主编简介
    李永新，中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
 

目录
    第一篇  法律的一般原理
        本篇考点提示（2）
        第一章   基础概念（3）
            考点1  法律的基本特征（3）
            考点2  法律的本质和要素（4）
            考点3  法律的分类和法律的作用（7）
        第二章   法律的制定（9）
            考点4  立法体制与立法原则（9）
            考点5  法律渊源（10）
            考点6  法律效力和法律体系（13）
        第三章   法律的实施（15）
            考点7  法的实施（15）
            考点8  法律关系（16）
            考点9  法律解释（18）
            考点10  法律责任（20）
        第四章   法律的发展（22）
            考点11  中国法律传统的特点（22）
            考点12  世界主要法系（22）
            考点13  法治理念和法治国家（24）
    第二篇  宪法
        本篇考点提示（28）
        第一章   宪法概述（29）
            考点1  宪法的概念及历史发展（29）
            考点2  宪法的原则（31）
            考点3  宪法监督保障制度（32）
        第二章   国家的基本制度（33）
            考点4  国体与政体（33）
            考点5  选举制度（33）
            考点6  国家结构形式（35）
            考点7  国家的经济制度（36）
        第三章   权利和义务（38）
            考点8  公民的基本权利（38）
            考点9  公民的基本义务（42）
        第四章   国家机构（43）
            考点10  国家机构的活动原则（43）
            考点11  中央国家机关（44）
            考点12  地方国家机关（53）
            考点13  人民法院和人民检察院（56）
        第五章  宪法性法律（61）
            考点14  立法法（61）
            考点15  民族区域自治法（63）
            考点16  国务院组织法（65）
            考点17  人民法院组织法（66）
            考点18  人民检察院组织法（67）
            考点19  地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（68）
            考点20  居民委员会组织法（70）
            考点21  村民委员会组织法（71）
    第三篇  行政法
        本篇考点提示（74）
        第一章   行政法概述（75）
            考点1  行政法的概念和渊源（75）
            考点2  行政法律关系（77）
            考点3  行政法的基本原则（77）
        第二章   行政主体（81）
            考点4  行政主体的概念、特征和范围（81）
            考点5  公务员（83）
        第三章   行政行为（85）
            考点6  行政行为的概念、分类（85）
            考点7  行政行为成立的条件及效力（86）
            考点8  行政行为的无效、撤销和废止（87）
        第四章   几种主要的行政行为（89）
            考点9  行政立法（89）
            考点10  行政确认（90）
            考点11  行政许可（91）
            考点12  行政强制（95）
            考点13  行政处罚（96）
            考点14  行政裁决（100）
            考点15  行政合同（101）
            考点16  行政监督检查（102）
            考点17  行政征收、征用及补偿（104）
            考点18  行政指导（107）
            考点19  行政事实行为（108）
        第五章   保密制度与政府信息公开（111）
            考点20  保守国家秘密法的主要内容（111）
            考点21  政府信息公开制度的主要内容（112）
        第六章  行政程序（114）
            考点22  行政程序的概念和基本原则（114）
            考点23  行政程序的基本制度（116）
        第七章   行政复议（119）
            考点24  行政复议的概念和原则（119）
            考点25  行政复议的范围与管辖（120）
            考点26  行政复议的申请、受理、决定和执行（122）
        第八章   国家赔偿法（126）
            考点27  国家赔偿责任（126）
            考点28  行政赔偿（127）
            考点29  司法赔偿（128）
    第四篇  刑法
        本篇考点提示（132）
        第一章   刑法概述（133）
            考点1  刑法的概念、基本原则和适用范围（133）
        第二章   犯罪和犯罪的构成（136）
            考点2  犯罪的定义与特征（136）
            考点3  犯罪构成的要件（137）
        第三章   排除犯罪性的行为（141）
            考点4  正当防卫（141）
            考点5  紧急避险（143）
        第四章   故意犯罪的形态（145）
            考点6  犯罪既遂、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止（145）
