主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    ◆课程一  安徽申论知彼知己
        ★初级测评/2
            第一讲  知彼——了解申论3
                第1课时  申论大纲3
                第2课时  历年申论考情5
                第3课时  申论试卷7
            第二讲  知己——制定战略14
                第1课时  制定备考计划14
                第2课时  制定最佳阅读策略17
                第3课时  精确捕捉答题要点20
        ★中级测评/27
    ◆课程二  安徽申论讲练俱备
        ★初级测评/44
            第一讲  归纳概括题讲练45
                第1课时  考情回顾45
                第2课时  阅卷规则及作答依据48
                第3课时  知识讲堂53
        ★中级测评/64
            第二讲  综合分析题讲练71
                第1课时  考情回顾71
                第2课时  阅卷规则及作答原则73
                第3课时  知识讲堂76
        ★中级测评/110
            第三讲  提出对策题讲练114
                第1课时  考情回顾114
                第2课时  阅卷规则及作答要求116
                第3课时  知识讲堂118
        ★中级测评/134
            第四讲  公文写作题讲练137
                第1课时  考情回顾137
                第2课时  阅卷规则及作答要求140
                第3课时  知识讲堂141
        ★中级测评/163
            第五讲  文章写作题讲练174
                第1课时  考情回顾174
                第2课时  文章写作题阅卷规则176
                第3课时  知识讲堂（一）179
                第4课时  知识讲堂（二）186
        ★中级测评/211
        ★高级测评/234
    ◆课程三  安徽申论热点预测
        热点一  深入贯彻落实党的十八届五中全会精神237
        热点二  扩大“一带一路”战略的影响力244
        热点三  积极利用“互联网+”带来的发展契机251
        热点四  让公平正义之光照亮司法每个角落258
        热点五  推动绿色发展取得新突破265
    ◆附录  安徽申论备考锦囊
        附录一  名师申论批改275
        附录二  真题链接290

文摘

课程一  安徽申论知彼知己

    所谓“知己知彼，百战不殆”。申论备考应“知彼”，了解申论大纲，掌握历年申论考情，熟知申论试卷的构成及作答要求。申论备考也应“知己”，制定适合自己的备考计划，熟练运用阅读及作答技巧，在考场做到游刃有余。
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    本课导学

第一讲知彼——了解申论

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    本讲导读

第1课时  申论大纲
学习打卡：:，本课学习时长：30分钟

    安徽省公务员考试申论题型灵活多变，但其宗旨未变，那就是以考试大纲为指向。为此，对考试大纲的了解与掌握，就真正紧扣了申论命题的脉搏，以不变应万变，在安徽省考中取得优异的成绩。

2016年安徽省录用公务员《申论》考试大纲

    一、 笔试方式
    笔试采用闭卷考试方式。
    二、作答要求
    申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
    考生务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
    考生必须用黑色字迹的钢笔或签字笔将自己的姓名和准考证号填写在试卷和答题卡上指定的位置，再用2B铅笔在答题卡指定位置上填涂准考证号。
    作答时，必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内用中文作答，在非指定区域作答或用铅笔作答一律无效。
    三、测查内容
    申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。本次录用公务员笔试申论考试分别设置A、B卷两类试卷。报考省、市机关和省以下垂直管理单位职位的人员考A卷；报考县(市、区)、乡镇(街道)机关职位的人员考B卷。
    《申论A》卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
    阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
    综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
    提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
    文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
    《申论B》卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
    阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
    贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
    解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
    文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
    从安徽省2016年的考试大纲中，我们可以看到考试对报考不同职位的考生提出了不同的能力要求，这更凸显了人才选拔的针对性和科学性。而考试大纲是申论考试的风向标，其内容揭示了申论的本质和基本规律。“万变不离其宗”，要想一举成“公”，首先必须真正了解申论的本质，把握申论的基本规律。只有掌握了申论规律，了解申论考情，才能做到心中有数、高效备考。也只有掌握了申论规律，了解了申论考情，才能以不变应万变，在安徽省考中顺利过关。
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第2课时  历年申论考情
学习打卡：:，本课学习时长：30分钟

