主编简介
    李永新，中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
 目录
    ■第一部分 真题范文精讲
        ■第一章 “小申论”写作真题范文精讲
            真题一  ２０１4年安徽淮南市事业单位考试2
                2014年新增就业目标如何实现2
            真题二  2014年浙江省直事业单位考试5
                让每个人都有出彩的机会5
            真题三  2014年安徽池州市贵池区事业单位考试8
                换一种态度  换一种人生8
            真题四  ２０１３年山东蓬莱事业单位考试11
                杜绝浪费  保障粮食安全11
            真题五  ２０１３年春季福建南平事业单位考试15
                摒弃焦躁冒进心态  培育良好社会心态15
            真题六  ２０１３年安徽省直事业单位考试19
                树居安思危之识  建清正廉明之政19
        ■第二章 命题作文写作真题范文精讲
            真题一  ２０１３年山东青岛事业单位考试23
                加强生态文明建设  共建美丽青岛23
            真题二  ２０１３年浙江衢州柯城区社区专职工作者考试26
                开发正能量  助力社区建设26
        ■第三章 公文写作与处理真题范文精讲
            真题一  2014年贵州赤水市事业单位考试29
                关于我局人员参加人社局公文写作培训班相关事宜的函29
            真题二  ２０１３年湖南地勘局事业单位考试32
                关于我市开展严刹公款吃喝之风的通知32
                关于近两年?菖?菖区政府购买社会组织服务项目情况的报告32
            真题三  ２０１３年河北邯郸事业单位考试37
                关于加强中小学、幼儿园校车安全管理的紧急通知37
            真题四  ２０１２年山东淄博事业单位考试40
                关于建设“学习型机关”主题活动的通知40
    ■第二部分 经典范文精讲
        主题一  社会管理创新44
            管理与服务45
        主题二  服务业发展49
            持剑擎盾  护服务业发展51
        主题三  节能减排54
            推进节能减排  实现绿色发展55
        主题四  社会心态59
            以政府管理为主导  培育理性心态61
        主题五  诚信政府64
            诚信社会建设关键在于构建诚信政府65
        主题六  三农问题69
            评解决我国农村农民问题的两种思路70
        主题七  效率与公平74
            鱼与熊掌可以兼得75
        主题八  廉政文化建设79
            加强廉政文化建设  增强拒腐防变能力80
        主题九  领导干部公开选拔制度84
            知人善任  广纳群贤85
        主题十  抵制低俗文化89
            抵制低俗文化  共建社会主流价值90
    ■第三部分 各类范文鉴赏
        ■第一章 政治类
            范文１  公务接待主题94
                脚踏实地促改革  多措并举禁铺张94
            范文２  征地制度改革主题95
                改革征地制度应以民本为重96
            范文３  政府作风建设主题97
                政之所系  所为惟民97
            范文４  群众路线教育实践活动主题98
                论“候鸟干部”和“蛙水关系”99
            范文５  收入分配体制改革主题99
                公平是收入分配的生命线100
            范文６  禁止权力滥用主题101
                编织民主制度之笼  杜绝公权力滥用101
            范文７  忧患意识主题102
                眼中形势胸中策  居安之时当思危103
            范文８  公务员待遇规范主题104
                公务员工资要涨得规范透明104
            范文９  处置群体性事件主题105
                加强执法规范化建设  有效处置群体性事件105
            范文１０  勤政为民主题106
                为官以勤为先107
            范文１１  政务微博主题108
                利政务微博之器  善社会管理之事108
            范文１２  公共政策科学化主题109
                鼓励公民参与  推进公共政策科学化109
            范文１３  严格执法主题110
                谈“执法”111
            范文１４  行政伦理主题111
                加强行政伦理建设  以其身正率其必从112
