主编简介
    李永新，中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
 

目录
    第一阶段  能力提升
        第一天  阅读理解能力
            第一节  大纲解读2
                一、全面把握给定资料的内容2
                二、准确理解给定资料的含义2
                三、准确提炼事实所包含的观点2
                四、揭示（事实）所反映的本质问题2
            第二节  能力训练3
                一、全面把握给定资料的内容3
                二、准确理解给定资料的含义5
                三、准确提炼事实所包含的观点7
                四、揭示（事实）所反映的本质问题１0
        第二天  综合分析能力
            第一节  大纲解读１3
                一、对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳１3
                二、多角度地思考资料内容１3
                三、作出合理的推断或评价１3
            第二节  能力训练１4
                一、对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳１4
                二、多角度地思考资料内容１6
                三、作出合理的推断或评价１8
        第三天  提出和解决问题能力
            第一节  大纲解读23
                一、发现和界定问题23
                二、作出评估和权衡23
                三、提出方案和措施23
            第二节  能力训练24
                一、发现和界定问题24
                二、作出评估和权衡26
                三、提出方案和措施30
        第四天  贯彻执行能力
            第一节  大纲解读33
                一、准确理解工作目标和组织意图33
                二、遵循依法行政原则33
                三、根据客观实际情况34
                四、及时有效地完成任务34
            第二节  能力训练35
                一、准确理解工作目标和组织意图35
                二、遵循依法行政原则36
                三、根据客观实际情况38
                四、及时有效地完成任务40
        第五天  文字表达能力
            第一节  大纲解读42
                一、熟练运用多种表达方式42
                二、用语准确规范、简明畅达42
                三、表述思想观点43
            第二节  能力训练43
                一、熟练运用多种表达方式43
                二、用语准确规范、简明畅达44
                三、表述思想观点47
    第二阶段  高分技巧
        第六天  归纳概括题
            第一节  题型概述50
                一、题型分类50
                二、作答基本要求5１
            第二节  归纳概括主要内容53
                一、作答方法53
                二、例题精解55
            第三节  归纳概括主要问题6１
                一、作答方法6１
                二、例题精解62
            第四节  归纳概括部分内容64
                一、作答方法64
                二、例题精解64
        第七天  综合分析题
            第一节  题型概述67
                一、题型分类67
                二、作答基本要求69
            第二节  词句阐释71
                一、词语阐释71
                二、句子理解74
            第三节  启示型分析75
                一、作答方法75
                二、例题精解78
            第四节  评论型分析8１
                一、作答方法8１
                二、例题精解82
            第五节  关系型分析85
                一、作答方法85
                二、例题精解86
        第八天  提出对策题
            第一节  题型概述89
                一、题型分类89
                二、作答基本要求90
            第二节  需要概括问题的对策题93
                一、作答方法93
                二、例题精解94
            第三节  直接提出方案的对策题96
                一、作答方法96
                二、例题精解１01
        第九天  应用文写作题
            第一节  题型概述１04
                一、题型分类１04
                二、作答基本要求１05
            第二节  宣传通知类１08
                一、作答方法１08
                二、例题精解一１11
