽’”。
    作答要求
    一、根据“给定资料 1”,概括 N 省成为“反面典型教材”的原因。  (10 分)
    要求:全面准确,语言简练。  不超过 200 字。
    二、“给定资料 2”中提到“加速公共服务从‘政府配餐’向‘百姓点餐’转变,可以有效提升公 共服务的质量和效率”,请谈谈你对这句话的理解。  (15 分)
    要求:观点正确,分析透彻,有条理性。  不超过 300 字。
    三、针对“给定资料 3”中提到的政府网站存在的问题,请你结合给定资料并联系实际,提出 解决问题的措施建议。  (15 分)
    要求:措施可行,有针对性,具体简明。  不超过 300 字。
    四、假如你是在浙江省参加调研的某省政府工作人员,请你根据“给定资料 4”中浙江省两 会代表们的献言献策,以某省政府办公厅的名义,起草一份下发给本省各市、县政府,省直厅局 单位的关于深化“放管服”改革的意见。  (20 分)
    要求:内容具体,切合主题,格式正确。  不超过 500 字。
    五、请根据你对“一系列‘减法’,为企业‘松了绑’,为群众‘解了绊’,为市场‘腾了位’,也为 廉政‘强了身’,为政府‘加了分’”这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。  (40 分)
    要求:
    (1)见解深刻,思路清晰;
    (2)语言流畅,书写工整;
    (3)紧扣给定资料,但不拘泥于给定资料;
    (4)总字数 1000~1200 字。


  编者注:本文节选自中公2018年国家公务员考试用书《考前冲刺试卷:申论》,欲了解更多内容,请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书

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