        第五章   共同犯罪 （147）
      考点7  共同犯罪的概念和形式（147）
      考点8  共同犯罪人的种类及其刑事责任（148）
        第六章   刑罚（150）
            考点9  刑罚的概念及种类（150）
            考点10  量刑（155）
            考点11  数罪并罚（156）
            考点12  缓刑（158）
            考点13  减刑（160）
            考点14  假释（161）
            考点15  时效（164）
        第七章   刑法各论（166）
            考点16  侵犯公民人身权利、民主权利罪（166）
            考点17  侵犯财产罪 （167）
            考点18  渎职罪（168）
            考点19  贪污贿赂罪（169）
    第五篇  民法
        本篇考点提示（172）
        第一章   民法概述（173）
            考点1  民法的调整对象与基本原则（173）
            考点2  民事法律关系（174）
        第二章   民事主体（176）
            考点3  自然人（176）
            考点4  法人（181）
            考点5  非法人组织（183）
            考点6  民事权利能力和民事行为能力（187）
        第三章   民事行为（189）
            考点7  民事法律行为的有效要件（189）
            考点8  民事法律行为的分类（191）
            考点9  民事法律行为的形式（192）
            考点10  无效、可撤销和效力待定的民事行为（192）
        第四章   代理（195）
            考点11  代理的概念和种类（195）
            考点12  代理权及其行使（198）
            考点13  无权代理、代理关系的终止（199）
        第五章   物权（202）
            考点14  物权和物权法的一般原理（202）
            考点15  物权的保护（203）
            考点16  所有权、相邻权、用益物权和担保物权（204）
        第六章   债权（207）
            考点17  债的概念和种类（207）
            考点18  债的发生、变更和消灭（208）
            考点19  不当得利与无因管理（209）
        第七章   人身权（212）
            考点20  人身权的概念和特征、人格权、身份权（212）
        第八章   民事责任（214）
            考点21  侵权责任法的一般原理和规定、主要的侵权责任（214）
        第九章   民事诉讼时效（217）
            考点22  民事诉讼时效期间（217）
            考点23  诉讼时效的起算、中止、中断和延长（218）
    第六篇  合同法
        本篇考点提示（220）
        第一章   合同法概述（221）
            考点1  合同的概念及种类（221）
            考点2  合同法的基本原则（222）
        第二章   合同的订立（223）
            考点3  订立合同的程序（223）
            考点4  合同的主要条款（226）
        第三章   合同的效力（227）
            考点5  有效合同（227）
            考点6  无效合同（228）
            考点7  可变更合同和可撤销合同（230）
            考点8  效力待定合同（232）
        第四章   合同的履行（235）
            考点9  合同履行的原则（235）
            考点10  合同履行的规则（235）
            考点11  合同履行的担保（237）
        第五章   合同的变更、转让和终止（238）
            考点12  合同的变更与合同权利义务的终止（238）
            考点13  合同的转让（239）
        第六章   合同责任（242）
            考点14  缔约过失责任（242）
            考点15  违约责任（243）
    第七篇  知识产权法
        本篇考点提示（248）
        第一章   知识产权法概述（249）
            考点1  知识产权的概念和特征（249）
            考点2  知识产权法的概念和渊源（250）
        第二章   著作权法（251）
            考点3  著作权法及著作权的客体（251）
            考点4  著作权人及其权利（253）
            考点5  著作权的利用和限制（255）
            考点6  邻接权（257）
            考点7  著作权的保护（259）
        第三章   专利法（262）
            考点8  专利法和专利权的客体（262）
            考点9  专利权人及其权利（263）
            考点10  授予专利权的条件和程序（266）
            考点11  专利权的保护（268）
        第四章   商标法（269）
            考点12  商标和商标法、商标权利（269）
            考点13  商标注册（269）
            考点14  商标权的使用与保护（271）
    第八篇  经济法
        本篇考点提示（274）
        第一章   公司法（275）
            考点1  公司的设立、变更、解散与清算（275）
            考点2  有限责任公司（277）
            考点3  股份有限公司（280）
        第二章   竞争法（283）
            考点4  反垄断法（283）