    仔细分析安徽省考申论历年真题，我们可以看到安徽省考申论围绕着经济、社会、政治、文化发展领域中迫切需要解决的重大问题来选择材料。
    一安徽省考主题及特点
    安徽省公务员考试申论历年主题统计表
    年份申论主题考查维度
    2016年A卷创业与创新经济维度
    2016年B卷创业与创新经济维度
    2015年A卷习惯与创新文化维度
    2015年B卷习惯与创新文化维度
    2014年A卷打造中国品牌，促进文化输出经济与文化维度
    2014年B卷打造中国品牌，促进文化输出经济与文化维度
    2013年A卷新时代农民工经济与社会维度
    2013年B卷新时代农民工经济与社会维度
    2012年A卷党的作风建设问题政治维度
    2012年B卷微公益问题社会维度
    2011年A卷社会道德问题社会维度
    2011年B卷乡村旅游问题经济维度
    2010年A卷农民工问题社会维度
    2010年B卷旅游问题经济与社会综合维度
    2009年摊贩管理问题社会维度
    2008年手机短信问题社会维度
    观察上面的表格，我们可以从以下两个方面来总结安徽省考申论主题的特点。
    第一，宏观性。在申论主题的选择上，安徽省考在2013年以前一般不会在上一年具有全国性、焦点性、持续性的时政热点中选材，往往具有安徽省地区特点。从2013年参加全国联考开始，申论主题出现了新的变化。如：2008年至2012年，基本围绕社会维度和经济维度考查，涉及主题相对较窄，而联考材料主题一般是社会热点问题，更加结合社会实际。
    第二，综合性。一般来说，申论的主题主要围绕五个维度来选择，即政治、经济、文化、社会、生态，这五个维度基本上可以涵盖社会管理的方方面面。安徽省在2013年以前对社会维度考查得最多，从2008—2012年均涉及了对社会维度的考查。从2013年开始发生变化，转向对经济、文化维度的考查，同时考查的维度更趋向于复合维度，例如2013年和2014年分别考查了经济和社会、经济和文化的复合维度。这一方面提高了考试的难度，另一方面也显示出，安徽省的命题在坚持自身特色的基础上做出了创新。
    因此，根据以上规律，考生在复习时，应特别关注具有全国性影响的重大时政热点，注意联系多省联考的实际情况，借助国考申论材料，结合近年来联考内容，同时从多角度对同一主题进行全面、深入的分析。
    二安徽省考趋势
    近几年来，安徽省申论的给定资料一般由6—16个不同的资料组成，总字数保持在7000—9000字之间，对于考生来说是比较适中的阅读量。在阅读方法正确的情况下，既不会造成很大的阅读负担，也不会因信息不足造成答题困难。
    材料是申论作答的基础，安徽省命题的特点也集中体现在申论的给定资料上。由于安徽省在2013年开始参加联考，所以在2013年以前安徽省考给定资料的内容具有“安徽特色”，具体表现在以下两个方面。
    第一，安徽省申论考试的给定资料数量不固定。
    安徽省申论考试少则有6则材料，多者有16则材料。如2012年安徽省考试录用公务员《申论》试题A类，只有6则材料，而2011年安徽省考试录用公务员《申论》试题A类有16则材料。由此可见，安徽省2013年以前自主命题的过程中，申论材料的命制是不成熟的，变数比较多。
    第二，安徽省申论作答题目出现典型填空式概括题，如，在2014年安徽申论试卷中再次出现，体现了安徽申论的命题特色。
    例12012年安徽省公务员考试《申论》（A卷）第三题：
    根据“给定资料五”（即“理论文章摘要”）用“在……上……群众”的表达形式，仿照例句：“在作风上脱离群众”，归纳概括少数党员干部脱离群众的其他三方面的主要表现。（12分）
    例2  2014年安徽省公务员考试《申论》（B卷）第二题：
    阅读“给定资料6”，在填空横线处依次拟制该则资料的题目和3个部分的小标题。（20分）
    要求：（1）在答题卡上按规定的形式作答；（2）准确、简明，每处不超过20字。
    由此可见，2013年以前“本土化”是安徽省申论给定资料最大的特色。但是在2013年参考联考以后，命题的规律更加趋向于联考。这些作答题目基本和国考题目保持一致。
    例3  2016年国家公务员考试《申论》(省级以上)作答要求：
    （一）阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。（15分）
    要求：全面、准确、简明。不超过200字。
    （二）“给定资料6”中说“中国的教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了”。请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。（10分）
    要求：全面、准确。不超过150字。
    （三）某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。（20分）
    要求：（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；
    （2）内容具体，层次分明，语言流畅；
    （3）不超过400字。
