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2016年天津事业单位招聘考试综合知识专家命题预测试卷及答案解析一

http://www.newdu.com 2015年10月14日 华图教育 华图教育 参加讨论

    6.2011年3月28日,贵州贵阳市金阳新区阳关村发生一起违法在建楼房倒塌事故,造成9人死亡,13人受伤。2012年3月19日,云南大理市下关镇小关邑村一无规划、无施工许可的钢构建筑工程突然倒塌,致15名施工人员被埋,共造成6人遇难,5人重伤,4人轻伤。2013年2月23日,浙江温岭市泽国镇牧西村三间六层民房发生火灾,事故造成8人死亡、17人烟熏受伤。据调查,起火点位于三间民房后面的铁皮棚,属于违法建筑。铁皮棚紧挨着民房一楼,起火后,烟气很快往二楼蔓延。由于楼下起火,烟雾太大,无法直接往下跑,而顶楼虽有天台,但因为顶层也搭建了违法建筑,消防疏散通道被堵,致使住户无法逃生。
    执法人员认为,由于违法建设缺乏规划、建筑质量不高,或是侵占了消防通道、绿化带等公共空间,特别是很多城中村房屋密布、租客众多,存在消防、交通、治安等隐患。尤其是消防通道被挤占后,发生火灾时消防车根本进不去,后果不堪设想。
    注册一级建造师杨世春指出,擅自加盖会增加楼体荷载,减少楼房寿命,破坏楼体的防水保温层。若私盖房是钢结构,遇到极端天气,易被刮塌。若顶楼平台上原本的避雷针遭破坏,受雷击时将对全楼居民造成危险,甚至威胁生命安全。
    某地公安部门负责人表示,违法建筑带来了治安盲区,据统计目前出租屋发案率占当地案件的30%,与出租屋有关的案件比率高达80%。2013年以来,该地先后发生的震惊全国的十多名求职女青年被抢劫杀害案、数十名儿童被拐卖案都发生在违法建筑区域当中。
    7.“一些村干部、村委会竟然参与违法建筑,这成为打击违法建设的难点。”有执法人员透露。一些村委会本应参与打击违法建筑,却变成了违法建筑的“保护伞”,对违法建筑睁一只眼闭一只眼,一些村干部甚至参与到违法建设中,成为“内鬼”。
    近日,L市警方破获一起打着“合作开发”旗号在村集体土地上非法建房出售出租的案件。L市公安局柳南分局治安大队侦查员张志强介绍说,犯罪嫌疑人韦中集在柳南区红桥路建了48套房子,并以10多万到30多万不等的价格出售了多套。警方调查发现,韦中集与柳南区新云村委7组签订了一份“合作开发使用土地合同”,随后开始建设房屋,并将多间房屋转卖、租赁给他人,非法获利。韦中集名下的“房开公司”向新云村7组支付了33万元的“合作资金”,这笔钱按人头数分发给村民。
    日前,L市柳北区长塘镇香兰村委在香兰大道违法建设的门面被拆除,这些门面耗费上百万元,共计51间、总面积约2000平方米。离奇的是,在得知违法建筑将被拆除时,村委会却以解决“办公场所紧张”为由拒不停工,还挂出了“柳北区长塘镇香兰村计划生育协会”等几块牌子,企图阻止拆除。
    2014年3月20日,L市柳南区对该区渡口村一栋高达6层、违法建筑面积达4200平方米的大型建筑进行拆除,这栋楼也是村委会实施建设,投资达270多万元。
    “村民委员会是村民自治组织,村委会主任是村民选出来的,如果出现村委会主任、村民小组长参与违法建设的情况,政府部门对其约束的办法还比较有限。”L市城中区城市管理行政执法局局长彭平义告诉记者,由于村委建设的违法建筑涉及村民“分红”,在拆除行动中,一不小心就会遭到村民围攻,极易造成群体事件。“我们到‘城中村’对违法建筑调查取证,有几次就遭到村民围堵,不得已只能请公安部门来救我们。”
    其实,“内鬼”还不止村委会,由于违法建筑利益巨大,一些执法人员被腐蚀拉拢,为违法建设者提供便利,有些公职人员甚至直接参与违法建设。在L市打击违建“风暴行动”中,由市纪委发出《关于开展共产党员及国家工作人员参与违法占地违法建设问题专项清查工作的通告》,严打国家工作人员参与违法建筑的违纪违法行为,并请市民监督举报。在此项行动震慑下,有288名党员及国家工作人员主动申报了参与违法建筑的情况,并主动拆除。L市纪委监察局副局长蒋勇说,打击违法建筑,要“内鬼”“外鬼”一起打。
    据了解,很多城市违法建筑面积过大,清拆速度赶不上违建速度。2014年以来,L市采取“风暴行动”强力拆除违法建筑,目前已拆除了120多万平方米,但估计违法建筑还有约200多万平方米。
    “从发现违法建筑到进入强制拆除程序,最快也要4个月左右,这么长时间一些违法建筑早就封顶完工了。”L市城市管理行政执法局局长左崖说。据了解,按照《行政强制法》规定,对违法建筑实施强制拆除行动要等到当事人法定起诉期(3个月)届满后才能进行。执法人员告诉记者,由于查处时间跨度太长,经常出现程序走到一半,违法建筑却已经建好了的尴尬局面。
    “按照刑事案件立案标准,违法金额达到50万元以上,占用农保地5亩或占用集体土地10亩以上,才能对违法当事人进行逮捕。”彭平义说,违法建筑是多数人一起建设,分摊下来很难达到立案标准,使得违建者有恃无恐。
    根据《城乡规划法》及相关规定,对违法建设者罚款只是违法成本的5%至10%,而未对执行费用承担问题进行明确,拆违费用只能由政府承担,使得拆违成本高。违法建筑被拆除后,违建者除了损失点建房材料费外,没有其他损失,利益触动不大。除此之外,目前新农村建设规划较少而且慢,需要建房住的农民较多,城中村建房手续又难以办理,造成农民无证建房行为增加。


  编者注:本文节选自华图2016年天津事业单位招聘考试用书《专家命题预测试卷》,欲了解更多内容,请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书

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