            考点5  反不正当竞争法（285）
        第三章   市场秩序法（289）
            考点6  消费者权益保护法（289）
            考点7  产品质量法（293）
            考点8  食品安全法（296）
        第四章   宏观调控法（301）
            考点9  财政法（301）
            考点10  税法（303）
            考点11  银行法（305）
            考点12  证券法（307）
            考点13  房地产法（308）
    第九篇  社会法
        本篇考点提示（312）
        第一章  劳动法（313）
            考点1  劳动基本法（313）
            考点2  劳动合同法（315）
        第二章  社会保障法（321）
            考点3  社会救济、社会福利、优抚安置法律制度（321）
        第三章  社会保险法（323）
            考点4  社会保险和社会保险法（323）
            考点5  基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和生育保险（323）
            考点6  社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办、社会保险监督、法律责任（325）
        第四章  环境资源法（328）
            考点7  环境保护基本法（328）
            考点8  自然资源法（333）
        第五章  物业管理条例（334）
            考点9  业主的权利和义务（334）
            考点10  业主大会及业主委员会组织（335）
            考点11  决策权限及职责（335）
    第十篇  诉讼法
        本篇考点提示（338）
        第一章  民事诉讼法（339）
            考点1  民事诉讼法的基本原则（339）
            考点2  民事诉讼法的基本制度（339）
            考点3  主管与管辖（340）
            考点4  诉（341）
            考点5  诉讼参加人（341）
            考点6  法院调解（342）
            考点7  期间和送达（343）
            考点8  证据（343）
            考点9  民事诉讼中的证明（344）
            考点10  民事诉讼时效（344）
            考点11  财产保全和先予执行（345）
            考点12  对妨害民事诉讼的强制措施（347）
            考点13  普通程序（347）
            考点14  简易程序（350）
            考点15  第二审程序（350）
            考点16  审判监督程序（351）
            考点17  判决和裁定（353）
            考点18  特别程序（353）
            考点19  督促程序（353）
            考点20  公示催告程序（354）
        第二章  刑事诉讼法（355）
            考点21  刑事诉讼法的基本原则（355）
            考点22  刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人（355）
            考点23  管辖和回避（356）
            考点24  辩护与代理（357）
            考点25  刑事证据（358）
            考点26  强制措施（358）
            考点27  附带民事诉讼（360）
            考点28  期间和送达（360）
            考点29  刑事诉讼的基本程序（361）
            考点30  死刑复核程序（363）
            考点31  审判监督程序（363）
            考点32  执行（364）
        第三章  行政诉讼法（365）
            考点33  行政诉讼的基本原则和受案范围（365）
            考点34  行政诉讼的管辖（366）
            考点35  行政诉讼参加人（368）
            考点36  行政诉讼程序（370）
            考点37  行政诉讼的特殊制度与规则（373）
            考点38  行政诉讼的裁判与执行（375）
    第十一篇  上海市立法、行政及司法概况
        本篇考点提示（378）
        第一章  上海市立法概况（379）
            考点1  上海市立法状况概述（379）
            考点2  上海市主要法规、规章（381）
        第二章  上海市行政概况（386）
            考点3  上海市政府架构（386）
            考点4  2013—2017年上海市行政主要任务（393）
        第三章  上海市司法概况（396）
            考点5  上海市司法审判基本情况（396）
            考点6  司法相关措施（396）

        2015上海公务员高分专项笔试课程体系（397）
        中公教育.全国分校一览表（400）

文摘

第一篇 法律的一般原理
第一章   基础概念
考点2  法律的本质和要素

    一、考点概述
    本考点主要内容包括：法律的本质的两个方面、法的要素。
    二、重点、难点精讲
    （一）法的本质
    根据马克思主义的基本观点，法的本质可以归结为两方面：（1）法是统治阶级意志的体现；（2）法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。
    （二）法律的要素
    法的要素是指法律由哪些基本因素或者元素构成。一般认为，法律由规则、原则和概念三个要素构成。
    1.法律规则