    （四）某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分）
    要求：（1）内容具体，符合实际；
    （2）对象明确，切合主题；
    （3）语言生动，有感染力；
    （4）不超过500字。
    （五）“给定资料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分）
    要求：（1）自选角度，见解深刻；
    （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
    （3）思路清晰，语言流畅；
    （4）总字数1000—1200字。
    所以考生在备考的过程中，应该更加趋向于联考和国考，这样才更有针对性。
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第3课时  申论试卷
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    关于申论试卷的外在构成，大纲中没有明确表述，但根据历年经验，申论考试的试卷一般由三个部分构成：答题卡、草稿纸、题本。题本是作答的依据，答题卡是答题的呈现，草稿纸是构思的工具，三部分共同确保申论考试的完成。对于三部分功能的了解，有助于考生在申论考场中加以充分利用，取得优异成绩。
    一答题卡
    申论答题卡包括注意事项、填涂要求、填写姓名与准考证号和答题区域四部分组成。作答时，首先应读下注意事项和填涂要求，使用的文具应符合要求，所填涂的项目符合规范。其次要准确的填涂姓名和准考证号，确保书写和填涂的清晰、规范，填写完后应再核对一遍，以保证万无一失。最后答题卡对于每道题目都有严格的作答界限及上限字数标志，因此，要求考生在作答时严格控制字数，注意格式，尽量言简意赅。
    特别需要注意的是，考生必须在指定位置上填涂和作答，根据阅卷流程，考试结束之后，每张试卷都要通过扫描形成电子版，最后呈现在阅卷人员的面前，而电子扫描的范围仅限于答题卡的指定位置。如果考生在其他位置作答，阅卷人员是无法看到的。此外，答题卡的整洁、规范也是影响成绩的因素之一，考生应尽量书写规范，避免因涂抹、字迹潦草等原因影响考试成绩。
    二草稿纸
    草稿纸即一张白纸，用于申论考试中，主要是供考生在阅读时记录关键词、句，在书写中罗列答题思路、作文提纲等，这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。由于考试时限趋于延长，在今后的申论考试中，草稿纸也将发挥更大的作用。但需要注意的是，当考试结束时，考生须“将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上”，这句话往往会出现在申论题本的“注意事项”中，但很多考生由于不读“注意事项”而忽略了它，但这是考场的重要纪律之一。在此特别提醒各位：草稿纸不能带出考场！
    三题本
    （一）注意事项
    翻开申论考试的题本，首先映入眼帘的便是注意事项，但最容易被考生忽视的也是注意事项部分，认为其与考试试题关系不大，可读可不读。这是一种非常错误的观点，注意事项能提供非常多的答题信息，因此必须要阅读，但在时间如金的考场，要注意阅读方法，应进行略读，掌握其中的要点。
    例2016年安徽省公务员考试《申论》（A类）注意事项：
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
    4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
    严禁折叠答题卡！
    有些考生认为这一部分没有必要看，其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前，监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项，这是因为注意事项所罗列的内容，如参考时限、作答区域等，有助于考生做好考前的准备和预热，避免不必要的麻烦。同时，对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态，平和地进入考试状态。
    通过对上述内容的略读，需掌握以下主要信息：
    1.时间的分配。考试时限、阅读和作答参考时限对于申论作答都非常重要，但考生也不必局限于参考时限，可结合自己实际情况，寻找最适合自己作答的时间分配方式。
    2.作答要求。用钢笔或签字笔在指定位置填写姓名和准考证号，并用2B铅笔填涂准考证对应的数字；在指定区域作答，超出则作答无效；一律使用现代汉语作答。
    3.考场纪律。监考人员宣布考试开始后，方可答题；监考人员宣布考试结束时，停止作答；将题本、答题卡和草稿纸上交。
    （二）给定资料
    给定资料是作答申论题目的基础，也是题本中的核心内容，其总字数一般在5000—8000字之间，将主题拆分成长短不一的材料，从不同的方面来反映主题。根据各给定材料在内容表述上的不同，可以将其大体分为观点型资料，政策、理论型资料，事例、现象型资料，数据型资料四种基本类型，其各自不同的特点如下：
    1.观点型资料
