主编简介
    李永新，中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
 

目录
    第一篇  考试综述
        第一章  申论考试常识（2）
            第一节  申论考试大纲（2）
                一、申论考试大纲摘要（2）
                二、大纲能力解读（3）
            第二节  申论试卷构成（5）
                一、题本（5）
                二、答题纸（7）
                三、草稿纸（7）
        第二章  吉林考情分析（8）
            第一节  申论主题分析（8）
                一、申论主题类型（8）
                二、申论主题特点（9）
            第二节  吉林真题分析（10）
                一、归纳概括题（10）
                二、综合分析题（11）
                三、提出对策题（12）
                四、应用文写作题（13）
                五、文章论述题（14）
    第二篇  答题思维
        第一章  申论核心原则（18）
            一、一个中心（18）
            二、三大原则（19）
            三、六个标准（22）
        第二章  申论作答流程（26）
            第一节  审清题意（26）
                一、五大审题要素（26）
                二、审题核心方法（27）
                三、能力实战提升（29）
            第二节  阅读材料（31）
                一、四大材料类型（31）
                二、阅读材料的方法（33）
                三、能力实战提升（34）
            第三节  分析要点（38）
                一、提炼要点（38）
                二、加工要点（41）
                三、能力实战提升（48）
    第三篇  题型解析
        第一章  归纳概括题（56）
            第一节  题型概述（56）
                一、题型分类（56）
                二、作答基本要求（57）
            第二节  归纳概括主要内容（59）
                一、作答方法（59）
                二、经典真题（62）
            第三节  归纳概括主要问题（64）
                一、作答方法（64）
                二、经典真题（66）
            第四节  归纳概括部分内容（68）
                一、作答方法（68）
                二、经典真题（68）
            第五节  归纳概括语段（70）
                一、拟制标题（70）
                二、语句填充（73）
        第二章  综合分析题（78）
            第一节  题型概述（78）
                一、题型分类（78）
                二、作答基本要求（79）
            第二节  词句阐释（82）
                一、词语阐释（82）
                二、句子理解（84）
            第三节  关系分析（90）
                一、作答方法（90）
                二、经典真题（91）
            第四节  启示分析（94）
                一、作答方法（94）
                二、经典真题（97）
            第五节  评论分析（100）
                一、作答方法（100）
                二、经典真题（102）
        第三章  提出对策题（105）
            第一节  题型概述（105）
                一、题型分类（105）
                二、作答基本要求（106）
            第二节  常规型对策题（109）
                一、作答方法（109）
                二、经典真题（112）
            第三节  有特殊限定的对策题（115）
                一、作答方法（115）
                二、经典真题（115）
        第四章  应用文写作题（119）
            第一节  题型概述（119）
                一、题型分类（119）
                二、作答基本要求（119）
            第二节  一般性应用文（123）
                一、公开信（123）
                二、活动方案（129）
                三、倡议书（138）
                四、宣传稿（143）
                五、编者按（149）
                六、回帖（153）
            第三节  法定公务文书（161）
                一、报告（161）
                二、通知（168）
                三、意见（174）
        第五章  文章论述题（180）
            第一节  题型概述（180）
                一、题型分类（180）
                二、作答基本要求（182）
            第二节  文章立意（189）
                一、核心要求（189）
                二、立意方式（191）
            第三节  文章论证（194）
                一、核心要求（194）
                二、论证方法（197）
            第四节  标题的写法（205）
                一、核心要求（205）
                二、拟题技巧（206）
            第五节  开头的写法（208）
                一、核心要求（208）
                二、开头方式（211）
            第六节  文章结构（215）
                一、分析问题型结构（215）
                二、解决问题型结构（217）
                三、驳论型结构（219）
                四、论证A与B型结构（221）
                五、评论型结构（222）
            第七节  结尾的写法（224）
                一、核心要求（224）
                二、结尾方式（225）
    第四篇  知识积累
        第一章  理论政策解读（230）
            第一节  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》摘要与申论热点预测（230）
            第二节  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要与申论热点预测（234）
            第三节  《2015年吉林省政府工作报告》摘要与申论热点预测（243）
        第二章  吉林热点解读（249）
            热点预测一  服务型政府（249）
                一、热点链接（249）
                二、问题（249）
                三、对策（249）
                四、权威表述（250）
            热点预测二  廉洁政府（250）
                一、热点链接（250）
                二、问题（251）
                三、对策（251）
                四、权威表述（252）
            热点预测三  非公有制经济发展（252）
                一、热点链接（252）
                二、问题（253）
                三、对策（253）
                四、权威表述（255）
            热点预测四  随迁子女教育问题（255）
                一、热点链接（255）
                二、问题（256）
                三、对策（256）
                四、权威表述（257）
            热点预测五  社会治理创新（257）
                一、热点链接（257）
                二、问题（258）
                三、对策（258）
                四、权威表述（259）
            热点预测六  公共服务均等化（259）
                一、热点链接（259）
                二、问题（260）
                三、对策（261）
                四、权威表述（262）
            热点预测七  文化软实力（262）
                一、热点链接（262）
                二、问题（263）
                三、对策（264）
                四、权威表述（266）
            热点预测八  城市文化的传承与发展（266）
                一、热点链接（266）
                二、问题（267）
                三、对策（268）
                四、权威表述（269）
            热点预测九  城镇化建设（269）
                一、热点链接（269）
                二、问题（269）
                三、对策（271）
                四、权威表述（272）
            热点预测十  生态文明建设（273）
                一、热点链接（273）
                二、问题（273）
                三、对策（274）
                四、权威表述（275）
    第五篇  实战训练
        第一章  专项实战训练（278）
            专项一  归纳概括题——金融创新与金融稳定主题（278）
            专项二  综合分析题——文艺事业发展主题（278）
            专项三  提出对策题——“官赖”现象主题（279）
            专项四  应用文写作题——儿童保护主题（281）
            专项五  文章论述题——安全生产主题（282）
            参考答案（283）
        第二章  模拟预测试卷（286）
            吉林省公务员录用考试《申论》模拟预测试卷（286）
            参考答案及评分说明（296）
    中公教育?全国分校一览表（299）
 