                三、例题精解二１16
            第三节  工作方案类１18
                一、作答方法１18
                二、例题精解一１19
                三、例题精解二１23
        第十天  文章论述题
            第一节  题型概述１26
                一、题型分类１26
                二、作答基本要求１28
            第二节  文章结构１33
                一、分析问题型结构１33
                二、解决问题型结构１35
            第三节  立意和论证１36
                一、核心要求１36
                二、如何确定论点１39
                三、如何论证论点１43
            第四节  标题的写法１50
                一、核心要求１50
                二、拟题技巧１51
            第五节  开头的写法１54
                一、核心要求１54
                二、开头方式１55
            第六节  主体段落的写法１60
                一、核心要求１60
                二、经典主体段落的写法１67
            第七节  结尾的写法１70
                一、核心要求１70
                二、结尾方式１71
    第三阶段  热点预测
        第十一天  经济类热点预测
            第一节  非公有制经济发展１74
                一、时事链接１74
                二、必备知识点１75
                三、例文赏析１78
            第二节  能源资源价格改革１78
                一、时事链接１78
                二、必备知识点１79
                三、例文赏析１82
            第三节  区域经济协调发展１83
                一、时事链接１83
                二、必备知识点１83
                三、例文赏析１86
            第四节  收入分配体制改革１86
                一、时事链接１86
                二、必备知识点１87
                三、例文赏析１89
            第五节  统筹城乡发展１90
                一、时事链接１90
                二、必备知识点１91
                三、例文赏析１93
            第六节  物价调控１94
                一、时事链接１94
                二、必备知识点１94
                三、例文赏析１97
            第七节  转变经济发展方式１98
                一、时事链接１98
                二、必备知识点１98
                三、例文赏析200
            第八节  自主创新能力201
                一、时事链接201
                二、必备知识点202
                三、例文赏析204
        第十二天  政治类热点预测
            第一节  服务型政府205
                一、时事链接205
                二、必备知识点205
                三、例文赏析208
            第二节  政府公信力208
                一、时事链接208
                二、必备知识点209
                三、例文赏析212
            第三节  干部选拔与任用213
                一、时事链接213
                二、必备知识点214
                三、例文赏析216
            第四节  行政问责制217
                一、时事链接217
                二、必备知识点217
                三、例文赏析22１
            第五节  网络问政222
                一、时事链接222
                二、必备知识点223
                三、例文赏析224
            第六节  “三公”消费225
                一、时事链接225
                二、必备知识点226
                三、例文赏析227
            第七节  基层民主建设228
                一、时事链接228
                二、必备知识点229
                三、例文赏析231
        第十三天  社会类热点预测
            第一节  公共安全232
                一、时事链接232
                二、必备知识点232
                三、例文赏析234
            第二节  就业问题235
                一、时事链接235
                二、必备知识点236
                三、例文赏析237
            第三节  住房问题238
                一、时事链接238
                二、必备知识点238
                三、例文赏析240