        ■第二章 经济类
            范文１  景区经济发展主题113
                谈“算账”113
            范文２  税费改革主题114
                扩大“营改增”范围  推行结构性减税114
            范文３  实体经济发展主题115
                固本强源116
            范文４  文化创意产业发展主题116
                以政策之翼破产业瓶颈  助力文化创意产业发展117
            范文５  民营经济发展主题118
                自主创新  助推民营经济实现新飞跃118
            范文６  县域经济发展主题119
                打好县域经济攻坚战  开创小康社会新局面120
            范文７  国企责任主题120
                国企应肩负起社会责任和历史责任121
            范文８  发展电子商务主题122
                发展电子商务  助推经济转型122
            范文９  产业结构调整主题123
                加快产业结构调整  推动产业转型升级123
            范文１０  海洋经济发展主题124
                长风破浪会有时125
            范文１１  中等收入陷阱主题126
                推动“四个结构”转变  跨越中等收入陷阱126
            范文１２  自主创新主题127
                振自主创新之翼  助民族国家腾飞127
        ■第三章 社会类
            范文１  空心村主题129
                整治“空心村”不容小觑129
            范文２  公共服务均等化主题130
                让基本公共服务均等化成为社会发展助推器130
            范文３  应急体系建设主题132
                加强应急体系建设  保障城市安全132
            范文４  劳动者权益保护主题133
                以经济发展为基础  以制度改革为依托134
            范文５  教育改革主题134
                以机制改革为突破口  深化教育领域综合改革135
            范文６  青少年心理健康主题136
                让心理健康之花开遍和谐校园136
            范文７  物价调控主题137
                着力调控物价  切实惠及民生138
            范文８  微博炒作主题138
                让微信息在文明中传递139
            范文９  食品安全主题140
                仁圣之本  在乎制度140
            范文１０  人力资本积累主题141
                让人口红利再“飞一会儿”142
            范文１１  公众参与网络问政主题143
                公众在网络问政中的责任与义务143
            范文１２  保障性住房建设主题144
                加强保障性住房建设  让百姓“居者有其屋”144
            范文１３  城乡区域发展主题145
                推动城乡互动发展  构建城乡一体格局146
            范文１４  信息化建设主题147
                信息化建设是城市发展的新动力147
            范文１５  旅游宰客主题148
                杜绝“宰客”式繁荣  规范旅游业健康发展149
            范文１６  高校自主招生制度主题150
                推进高校自主招生制度改革  培育全面创新型人才150
            范文１７  “以房养老”主题151
                完善“以房养老”政策  为养老事业添砖加瓦151
            范文１８  医患关系主题152
                治理医疗失信刻不容缓153
            范文１９  非政府组织发展主题154
                打破发展瓶颈  推动非政府组织发展154
            范文２０  城市生活质量主题155
                破除“悲催族”“囧境”须把握两个关键156
            范文２１  公路收费管理主题156
                加强公路收费管理  化解公路“三乱”危机157
            范文２２  儿童保护主题158
                保障儿童健康成长  培育祖国强盛之苗158
            范文２３  学生营养午餐主题159
                抓好营养计划落实  别让惠民工程变了味159
            范文２４  事业单位改革主题160
                落实事业单位改革  首要任务是统一标准161
            范文２５  听证制度管理主题162
                让听证制度真正成为保障公民权益的“利器”162
            范文２６  企业诚信主题163