文摘
 

第一篇  考试综述
第一章 申论考试常识
第二节  申论试卷构成

    吉林省公务员考试申论试卷通常由题本、答题纸、草稿纸三部分构成。
    一、题本
    题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
    （一）注意事项
    注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
    【示例】
    注意事项
    1.申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
    2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
    3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。（2015?吉林?乙级?注意事项）
    【分析】
    上述“注意事项”提示考生注意两点内容：一是参考时限；二是必须按照“申论要求”作答。
    （二）给定资料
    给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
    从近几年吉林省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为5000字左右，材料一般在10则左右。
    【材料链接】
    1.关于街头艺人，网络上给出这样的界定：是在街头的公共场所为公众表演拿手绝活的艺人，包括一些音乐家、画家、行为艺术家等。他们的表演又被称为街头艺术。街头艺人是最能实现“艺术生活化、生活艺术化”的重要元素，是国际文化大都市的街头常态和靓丽风景，在巴黎、纽约、莫斯科等欧美城市随处可见与行人分享快乐和艺术的艺人……
    2.在城市的大街小巷，人们总是能看到各种各样的街头艺人，他们表演的才艺各不相同，有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等，还有人在建筑工地外墙上涂鸦。
    2013年，身为白领的贾凯辞去了工作，背着吉他，扛着音箱，站到了中心广场，开始了他第一次街头卖唱，挣了27块钱，来回打车花掉五六十。“就图个爽。”贾凯说……
    3.2015年1月，上海艺术家S和法国街头艺术家J在上海的一个拆迁废墟进行的涂鸦创作走红网络，引起许多网友围观和点赞。
    涂鸦的地点位于上海康定路600弄，这是闹市区，周围高楼密布，弄堂口却堆着废旧的木材，里面是一大片拆迁遗留的废墟……
    4.人们对街头艺术的态度历来都是褒贬不一。
    普通市民：“晚上在家休息经常被楼下高分贝的嗓音吵得心烦”“车站本来就比较拥挤，歌手拖着大音箱来回走，烦人而且不安全”。“贷款”“办证”“发票”等字样及手机号码等野广告也随处可见，有的人甚至将涂鸦挑衅似的涂抹在了宣传市容环境管理的文字上或公交站牌上，实在影响市容……
    5.去年国庆节期间，来自南安的李小姐和朋友前往某景区游玩，经常遇到一些表演行为艺术的“铜人”或是穿着“米老鼠”服装的人主动拉人合影，之后却强行要求付费。
    记者将问题反映给相关部门，派出所民警说，收费的纠纷属于价格纠纷，涉及到肢体冲突才会处理。城管大队的人说，对于“街头艺人”的定义在国内尚不明确，相关的法律条款也尚未健全，因此对于该行为的定性实属不易……
    6.2014年11月11日，为了更好地扶持和管理街头艺人，上海演出行业协会经过近一年的筹划，在100名街头艺人中甄选出8名有资质艺人颁发“上海街头艺人节目审核许可证”，这8名艺人在为期一个月的“试行阶段”，要按照“持有证书、规定地点、指定区域”的要求进行表演……
    7.2015年4月1日开始，深圳中心书城广场的街头艺人正式抽签派位到固定区域进行表演。深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市。
    去年深圳福田区委宣传部（文体局）、福田区公共文体中心引导成立福田区街头演艺联盟，该联盟为非营利性组织，长期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和场地支持的单位和个人开放，也向街头艺人提出自律与规范要求……
    8.天河路商圈历来是流浪歌手分布最为密集的一带，每当傍晚6点半左右，从岗顶行至广州购书中心，路边将近20处街头艺人在纵情高歌，吸引不少路人驻足。
    “如果在广州也实行执证上岗的话，对于我们这些街头表演者来说肯定影响不小”，将街边艺术当做主职的顾先生当被问及对街头艺人歌者执证上岗的看法时，表露了自己的担忧：“对于我们街头歌者而言，我们唱与不唱，在哪儿唱和观众捧不捧场其实都是自愿的行为，如果非要去办执照圈地点开唱，无疑是将我们束缚在一个小圈子中。在我理解中，艺术应该是自由的，这样的做法对于我们和那些愿意来欣赏的观众而言，都是一种束缚。”……
    9．美国街头艺人表演活动多种多样，形式不拘一格，雅俗共赏，给游人增加了不少乐趣。美国市民对于街头艺人，甚至是会有半乞讨性质的表演都抱有极大的友好和欢迎。不少成功的艺术家都是从街头艺人白手起家最终一举成名的……（2015?吉林?甲级?给定资料节选）
    （三）作答要求
    作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
    【真题链接】
    根据给定资料1～5，归纳我国现有条件下“就近入学”政策执行难的主要原因，并指出执行过程中可能出现的负面效应。（25分）
    要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字。（201４?吉林?乙级?第一题）
    【分析】
    1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围是“给定资料1～5”。
    2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是“归纳我国现有条件下‘就近入学’政策执行难的主要原因，并指出执行过程中可能出现的负面效应”。
    3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件是“内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字”。
    4.作答分数：题目分值。本题的分值是25分。
    二、答题纸
    答题纸作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题纸的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题纸指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
    三、草稿纸
    草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生可以充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以帮助自己拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸的左上角写明姓名和准考证号。

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