            第四节  医疗卫生241
                一、时事链接24１
                二、必备知识点241
                三、例文赏析243
            第五节  养老问题244
                一、时事链接244
                二、必备知识点245
                三、例文赏析246
            第六节  食品安全247
                一、时事链接247
                二、必备知识点248
                三、例文赏析249
            第七节  城市布局与形态250
                一、时事链接250
                二、必备知识点25１
                三、例文赏析252
            第八节  事业单位改革253
                一、时事链接253
                二、必备知识点254
                三、例文赏析256
        第十四天  文化类热点预测
            第一节  发展文化产业257
                一、时事链接257
                二、必备知识点258
                三、例文赏析260
            第二节  非物质文化遗产保护261
                一、时事链接261
                二、必备知识点262
                三、例文赏析264
            第三节  公民道德建设265
                一、时事链接265
                二、必备知识点265
                三、例文赏析267
            第四节  少数民族文化保护268
                一、时事链接268
                二、必备知识点268
                三、例文赏析271
            第五节  数字版权保护272
                一、时事链接272
                二、必备知识点273
                三、例文赏析274
            第六节  文化软实力275
                一、时事链接275
                二、必备知识点276
                三、例文赏析279
            第七节  社会主义核心价值观280
                一、时事链接280
                二、必备知识点280
                三、例文赏析283
        第十五天  生态类热点预测
            第一节  动物保护285
                一、时事链接285
                二、必备知识点286
                三、例文赏析288
            第二节  水资源保护289
                一、时事链接289
                二、必备知识点290
                三、例文赏析292
            第三节 低碳发展293
                一、时事链接293
                二、必备知识点293
                三、例文赏析296
            第四节  土壤污染297
                一、时事链接297
                二、必备知识点297
                三、例文赏析299
            第五节  草原生态保护300
                一、时事链接300
                二、必备知识点301
                三、例文赏析303
            第六节  大气污染304
                一、时事链接304
                二、必备知识点305
                三、例文赏析308
    2014广东公考系统精讲 专项高分课程体系309
    中公教育?全国分校一览表312
 

文摘
 

第二阶段  高分技巧
第六天 归纳概括题
第一节  题型概述

    一、题型分类
    按照题目要求的不同，可将归纳概括题分为三种题型：归纳概括主要内容、归纳概括主要问题和归纳概括部分内容。
    （一）归纳概括主要内容
    归纳概括主要内容一般要求考生就相关资料中的主要内容进行概括总结，其出题形式一般为“概括主要内容”、“概括主要信息”、“整理材料进行汇报”、“对材料进行汇总”等等。
    【示例一】
    请归纳总结材料一所反映的主要内容。（20分）
    要求：简明扼要，条理清晰。篇幅不超过300字。
    【示例二】
    根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）
    要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过５00字。
    【示例三】
    假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）
    要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。
    （二）归纳概括主要问题
    归纳概括主要问题一般要求考生就相关资料中的主要问题进行概括，其出题形式一般为“概括主要问题”、“指出隐患”、“概括问题现状”等等。
    【示例一】
    材料7中反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅将其概括出来。（20分）