    这种资料的特点就是以领导、学者、专业人士、民众等的言说为载体，将对材料中的某事或某现象的看法融入其中，这种类型的资料一般说来，是我们阅读过程中应该重点详读的资料，尤其是官员的说法通常都是命题的倾向性观点，也往往是我们答题必须参考的重要依据。
    例1
    现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利？这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法中得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。
    例2
    鉴于有人提出从文化拿来主义走向文化输出主义的理念，有学者也发表了自己的意见：一、少提“主义”，一提主义往往会走向极端；二、在文化上还是要“拿来”与“输出”并举。文化上的平等交流应该是互通的，一手进一手出，不应该只进不出或只出不进。现在没有哪个国家愿意只做进口生意不做出口生意的，文化上也如此，否则根本不符合世贸规定。“拿来”拿的是我们没有的，而且是必要的；“拿来”也不是全盘西化，囫囵吞枣，而是咀嚼消化，为我所用。“输出”也不是不分好歹地“倾销”，文化上的伪劣产品应该杜绝出口，以次充好必然败坏名声，后患无穷。即使是中国优秀的传统文化，尽管资源十分丰富，也需要经过现代的阐释，方能切合现时代世界的需要。最能体现中国当今文化软实力的，应该是经过中西会通又从现实需要出发，体现时代特点的原创性的文化观念、文化思想和文化产品。所以在输出什么、创造什么文化产品和怎样输出等方面，还需要作通盘的规划，并付之行动。
    2.政策、理论型资料
    这种资料的特点是申论主题通过相关的国家现行的政策和理论呈现，将国家未来的发展战略进行隐含式表达，力图在申论材料中展现申论主题：在未来应该实现的途径是什么，这一类型资料的目的主要是给考生在答题时一定的约束力，方便考生答题时在这种约束力之中发挥自己的想象力。
    例
    浙江省省长在2012年浙江省政府工作报告中指出：“推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。”
    根据浙江海洋经济发展示范区的规划，到2015年，示范区地区生产总值突破2.6万亿元，海洋生产总值接近7000亿元，三次产业结构比为6∶41∶53，海洋新兴产业增加值比重提高到30%以上，科技贡献率达70%以上，清洁海域面积达15%以上，沿海港口货物吞吐量达9.2亿吨，形成较为完善的“三位一体”港航物流服务体系，港航服务水平大幅提高，海洋经济转型升级成效显著，海洋科教文化全国领先，海洋生态环境明显改善，海洋经济综合实力明显增强，基本实现海洋经济强省目标。到2020年，全省海洋生产总值力争突破12000亿元，三次产业结构比为5∶40∶55，科技贡献率达80%左右，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达35%左右，全面建成海洋经济强省。
    浙江海洋经济发展示范区建设，将有效提升浙江在全国发展中的地位。中央对浙江发展海洋经济的定位是“海洋经济发展示范区”，对舟山的定位是“舟山群岛新区”。示范就是探索引领，新区就要先行先试。“示范区”和“新区”这5个字是中央赋予浙江的大政策，中央期望浙江在发展海洋经济的征程中出新招、闯新路、攀新高。
    3.事例、现象型资料
    这种资料就是在申论材料中呈现一个或多个与申论主题相关的案例，从申论材料中的组成情况看，主要有三种呈现的方式：
    大段材料式整个一个大的标号段落（如以“给定资料1”的形式）讲一个事例，这种资料往往会将事例、现象的来龙去脉讲得很清楚，可以让考生进行整体宏观分析
    小段材料式在一个大的标号段落之中以某一自然段的形式出现一个案例或现象，这种资料只是相对简单地呈现事例或现象，通常主体、原因、影响等会有所体现
    在某一自然段落中呈现事例或现象这种材料往往只大致交代事例或现象，通常以“例如”“如”等关键字进行提示
    例1
    1405年，明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术已相当成熟，建造的郑和宝船长达137米，宽56米，有9桅12帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在30年内率领船队七下西洋，足迹踏遍37个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”，充分展现了中华民族的高超智慧和非凡勇气；郑和船队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道，将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。
    郑和的航海始于15世纪之初，比葡萄牙人迪亚士1487年发现好望角要早82年，比哥伦布1492年发现美洲要早87年，比达伽马1498年到达印度科泽科德要早93年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭到一些守旧廷臣的攻讦，指责七下西洋是劳民伤财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱受海上列强的侵略欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国《国际先驱论坛报》评论：当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。