    （1）法律规则的含义
    法律规则是指采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。
    （2）法律规则的逻辑结构
    法律规则的逻辑结构，是指法律规则从逻辑的角度看是由哪些部分或者要素组成的，以及这些部分或者要素之间是如何联结在一起的。
    任何法律规则是由假定条件、行为模式和法律后果三个部分构成的。
    ①假定条件是指法律规则中有关适用该规则的条件和情况的部分。
    ②行为模式是指法律规则中规定人们如何具体行为的部分。行为模式包括可为模式、应为模式和勿为模式。前者即权利行为模式；后两者都属于义务行为模式。行为模式是任何法律规则的核心部分。法律后果，是指法律规则中规定人们在做出符合或者不符合行为模式的要求时应当承担的相应的结果部分，是法律规则对人们具有法律意义的行为的态度。
    ③法律后果包括合法后果和违法后果。行为模式是法律规则的核心部分，因为法律规则的其他两个部分是围绕行为模式而展开的：假定条件其实就是行为模式的适用条件，而法律后果则是对人们遵守或者违反行为模式的认定。
    （3）法律规则的分类
    ①授权性规则与义务性规则
    根据规则内容规定的不同，可把法律规则分为授权性规则与义务性规则。授权性规则是指规定人们可为或不可为一定行为以及要求其他人为或不为一定行为的规则。义务性规则是指规定人们应为或勿为一定行为的规则。义务性规则又可分为命令性规则和禁止性规则。
    ②确定性规则、委任性规则与准用性规则
    根据规则内容的确定性程度的不同，可把法律规则分为确定性规则、委任性规则与准用性规则。确定性规则是指内容已经明确规定人们具体的行为模式，无须再援引或者参照其他规则来确定其内容的法律规则。委任性规则是指内容尚未确定，而只规定某种概括性指示，由相应国家机关通过相应途径或程序加以确定的法律规则。准用性规则是指内容本身没有规定人们具体的行为模式，而是援引或者参照其他相应内容规定的法律规则。
    ③强行性规则和任意性规则
    根据规则对人们行为规定和限定的范围和程度的不同，可把法律规则分为强行性规则和任意性规则。强行性规则是指内容规定具有强制性质，不允许人们随便加以更改的法律规则。任意性规则是指规定在一定范围内，允许人们自行选择或者协商确定为与不为、为的方式以及法律关系中的权利义务内容的法律规则。
    2.法律原则
    （1）法律原则的含义
    法律原则是为法律规则提供某种基础或者本源的综合性的、指导性的价值准则或规范。法律原则不预先设定具体的事实状态，也不直接包含具体的权利、义务和法律后果等内容。
    （2）法律原则的分类
    ①公理性原则与政策性原则
    根据产生的基础不同，法律原则分为公理性原则和政策性原则。公理性原则，是由法律原理（法理）构成的原则，是由法律上的事理推导出来的法律原则，是严格意义上的法律原则；政策性原则，指一个国家或者民族出于一定的政策考量而制定的原则。公理性原则在国际范围内具有较大的普适性；政策性原则具有针对性、民族性和时代性。
    ②基本原则和具体原则
    根据对人的行为及其条件的覆盖面的宽窄和适用范围大小，法律原则可分为基本原则和具体原则。基本原则，是整个法律体系或者某一法律部门所适用的、体现法的基本价值的原则。具体原则，是在基本原则指导下适用于某一法律部门中特定情形的原则。值得注意的是，基本原则与具体原则是相对而言的，罪刑法定是刑法的基本原则，但在整个法律体系中则属于具体原则。
    ③实体性原则和程序性原则
    根据所涉及的内容和问题的不同，法律原则分为实体性原则和程序性原则。实体性原则是直接涉及实体法问题的原则；程序性原则是直接涉及程序法问题的原则。
    3.法律原则与法律规则的区别
    法律规则与法律原则最根本的区别在于前者有严密的逻辑结构，而后者没有，具体而言：
    （1）在内容上
    法律规则是明确、具体的，它预先设定了明确、具体的假定条件、行为模式和法律后果；而法律原则比较笼统、模糊，只对行为或者裁判设定一些概括性的要求或者标准，而且没有具体确定实现或者满足这些要求或者标准的方式。
    （2）在适用范围上
    法律规则只适用于某一类型的行为；而法律原则则是某一类行为、某一法律部门甚至是整个法律体系均适用的价值准则。
    （3）在适用方式上
    法律规则以“全有或全无”的方式适用，即对于特定案件，某一法律规则是要么适用的，要么不适用的；而法律原则不以“全有或全无”的方式适用，对于特定案件，具有不同强度甚至冲突的法律原则可以同时适用，只不过它们发挥的指导作用有所不同。
    4.法律概念
    法律概念是对各种法律现象或法律事实加以描述、概括的概念。
    法律概念是表述规则和原则内容的工具，因此法律概念不是完全独立的法的要素，而依附于法律规则或法律原则。
    法律概念可以分为：（1）主体概念，表述法律主体；（2）关系概念，表述法律关系主体间权利义务关系；（3）客体概念，表述权利义务指向的对象；（4）事实概念，表述法律事实。当然，这四种概念没有穷尽所有的法律概念。
    三、经典例题
     1.下列选项中，对于补充法律漏洞、强化法律的调控能力起着重要作用的是（    ）。（2012年上海真题?03?单选）
    A.法律原则          B.法律概念   C.法律适用       D.法律规则
    1.【答案】A。解析：从法律实施上看，法律原则具有指导着法律解释和法律推理，补充法律漏洞，强化法律的调控能力的作用。
    2.《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》规定：“餐饮业营业者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客”，这属于（    ）。（2011年上海真题?33?单选）
    A.授权性规范         B.禁止性规范   C.任意性规范           D.构成性规范
    2.【答案】B。
    3.下列哪些选项属于法律原则和法律规则的联系与区别？（    ）（多选）
    A.法律原则是法律规则的基础
    B.法官在适用法律原则时具有一定自由裁量权，而法律规则的目的则在于限制自由裁量权
    C.法律原则的适用范围比法律规则更为广泛
    D.在不同个案中，不同法律原则的强度关系可能有所改变，而法律规则则是以“非此即彼”方式应用于个案
    E.法律规则是具体的，法律原则是笼统的
    3.【答案】ABCDE。
    

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