主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    2016年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（省直类）（1）
    2015年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（省直类）（7）
    2015年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（法检类）（12）
    2014年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（19）
    2013年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（25）
    2012年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（31）
    2011年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（37）
    2010年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（43）
    2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（A类）（49）
    2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（B类）（55）
    2008年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（B类）（60）
    2016年国家公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）（69）
    2016年国家公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）（76）
    2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（82）
    2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（88）
    *本试卷所选真题，均来源于网络或根据考生回忆整理。

文摘

2016年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（省直类）

    一、注意事项
    1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
    2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
    3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
    4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
    5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
    严禁折叠答题卡！
    二、给定资料
    1.在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”
    据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。
    三、作答要求：
    视频解析
    （一）假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4—6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（20分）
    要求：（1）内容准确、全面；
    （2）总结有深度、有条理；
    （3）字数不超过300字。
    视频解析
    （二）给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：（1）“社会创业”的主要内涵；（2）“社会创业家”的主要特点。（15分）
    要求：（1）分析透彻，表达准确；
    （2）字数不超过200字。
    视频解析
    （三）假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料3，草拟一份讲话稿。（25分）
    要求：（1）写出主要内容即可，不需要成文；
    （2）观点明确，建议可行；
    （3）语言简洁，有逻辑性；
    （4）字数不超过350字。
    视频解析
    （四）参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）
    要求：（1）观点明确，认识深刻；
    （2）内容充实，结构完整；
    （3）逻辑清晰，语言流畅；
    （4）字数不少于1100字。
    名师批改
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参考答案
2016年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷（省直类）

    （一）答案提示
    （1）提前调研，保证创业项目的可行性；（2）采用众筹模式，入股资金额度贴近学生承受力，获得了众多的投资人、消费者和传播者，解决了资金源和销售难题；（3）科学的决策模式，每位股东都有建议权，但最终决策由专业人士组成的核心团队作出；（4）有效的股东流转制度，解决学生股东毕业流失问题，结合股东的特殊身份和贡献度，分为永久股东和股权转让；（5）合理设立主题定位，获得更多的创业资源和专业指导；（6）开发手机APP，加强股东交流，掌握股东的贡献值，作为分红、股东流转的依据，提高股东的积极性；（7）股东涵盖各个领域和年龄层次，利于获得更丰富的社会资源。
    （二）答案提示
    （1）社会创业是指在传统公益模式影响公益事业发展的背景下，一些人通过将捐赠行为实体化、物质化的商业手段，让捐赠人、商业机构和受助人三者之间形成价值闭环，从而达到共赢的一种创业形式。
    （2）个人角度：有良好的教育背景，社会责任感更强，勇于创新，执著于理念和梦想但又能务实，兼顾效率与公平而侧重于后者。
    对社会的影响：回应社会挑战，创造价值，促进社会进步，创立新的社会价值体系，具有社会公益意义。
    （三）答案提示
    创业维艰勇敢前行
    各位同学：
    当下，在党和政府的大力支持下。我国掀起了一股“大众创业，万众创新”的热潮，越来越多的毕业生纷纷开始创业之旅。尽管年轻人在创业方面具有多个方面的优势，然而创业并不是一件容易的事情。
    创业目标不明确，动机不纯，缺少对创业知识的学习等都会导致创业的失败。为避免失败，首先，要摆正创业动机，应避免单纯追求财富和名声，应为梦想所驱动。其次，要理性选择创业项目，避免异想天开与单纯复制；切勿抄袭他人创意，保护原创，营造良好的原创社会氛围。最后，应努力了解并学习创业概念行业隐形的壁垒和门槛，学习行业知识。
    尽管创业不容易，但创业是没有失败者的历程，要具备良好心态和百折不挠的勇气，理性看待创业中的失败。实际上，我们做好每一件事情就是在创业。最后，预祝大家能开拓自己的创业之路，绽放绚烂的创业之花。
    （四）参考范文
    众筹：金钱之外的价值
    十八大以来，中央和地方政府出台一系列相关文件和政策促进创业创新，让广大中国企业插上创新的双翼，使中国经济飞到新的高度。时至今日，更是进入“大众创业，万众创新”的激情时代，众多创业者用一个个勇敢的梦想点缀着这片“技术与创新”的世界！
    可是光有梦想还远远无法将自己的壮志雄心与奋斗脚步相匹配，现实要求创业者聚集人才、资金等诸多资源，于是“众筹”这一创业模式应运而生。面对这一新生事物，扪心自问一番，我们真的认识了它的价值所在？
    众筹的核心价值在于平等。传统的创业模式中，找寻投资人和产品销售都是非常具有挑战性的环节，如若处理不慎，难免陷入举步维艰的困境。众筹的模式改变了此种窘态。众筹之后，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也都是传播者，大家拥有彼此平等的地位和身份，消费者、投资者和生产者融为一体，参与度空前提高，让创业环境变得更加和谐，企业在众筹模式内的发展也变得更为顺畅。现实中的创业实践，广大创业者利用众筹模式积极开展线上线下的各类活动，丰富了创业企业的文化实质，也带来颇为可观的经济利润。
    众筹的文化内涵在于信任。传统创业环境会因为外部交易的存在而特别复杂，众筹模式的引入则将原来的外部交易变为了内部合作，传统模式中外部被要求的人士转身变成了内部可以相互合作的股东，彼此之间相互信任，创业合作则变得更容易、更充分、更高效。实践中，通过众筹而开展合作的许多创业人士，常常因为很多的合作机会将一个项目连带出一堆项目，大家彼此信任，通过跨界之间的组合能很容易地促成生意，掀起特别巨大的裂变力量。
    众筹的终极目标在于自由。“巧妇难为无米之炊”，传统创业实践往往很难解决创业企业的生存问题，因为资金和人才的匮乏割裂了梦想与现实之间的联系，创业的热情随着现实的打击而逐渐降温；而众筹模式聚集了涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技等各行各业的知名人士、企业家、高层管理者，身在众筹的自由环境中，每个创业者的工作激情被点燃，这样便解决了创业的生存问题。同时，也正由于此类自由环境，参与的诸多创业者能够轻松地做自我喜欢的事情，从而拥有更多的精力主动去创新，给创业带来无尽的活力，创新与创业发展良性循环。
    “为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”，星巴克CEO舒尔茨的这句名言点亮了世间芸芸众生的创业之路。众筹模式因金钱而生，但不能因金钱而灭。众筹的价值远超金钱，其为当前的世界带来的应是一种永恒的创业激情，一种高深的人生情怀，一种广博的时代梦想。

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