                原色164
            范文２７  医疗改革主题164
                加强“医保、医药、医疗”协调发展  助推医改顺利进行165
            范文２８  枢纽型社会组织建设主题166
                打造枢纽型社会组织  探索社会管理新模式166
        ■第四章 文化类
            范文１  公共场所文明主题168
                摒弃公共场所陋习  共创文明和谐社会168
            范文２  道德建设主题169
                人无德不立  国无德不兴170
            范文３  传统文化保护主题170
                “新”“旧”同台唱大戏171
            范文４  实体书店保护主题172
                为文化  保出版172
            范文５  文化强国主题173
                中国文化当自强173
            范文６  城市文化主题174
                让幸福落地  让文化生根175
            范文７  文化软实力主题175
                让文化软实力“硬”起来176
            范文８  新闻职业道德主题177
                加强新闻工作者自律  当好公众灵魂的工程师177
            范文９  基层文化建设主题178
                让基层文化大放异彩178
            范文１０  师道尊严主题179
                重塑师道尊严  再现教师荣光180
            范文１１  手机文化主题180
                让手机文化多一些健康的因子181
            范文１２  加强文明素质教育主题182
                加强文明素质教育  莫让公德心流失182
            范文１３  数字版权保护主题183
                加强数字版权保护  促进数字出版业的发展183
            范文１４  少数民族文化保护主题184
                加强少数民族文化保护  绽放中华文化绚烂之美185
            范文１５  规范文化发展主题186
                以修身自强  则名配尧禹186
        ■第五章 生态类
            范文１  低碳生活主题188
                低碳节约促发展  美丽中国永续存188
            范文２  湖泊危机主题189
                从湖泊危机说开去190
            范文３  生态文明建设主题190
                关爱环境绿衣  共建生态文明191
            范文４  绿色建筑主题192
                绿色建筑  助力美丽中国建设192
            范文５  耕地保护主题193
                质量数量双手抓  开发保护两不误193
            范文６  美丽乡村建设主题194
                建设美丽乡村  共绘锦绣画卷195
            范文７  建筑垃圾资源化主题196
                变废为宝  点石成金196
            范文８  土地的保护与治理主题197
                让土地远离“毒品”197
            范文９  节能减排主题198
                以节能减排守护人类的栖居地199
    中公教育.事业单位笔试面授课程体系200
    中公教育.事业单位面试面授课程体系202
    中公教育.全国分校一览表204
 

文摘

第一部分  真题范文精讲

    【作答要求】
    根据资料，以“２０１４年新增就业目标如何实现”为题，写一篇１２００字作文。
    【范文】
    ２０１４年新增就业目标如何实现
    ２０１４年国务院政府工作报告提出，２０１４年我国城镇新增就业的预期目标为１０００万以上，其中高校毕业生７００万，农民工约３００万。【１】当前，国际经济普遍不景气，我国经济增长速度放缓，企业用人需求不断缩减，就业形势十分严峻。要想实现预期目标，必须调动大学生、高校、企业和政府的“神通”，形成就业合力。【2】
    实现２０１４年新增就业目标，大学生必须努力提高素质、转变观念。俗话说，机遇是留给有准备的人的。【3】只有不断提高自身素质，掌握过硬的本领，才能掌握就业主动权。大学生要转变就业观念，树立新时期的就业观，到小城市去、到基层去、到真正需要自己的地方去，不断磨练意志、挖掘潜能，做到学以致用，人尽其才。另外，大学生也可以发挥所长，自主创业。
    实现２０１４年新增就业目标，高校必须创新办学理念。大学生就业一年比一年难，与当前高等教育模式以及高校扩招等都有关系，要想“解铃”，除了努力增加就业机会外，还得靠高校改革。其一，高校应根据市场需求，合理调整学科结构和专业设置，使之与经济发展趋向相结合，加大社会急需专业的招生，并减少教学质量不高、专业设置不合理专业的招生。改变过去重理论、轻实践，重知识、轻能力的培养模式，开设具有专业特点、实践性强的课程，使学生具备扎实的专业知识。同时，关注社会发展对复合型人才的需求，加强对学生综合素质的培养。其二，加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导，将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯，而不仅仅局限于临近毕业的同学。