    要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。（2008上半年?广东?第一题）
    【示例二】
    根据“给定资料4~6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。（15分）
    要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。
    （三）归纳概括部分内容
    归纳概括部分内容一般要求考生就相关资料中某一方面的内容进行概括，如要求归纳概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、特点特征、经验做法、原则实质、重要性、原因、对策、方式、作用等。
    【示例一】
    请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。（本题20分）
    要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。（2013?广东?试卷三?第一题）
    【示例二】
    请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分）
    要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。（2012?广东?第一题）
    二、作答基本要求
    归纳概括题作答的基本要求主要有四点，即全面、准确、客观、简洁。
    （一）全面
    考生的答案必须采点全面，材料中与题目有关的要点，要全部体现在答案中。
    【材料链接】
    自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。
    【分析】
    若要求根据本段材料归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”得出结论，根据“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。
    这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用的修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。
    （二）准确
    “准确”，要求根据问题精准定位答题依据，从给定资料中筛选出与问题紧密相关的要点，并逐一分析，继而进行归纳概括，保证答案的表述正确无误，不能模棱两可。
    【示例】
    请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。（20分）
    要求：全面、准确、简明，有条理。不超过200字。
    【分析】
    本题作答任务是“概括孔子学院在当前发展中所面临的困难”，阅读材料时要注意关注与“困难”相关的内容。通过阅读可发现，资料2、3、4、7中均有涉及孔子学院在当前发展中所面临困难的表述，可作为答题依据。资料2介绍了孔子学院同歌德学院、英国文化委员会及法语联盟之间的差距，“公派教师和志愿者都不是专职人员，缺乏稳定性、连续性”。资料3介绍了孔子学院建立时面临的最初挑战，即外国人对中国人不了解，甚至有一些片面的印象。资料4明确指出孔子学院这条“新丝绸之路”遇到的问题，“有国家投入不够的问题，也有社会参与不足的问题”。资料7提到孔子学院的汉语教材仍在摸索中，具体采用哪种模式仍无定论。紧接着提到由于周边国家同中国关系复杂，签证政策严苛，中国志愿者教师入境手续复杂，不利于人员的往来交流。具体作答时，需要考生将以上要点正确地提取出来，并用准确的语言表述。如果要点出现偏差或者文不对题，则不符合“准确”这一要求。
    （三）客观
    客观要求考生在答案中要完全忠于给定资料，有一说一，实事求是，不能添加个人的主观评论和对材料的过度引申。
    尤其是部分题目所考查的方面可能是考生较为熟悉，甚至十分精通的领域，考生认为材料体现的要点不够全面，或者有偏颇，于是自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题作答要求的。
    【材料链接】
    “（民办学校）艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
    【分析】
    若就本段材料，要求概括民办学校在教师方面遇到的问题，则可以依据“这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事”概括出“教师流动性大”、“教师队伍不稳定”。但如果过度引申，不仅涉及现象，还加入自己对原因的分析，如概括为“教师责任心不强”、“教师品德不高”，则是概括不客观的表现。
    （四）简洁
    【材料链接】
    牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理系统日趋完善。牛街还是白猿通臂拳的诞生地，而今在小区里经常能看见白猿通臂拳第六代传人钟教练指导孩子们习武练拳的场景，因其具备“历史性”和“传承性”等申报非物质文化遗产的条件，目前有关部门已将白猿通臂拳列入区级非物质文化遗产推荐项目，这也是让牛街人足以自豪的事儿。
    【分析】
    若要求概括上述资料体现的问题，有以下两种表述方式：
    方式一：牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回族相关的服务场所，社区数字化管理系统日趋完善。牛街还是白猿通臂拳的诞生地，而今在小区里经常能看见白猿通臂拳第六代传人钟教练指导孩子们习武练拳的场景，目前有关部门已将白猿通臂拳列入区级非物质文化遗产推荐项目。
    方式二：牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。
    显然，方式二更为简洁，概括性更强，最为重要的是节约了字数，避免了挤占其他要点的空间。
 

第二节  归纳概括主要内容

    一、作答方法
    （一）何为主要内容