    例2
    “去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。央行最新调查显示，全国74%的居民认为物价“高，难以忍受”，物价满意度创11年来最低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。
    例3
    比如现在发生了一起非常大的交通事故，那么，医疗救护单位应当怎么救，交通部门怎么疏散交通，广播系统怎么呼吁部门给予协助，群众不要围观以免造成拥堵，这需要各部门之间的配合，一起完成社会救助行动。因此，我们认为更重要的是在制定突发公共事件的应急预案时，把握对应急预案的本质就是一个工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。比如水灾、地震过后往往有大病，所以不是简单把水灾或者地震的事故处理了，事后还要有后续的步骤。另外，大的自然灾害过后还要有重建工作，第一步要救人，第二步防疫，第三步恢复建设，这需要国家投入和社会机制相结合。
    4.数据型资料
    这种类型的资料就是在材料中出现大量的数据，用以表明申论主题所包含的问题或未来发展趋势等，通常这种材料是需要我们透过数据本身来发现本质性的东西的。
    例1
    从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍，扩大到2009年的3.3倍。从区域之间看，2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，相差2万余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面，我国绝对贫困人口超过了4000万人，低收入人群体还有2.7亿人。目前我国的基尼系数已经达到0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。
    例2
    现在，回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择。美国从2009年到2012年，先后推出了《美国制造业振兴法案》、“购买美国货”、“五年出口倍增计划”、“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52%。失业率从2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。
    例3
    近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。
    （三）作答要求
    作答要求位于申论题目的最后，是作答的关键信息，直观地呈现了需要回答的题目及题目的相关要求。
    例
    （一）根据“给定资料1”，请分析画线部分所说的创客“让人爱也难，不爱更难”的主要原因。（20分）
    要求：（1）准确全面；（2）“爱也难”与“不爱也难”分开表述；（3）简明扼要，300字左右。
    （二）“给定资料6—7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。（30分）
    要求：针对性强，建议合理、可行。不超过500字。
    （三）“给定资料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，撰写一篇1000—1200字的文章。（50分）
    要求：（1）观点正确，思想深刻；（2）内容充实，论证有力；（3）思路开阔，条理清晰；（4）结构紧凑，语言流畅。
    通过阅读上述作答要求，可以简要概括所需掌握的内容：
    1.资料定位。第1题定位于“给定材料1”；第2题定位于“给定资料6—7”；第3题“归零”说法定位于“给定资料8”。
    2.作答任务。第1题作答任务为分析创客“让人爱也难，不爱更难”的主要原因，考查归纳概括能力；第2题作答任务为指出基层管理工作面临的困境，并提出改变的建议，考查解决问题能力；第3题作答任务为根据“归零”的说法，自选角度，自拟题目，撰写文章，考查文字表达能力。
    3.分值。第1题所给的分值为20分；第2题所给的分值为30分；第3题所给的分值为50分。考生可根据相应分值确定答案要点的分类及根据自身情况确定答题的优先顺序。
    4.语言、格式、字数。第1题的具体要求为准确全面，分开表述，简明扼要，300字左右；第2题的具体要求为针对性强，建议合理、可行，500字以内；第3题的具体要求为观点正确、思想深刻，内容充实、论证有力，思路开阔、条理清晰，结构紧凑、语言流畅，字数1000—1200字。
    下课打卡：:，本课学习时长：分钟
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