    实现２０１４年新增就业目标，企业必须改变传统用工模式。企业是人才的需求方，拉动就业需要企业积极作为。企业应树立“人力资源是企业第一资源”的理念，通过提高工资待遇，改善生产条件，特别是为劳动者提供培训机会，为其发展创造条件，真正做到“找到人，用好人，留住人”。同时，企业应放低招聘门槛，破除“以工作经验为主”“以高学历人才为主”以及性别歧视、地域歧视等陈旧短视的招聘理念，让就业者真正实现公平竞争。【4】
    实现２０１４年新增就业目标，政府必须创造良好的条件。促进就业是政府必须履行好的最重要的职责。只有做好就业这个最基本的工作，民众才能幸福地有尊严地生活，社会才能稳定和谐。首先，制定政策法规，完善就业市场体系。政府要从规范就业市场着手，建立健全法规，逐步把就业纳入法制化、规范化轨道；完善毕业生就业政策，消除就业歧视，深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革，打破户籍制度造成的市场分割，规范就业市场。其次，加强宏观调控,促进人才的合理流动。政府应采取必要的宏观调控措施，加以必要的行政、经济手段来实现人才的合理配置。出台更加优惠的政策，鼓励大学生投身西部、基层和中小企业锻炼成才。
    生不用封万户侯，但愿一识韩荆州。远在唐代，李白为解决“就业”问题，就曾对用人者递信求职。【5】当前，我国处于社会发展的关键时期，让民众充分就业，实现个人价值，是维护社会和谐稳定，保障经济持续、健康发展的内在要求。在全面建成小康社会的新时期，大学生、高校、企业和政府应该携手共进，各展“神通”，为实现２０１４年新增就业目标而努力。
    ——立意正确。题干要求以“２０１４年新增就业目标如何实现”为题，写一篇作文。既然谈到“如何实现”，那么，就应该围绕“实现２０１４年新增就业目标的对策”来立意。本文正是围绕该角度来立意，十分正确。
    ——结构完整。本文属于典型的策论文，以解决问题部分为主体。开头引出话题，提出总论点；第二、三、四、五段分别从四个角度提出对策分论点；结尾总结提升，收束行文。整体看来，文章结构完整，布局合理，并且首尾呼应，富有对称美，值得学习。
    文章的整体思路是：开头引出２０１４年新增就业目标话题，提出总论点，进而从大学生、高校、企业和政府四个角度提出“实现２０１４年新增就业目标”的对策分论点，最后总结提升，照应开头，收束行文。具体来讲：
    开头，以２０１４年国务院政府工作报告提出的２０１４年我国城镇新增就业的预期目标引出话题，接着分析我国当前的就业形势，进而提出总论点：要想实现预期目标，必须调动大学生、高校、企业和政府的“神通”，形成就业合力。
    第二、三、四、五段，围绕总论点中的四个角度，先后提出“大学生必须努力提高素质、转变观念”“高校必须创新办学理念”“企业必须改变传统用工模式”和“政府必须创造良好的条件”四个对策分论点。在阐述分论点时，先进行分析论证，再从不同方面提出具体对策，从而保证了对策的全面性和可行性。
    结尾，以李白的求职事例开头，让人眼前一亮，进而分析让民众充分就业的重要意义，最后重申总论点，照应开头，收束行文。
    引证：本文多处使用了“引用论证”的方法。其中，开头引用２０１４年国务院政府工作报告关于就业目标的表述，引出话题，起到了开门见山的作用；第二段通过引用“机遇是留给有准备的人的”论证了大学生通过自身努力来实现就业的重要性，十分贴切；结尾引用李白古诗来探讨昔日就业问题，论证了就业的重要性，又起到了引出下文的作用。三处引用虽然作用有所不同，但都增强了文章的论证力度和可读性。
    ２０１４年９月，中国劳动保障蓝皮书正式发布。蓝皮书认为，当前就业形势基本稳定，当前和今后一段时期，我国就业面临总量压力持续、各类结构矛盾凸显、就业质量亟待提升的挑战。同时，蓝皮书提出我国实现就业增长面临诸多有利因素。
    具体来看，这些因素为：一是经济增速拉动就业的“缓存空间”增大，经济总量拉动就业规模效应十分明显，２００７—２０１１年的５年间，实际ＧＤＰ平均每增长１万亿元能带来约２７０万个城镇新增就业岗位。二是产业行业的转型升级与结构调整产生新的就业增长点。三是内嵌着社会分工机制的工业化和城镇化进程将成为我国经济持续增长的强大动力，也是实现就业增长的重要来源。四是区域发展差异与再平衡为就业增长提供新空间，尤其是中西部地区的后发态势，为经济发展和就业增长提供了时间和空间上的巨大回旋余地。五是就业政策创新为就业增长提供“改革红利”。政府大力推进全面深化改革，充分发挥市场机制决定性作用和政府宏观调控作用两个积极性，为劳动者提供更多创业就业机会。六是技术进步与观念变化为就业增长创造新机遇，在技术进步和观念转变基础上，以非全日制、非单位化、非单一职业化等为特征的各种就业方式和形态纷纷出现，在很大程度上拓宽了就业增长的渠道。
    蓝皮书建议，不但要重视劳动力需求管理，千方百计增加就业岗位，拓宽就业渠道，扩大就业规模；而且要更加重视供给管理，通过大力提升劳动者技能素质、优化人力资源配置机制和结构、改善就业质量，提高劳动参与率和劳动生产率，从人力资源开发和有效配置上，促进就业与经济发展的深度融合。应着力于坚持实施就业优先战略，在经济持续增长与结构调整中促进充分就业；进一步开发劳动力资源，赢得更多“人口红利”；健全促进就业创业体制机制，完善城乡公共就业服务体系；以机会公平和权益保障为重点，不断推进就业质量改善提高；促进以高校毕业生为重点的青年就业。

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