    主要内容应当涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括现状、问题、影响、原因、已采取措施（经验／教训）、应采取措施（对策）六个方面。
    很多情况下，有的材料并不完全涵盖以上六个方面的内容，有些材料不限于以上六个方面的内容，因此在概括主要内容时，考生必须在理解材料的基础上，对以上几个方面加以删除或添加其他方面的内容。
    ■
    1.现状
    现状指的是现在的状态、境况。一般在前几则材料或材料的前几句中体现。现状既包括积极方面——成绩，也包括消极方面——问题。
    【材料链接】
    国家统计局最新公布的数据显示，到2011年年末，我国城镇人口占总人口的比重已达到５1．27％。在中国历史上，城市人口第一次超过了乡村人口。这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了以城市社会为主体的新成长阶段。
    【分析】
    可概括为“我国城镇人口首超乡村，城镇化进程进入新阶段”。
    2.问题
    问题指的是材料中的负面信息、应该治理的方面。
    【材料链接】
    许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件，这些狗将在劫难逃。
    【分析】
    可概括为“相关部门在对犬类的日常管理上并不完善，未能及时做好督促饲主进行免疫的工作和证件办理的管理工作”。
    3.影响
    影响指的是积极或消极的事例、现象所造成的后果。
    【材料链接】
    “两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活。政府虽然帮助买了保险，但标准很低，男的年满60岁、女的年满５５岁才能领取每月100元的养老金。现在物价越来越高，这么低的养老金以后日子怎么过啊！”沈某说这番话时，脸上挂着几分忧郁，失去土地以后，沈某的孩子们外出打工，他夫妻二人只能赋闲在家，守着村中的房屋，“我们说是农民，没地；说是工人，没岗。现在是农不农，工不工。”
    【分析】
    可概括为“农村社会保障体系不健全，耕地被征收的农民生活陷入困境。”
    4.原因
    原因指的是引起一定现象发生的因素。
    【材料链接】
    我们对它还只能是尽可能地保护。古沉船等水下文物保护的责任主体是政府文化部门，但文化部门不具备执法权，也没有专项经费，实施有效保护确实力不从心。”庄河市文体局局长梁静波说，我们迫切希望在公安、渔监、文物保护部门间建立联动机制，尽最大可能保护好这些水下文物。
    【分析】
    可概括为“水下文物不能得到应有的保护，是由于未建立有效的联动机制”。
    ５.已采取措施
    已采取措施指的是针对材料中发生的问题，已经采取的措施，这既包括成功的措施，也可能包括失败的措施。
    【材料链接】
    在海水淡化项目中，提取淡化水后剩余的浓海水，一般都通过浓海水排放管道引至深海区排放，但是大量排放后会改变区域海水浓度，从而影响海洋生物生长。六横水务有限公司想到了与盐场联姻，一边是海水淡化，一边是盐场晒盐，中间连上一根水管，浓海水直接成为盐场的原料，从而保护海洋生态环境，达到海水综合利用的目标。“这只是海水综合利用的第一步。”六横水务有限公司负责人介绍，除了利用盐场晒盐，浓海水还可用于提取钾、溴等元素，今后还能进行盐化工、特种养殖等深度开发，如条件适合，他们将考虑利用浓海水在附近建设类似“人工死海”的旅游项目，从而使海水淡化与海水综合利用形成良性发展的产业链。
    【分析】
    可概括为“海水淡化等项目可形成海水淡化与海水综合利用良性发展的产业链”。
    6.应采取措施
    应采取措施指的是针对材料中发生的问题，应当采取怎样的措施去解决或治理。
    【材料链接】
    “反规划”以土地生命系统的内在联系为依据，是建立在自然过程、生物过程和人文过程分析的基础上，优先进行不建设区域的控制，来进行城市空间规划，以维护这一过程的连续性和完整性。
    【分析】
    可概括为“要创新城市规划的形式，比如采取‘反规划’的方式”。
    （二）作答基本框架
    归纳概括主要内容一般在归纳概括好现状、问题、影响、原因、已采取措施、应采取措施等几个方面的内容后，按照从“现状到措施”的认识顺序排列要点，形成完整答案。
    【示例】
    根据背景资料的主要内容，用不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。（20分）
    要求：全面、准确、有条理、语言流畅。
    【分析】
    根据资料的客观内容，可总结出“现状”、“问题”、“影响”、“应采取措施”四个方面的内容，按照从“现状到措施”的顺序，形成如下答案：
    我国目前正处于经济和社会转型期，公共安全形势严峻，【现状】表现在卫生安全、生产安全、自然灾害和环境安全问题突出。【问题】据统计，每年由于公共安全问题造成的损失达6 ５00亿元，约占ＧＤＰ总量6％。【影响】解决公共安全问题必须坚持标本兼治，将其纳入经济社会发展总体战略，在加强监管、严格行政处罚的同时，抓紧完善相关法律、法规，加大司法惩治力度，引入社会公众和媒体监督，建立长效机制；大力发展公共安全科技，强化公共安全保障基础。【应采取措施】
    二、例题精解
    （一）作答要求
    假定题本给定资料是领导要求你编辑的内参资料，为方便领导阅读，请在给定资料前加1５0字左右的内容提要。（５分）
    （二）给定资料
    【给定资料一】
    《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，“作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际，密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更加坚强的重要原因。”“党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们：执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。”
    【给定资料二】
    1.中部某省规定，全省乡以上党政主要领导每人包一个人均纯收入2 ５00元以下的村子，实地帮助指导农民开辟新的生产门路，实现“十二五”农民收入翻番。村民说：“以前对那些坐着车转、隔着玻璃看的下乡干部非常反感，现在看到干部干着活淌着汗，吃着土豆喝米汤感到很亲切。”该省负责人明确要求，干部下乡住村要力戒形式主义，要立足发展，结合实际，与农民一道确立发展目标和发展措施，夯实发展基础，不能简单地给钱给物给项目。
    2.南方某省组织10万多名干部进村入户，访民情，送政策，办实事，促发展，把脚印“印”在农户家里，也“印”在农民心坎上。中部某省从2011年9月开始，至2012年2月底，开展“省、市、县、乡、村”五级党组织书记带头大走访活动，要求各级领导班子和广大党员干部进农村、进企业、进社区、进学校。
    3.北方某市每年派５00名市级机关年轻干部到基层锻炼，市委组织部负责人表示，基层是社会变革体现最直接的地方，也是群众生产生活的地方，年轻干部只有到基层锻炼，才能真正与群众打成一片，增强服务群众的本领。
    4.西南某市要求，市级机关干部每年至少用1周时间，县级机关干部每年至少用半个月，新任科以上干部、新招录公务员每年至少用1个月时间，下基层、到村庄、入农户，解决群众生产生活中遇到的困难和问题，并对党政领导干部公开接访作出具体安排。
    ５.南方某市交管、交委、城管以及城建委等部门负责人通过电视、网络直播就承诺的交通秩序、便民自行车等问题公开接受群众评议。一个多小时的“问政直播”让局长们“如火上烤”。这档节目成了当地收视率最高的节目，也成了媒体关注的热点。
    6.东部某县组织开展“心连心，面对面”活动公开征求意见，开展城市建设咨询服务等，在公众信息网上开通“党风廉政舆情在线”、“书记信箱”等栏目，拓宽民意反映渠道，使群众的需求得到及时回应。
    7.东南部某县由农村党员本人对照党章要求，根据自身特长选择具体承诺事项。具体内容因人而异，量力而行，能做到什么就承诺什么，能做到几条就承诺几条。致富能力强的党员主要在传授技术、筹措资金、扶贫济困、联系项目等方面作出承诺；流动党员主要在提供致富信息、输出剩余劳动力等方面作出承诺；女党员主要在孝敬老人、教育子女方面作出承诺；平时表现不太好的党员主要在自律方面作出承诺。
    8.西部某县以评选“最满意”和“不满意”公职人员和治理乡镇干部“走读”（即住在城市，工作在农村）为重点，把干部对群众的“知民度”和群众对干部的“知名度”作为干部提拔重用和奖惩的硬指标，促进干部作风的好转。
    9.在信访工作中，东北某县结合实际，首创领导干部包案“驻村夜访”这一工作载体，畅通了信访渠道，收到良好的效果。中央领导同志指出，这是联系农村群众的好办法。该县要求干部克服困难，晚上主动带案入农家、驻村进行夜访，与群众面对面，说理讲法，使群众的合理诉求能够得到及时解决。
    10.中南部某省双龙乡干部纷纷到群众家中，倾心交谈，走访调研，体察民情，进一步密切了党群、干群关系。一是建立组织，分包到户。按照“带着问题去下访”的工作要求，细化分解工作任务，每名成员分包10户群众，确保活动不流于形式。二是设立问卷，征求意见。结合实际，开展问卷调查，内容包括：家庭成员基本情况、居住情况、生产情况、基本经济情况、家庭成员幸福指标、生态环境、群防群治、干部作风等。三是认真总结，建章立制。对走访活动所征求到的意见、建议进行归纳总结，结合实际，完善密切联系群众的各项规章制度，使干部联系群众工作制度化、经常化、普遍化。
    11.随着互联网的发展，各级政府不断改进政府运行方式，通过建立政务微博，直接与群众互动。据最新数据显示，经过新浪网认证的政府机构微博已有2万家，覆盖所有省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。
    12.社科院专家表示，“深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖人心，始终把人民群众的利益放在第一位，这样我们的工作就一定能够赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”
    【给定资料三】
    1.总的来说，我们党同人民群众的关系是好的，绝大多数党员和干部也是好的，涌现出了一大批先进典型，树立了新时期党员干部密切联系群众的光辉形象。
    （1）沈浩“以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象。”他的日记部分摘录如下：
    2004年2月17日：小岗村与其它邻村比，基础条件还是好的。但是村容村貌太差，尤其是卫生状况，即便是学校环境也不好，我看工作就先从抓卫生开始。同村干部一起商量，订些制度，坚持下去，养成习惯会好起来的。
    2004年2月24日：我认识到小岗人并不像外界所传的那样素质差。小岗人绝大多数是想发展、想富裕的。一定要严格要求自己，同时也要求村“两委”全体成员，按干部的要求去做。
    2004年8月17日：今天小岗村东段1 200米大道终于开工了！开工第一天，村干部带头上阵，大家都表现的很卖力。尤其是一位姓唐的四川籍妇女干得特别出色，实在令人感动。谁说小岗人不能干，这位妇女的行为就是最有力的回答。
    （2）“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟；二十多年绿荒山，拼了老命建林场，创造资产几个亿，分文不取乐悠悠……”这首流传于滇西施甸县的民谣，不仅唱出了当地群众对云南省原保山地委书记杨善洲的敬重，还生动地向世人诠释了一名共产党人60年如一日对理想信念的坚守。
    杨善洲一辈子爱和群众一起劳动，被群众称为“草帽书记”。他担任领导干部30多年，工作思路、工作方法是典型的“从群众中来，到群众中去”。他很少呆在机关，大部分时间都在乡下跑。顶个草帽，穿双草鞋，随身带着锄头、镰刀、嫁接刀等各种农具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪块地里的草长高了就锄两把，谁家需要嫁接苗木就帮着嫁接。地里看过了，群众访问过了，这才到乡上县上。群众觉得他没有“官架子”，劳动中和他唠家常、诉委屈，就像邻家老农一样。在深入基层、深入群众中，他发现问题，剖析矛盾，提出了许多切合实际并受到群众认可和欢迎的发展生产、改善生活的有力措施。杨善洲说：“我与农民群众一起劳动是了解基层、了解农民疾苦很重要的方式，和农民在一起了解到的情况最真实。”
    2.随着新时期社会利益格局的变化、社会矛盾的突显，少数党员干部中也存在着一些不容忽视的问题。根据有关报道，中原地区某镇原党委书记黄某在驻村走访过程中摆架子、走过场，事后却在报纸上发表文章，吹嘘自己深入“问题村”，与农民“同吃、同住、同劳动”，帮助农民排忧解难。他在文中写自己为了帮助、感化全村出了名的“难缠户”四进其家，帮他栽菜苗、红薯苗，帮他挑水、抱柴、烧锅，为他处理宅基地纠纷，受感动的“难缠户”主动补交欠税。
    3.近年来，个别官员“雷人”语录频现，引发社会关注，仅举几例：
    2011年，某官员：“我怎么知道有没有，有你也不能打我电话，一打都打局长，局长很不值钱是不是？我也不知道啊。你随便的群众就打我的电话，我认为你是一般群众。”记者：“一般群众不能给您打电话是吗？”该官员回答：“当然不能打电话，我电话为什么要让你打。”
    中原某市一块经济适用房用地，被开发商建起连体别墅和楼中楼。2009年6月17日，面对记者采访，该市规划局副局长逯某发出质问：“你是替党说话，还是替老百姓说话？”
    某市市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得。”该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办面淡”（回复者打了错别字，应为“面谈”）。记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”。
    据媒体报道，北方某县103名农民工到处奔波讨要被拖欠的近13万元工资，一直没有结果。他们向当地政府反映时，该县副县长曾写下书面保证：3天之内解决，否则从县财政支出。然而，时隔一年有余，农民工的工钱仍没影儿。对此，该副县长接受采访时说，他当时去做劝解工作，本来就是想让农民回去算了。
    【给定资料四】
    部分网民对少数干部脱离群众的现象的评论：
    网友Ａ：问题形成的主要原因有两个：一是素质问题，二是学习问题。这个素质主要指政治素质，就是某些官员在骨子里还有那么一股官气、霸气、匪气和痞气，还有一种官本位、权本位的思维在驾驭思想；至于学习，某些官员现在的自我感觉真是好极了，总以为他振臂一挥，应者云集，全是因为自己的能力和魅力，而不是权力和职位的作用。
    网友Ｂ：官员脱离群众背后是权力张狂，是对“衣食父母”缺乏敬畏之心。
    网友Ｃ：这些官员，不是太把自己当官就是太不把自己当官，根本不把人民放在心上。说到底，还是缺乏“民本”意识。
    网友Ｄ：某些官员不注重自身学习，不看书，不读报，甚至内行人说外行话。
    网友Ｅ：在这个“人人都是传播者”的网络时代，政府公职人员随时都有可能被置于聚光灯下，被送到麦克风前。但少数公职人员显然还没有做好思想上的准备，还很不适应面对媒体，不能与时俱进。
    网友Ｆ：官场的熏染尤其是权力的浸染，已经使一些官员产生内在的俯视众生感，使他们不知道怎么跟民众交流，不知道怎么说群众喜闻乐见的话，出口就是训话、命令，甚至把媒体也当成下级，跷起二郎腿指手画脚起来。
    网友Ｇ：当前一些地方和政府部门中官僚主义习气浓厚是不争的事实，他们踢皮球的作风，以及拿“没时间”“没精力”等借口当挡箭牌的工作作风确实是存在的。
    网友Ｈ：有些公仆文明素养低下，不会使用文明用语说话；有些公仆民生情怀缺失，群众本是衣食父母，却成了他们的眼中钉、肉中刺；有的公仆骄横跋扈，无法无天，唯我独尊，以为什么事都能自己说了算。他们的行为，损害的是党和政府的形象和威信，直接影响的是“水能载舟，亦能覆舟”的干群关系。
    【给定资料五】
    近年来，中央及地方采取了不少强有力的措施，以密切党群、干群关系，但仍有少数领导干部脱离群众。领导干部脱离群众的形式很多，既有思想上的表现，也有工作上的表现，还有生活作风上的表现。
    登“文山”，沉“会海”。不少机关和领导似乎对会议情有独钟，有事没事喜欢把基层的同志召集起来开会，而且逢会必讲，一讲必长。不仅自己没有时间和精力去调查研究，解决问题，而且弄得下级忙于开会、撰写材料，陷入“文山会海”不能自拔。
    高高在上，专横跋扈。有的干部总觉得自己比群众高明，习惯于指手画脚、发号施令；有的还鄙视群众，把群众看成是“大老粗”、“阿斗”，视群众的纯朴憨厚为愚笨，视有民主法制意识的群众为“刁民”；有的工作方法简单，不做有说服力的教育工作，“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”，习惯于强迫命令，甚至欺压群众。因干部作风粗暴导致农民自杀的恶性案件，时有发生。
    视领导为父母，视人民为奴仆。理论“联系”实惠，密切“联系”领导。三天两头往领导家里跑，逢年过节加劲跑。只亲近领导不亲近群众，只关心领导不关心群众，不怕群众不满意，就怕领导不高兴。一些领导干部很少到困难户、五保户家里走走看看，对群众牵肠挂肚的事不闻不问，“只受香火不显灵”，却常常是上级领导家里的“座上客”。
    随着社会利益格局的多样化，市场经济的调节，新时期社会矛盾的凸现，党员干部密切联系群众面临着新的情况、新的要求、新的问题。主要反映在：1.不了解基层基本情况，或者掌握情况不准确。对人口的分布、联系方式、群众诉求不清楚。2.不了解群众思想动态，特别是对中央到当地的党委政府出台的政策在执行的理解上存在误区或者模糊不清，甚至一知半解，以致对政策不理解，造成上访、不良社会舆论，进而影响党委政府对政策的执行力和形象、威信、口碑。3.不善于做群众工作，不会说群众语言，不敢与群众面对面。特别是在调解群众利益矛盾纠纷时，手足无措，接受群众的斥责而不能理直气壮地面对。如征地拆迁、物业管理、环境整治等，无法将党的惠民政策及时准确地传达到符合条件的每一个对象。
    【给定资料六】
    “为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”民生服务说到底是对群众的服务。只有准确及时地发现百姓需求，第一时间主动满足其需求的服务，才能赢得百姓的好评，这是检验党员干部密切联系群众取得成效的重要标准。近年来，以改善民生建设促进社会和谐成为当今中国改革发展的主旋律之一，成为我们这个社会向上发展的内生动力。
    中央党校专家指出，近年来，人民群众的公共需求正逐步由生存型向发展型升级，我国公共需求在教育、医疗、社会保障、环境保护等方面增长迅速，主体多元、结构复杂、需求多样的特点明显，人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾日趋突出。
    半月谈社情民意调查中心在2011年8月至11月特别策划实施了“我需要的社会服务”大型调查。通过遍布全国的调查员队伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肃等26个省（自治区、直辖市）发放调查问卷，共回收有效问卷1 938份。
    本次调查重点关注了百姓生活中真切可感的民生类社会管理服务。调查显示，超九成被访者认可政府提供的社会服务，总体满意度较高。本次调查请被访者对当前政府提供的社会服务进行了打分（满分为100分），５7％的被访者打出了81～100分的高分，超九成（91％）的被访者认可政府供给的社会服务（打分超过或等于60分），服务总体满意度较高，平均打分为76.3分。
    不同地区人群对社会服务的评价存在一定差异。分别计算样本数５0个以上的省份社会服务满意度得分，可以发现山东、上海和河南的分数位居前三位，甘肃和云南则勉强及格。总体上，东、中部地区的社会服务满意度高于西部地区，社会服务的理念和水平仍与经济发展情况有一定联系。
    39％的被访者对“我们这里市场上提供的食品都是可以安全食用的”提出了质疑，“我们还能吃什么”的叩问在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接连曝光的当下振聋发聩。
    49％的被访者对“现在市场上粮油蔬菜等物价稳定”表示不认同，被访者对于抑制通胀（27.3％）和稳定物价（26.9％）的呼声非常强烈。
    31％的被访者不同意“社会治安良好，极少听说社区内有打架斗殴、盗窃诈骗等社会治安事件”的表述，民众的社会安全感不高。
    公共教育总体满意度排名中上（3.62分），对九年制免费义务教育的普及受访者有目共睹（4.17分），49％的被访者非常同意“我们这里的适龄青少年都能够享受到免费九年制义务教育”的表述。但是，由于教育资源分布不够均衡，4５％的被访者不同意“我们这里的中小学校教育水平没有很大差别，学生不需要择校”的判断。
    6５％的被访者同意其“居住地周边不存在危及居民生命财产安全的工业生产行为”，60％认同“居住地生活环境所受污染没有危及我们的健康”，1／５的被访者希望政府优化“三废垃圾处理”（20％），整治“居住环境污染”（16.7％）。80％的受访者同意“我所在的社区（村）有社区卫生服务中心或卫生服务站”的表述，社区医疗卫生服务体系的构建令人满意（3.99分）。到医院就诊的满意度也比较高（3.91分），值得注意的是，仍有6％的受访者对“如果生了病，我去医院看病就医很方便”表示“很不同意”。
    农业生产服务水平不高，农田水利建设、农技服务亟待增强。总体上农业生产服务的满意度分值为3.4分，其中“我们居住地有农田水利设施，且维护良好”（3.32分）、“我能获得生产所需的各种农技服务”（3.2５分）等项得分较低。显见农田水利设施建设和维护不能令人满意，农技服务供给能力有待增强。
    民众对于公共交通的整体满意度较高（3.84分），远程公共交通（3.83分）的满意度略低于市内交通（3.86分）。
    水电暖供应受到了被访者的基本认可，总体满意度达到3.69分。但是北方的受访者有近三成（27％）不同意“我们当地暖气供应较好，极少有中断的情况”的说法，每年冬天供热中断、热力不足都会给一些家庭带来困扰。此外，还有不少受访者对自来水的水质存有疑虑，硬度、漂白剂使用等问题备受关注。
    建设中国特色社会主义社会管理体系，需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。改善和提升社会服务的供给能力，迫切需要充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
    本次调查显示，76.4％的被访者希望社区内有社会组织提供服务，明确表示“不希望”的比例仅有1.16％。毫无疑问，民众对社会组织提供社会服务持比较欢迎的态度，社会组织应该是社会管理、社会服务的重要力量，这已经是基层广大群众心中的共识。
    （三）作答思路
    第一步：审清题意
    通过阅读题目，可以确定以下两点：一是本题的作答要求是要写“内容提要”。本题属于典型的归纳概括题，但是出题的形式非常灵活。内容提要是对文章内容的说明和概括，其内在要求是要抓住内容实质，概括准确、实事求是、文字精炼、简洁明了。二是内容提要的阅读对象为领导。这就要求不能使用口语、网络语言等非正式的语言，而要使用严肃、规范的用语。
    第二步：提炼要点
    题本给定资料为六则，考生可以对每一则材料的主要内容进行总结和概括，加工扩充，最后得出答案。
    从给定资料中不难看出，【给定资料一】主要是对“改进党风建设”的背景介绍，并指明了改进党风建设的重要作用。【给定资料二】的主要内容是各地对践行改进党风建设所采取的具体措施。从【给定资料三】考生不仅可以看到在党风建设中涌现出的典型，也能看到在改进党风建设中某些党员干部存在的问题。【给定资料四】借网民之口说出了少数干部脱离群众的原因。【给定资料五】谈到了少数领导干部脱离群众的具体形式，以及新时期社会矛盾凸显带来的新问题。【给定资料六】说明人民群众的公共需求正在逐步升级，党员干部的思想意识也需要与时俱进，并以半月谈的调查数据作为支撑。
    第三步：加工要点
    内容提要既然是对资料的概括和说明，就需要包含以上所有的要点。但是题目要求1５0字左右，这就需要考生对所有要点要进行进一步的概括和压缩，并梳理作答逻辑，形成最后的答案。
    （四）参考答案
    党的作风建设不仅关系党的建设，更关系民生大计。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》出台后，各地纷纷采取具体措施践行，涌现出了沈浩、杨善洲等一大批的先进典型，但由于某些官员错误的思想意识，脱离群众的现象仍然存在。各级党员干部应该看到民众更高的公共需求，转变思想观念，提供让群众满意的民生服务。

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