主编简介
    华图教育，创办于2001年9月16日，是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。
 

目录
    第一篇  国情省况
        第一章  我国国情1
            第一节  国土与资源1
            第二节  人口6
        第二章  贵州省况8
            第一节  基本情况8
            第二节  2012年贵州省政府工作报告（摘要）10
            第三节  贵州省经济和社会发展概况13
        第三章  时政热点18
            第一节  2012年中央政府工作报告(摘要)18
            第二节  “十二五”规划纲要（摘要）22
            第三节  时政要闻30
        过关密押40
    第二篇  政治常识
        第一章  马克思主义基本理论43
            第一节  科学的世界观和方法论43
            第二节  物质和意识46
            第三节  普遍联系和永恒发展48
            第四节  认识和实践54
            第五节  社会规律和人的活动57
            第六节  社会基本矛盾和社会形态60
            第七节  阶级和国家62
        第二章  毛泽东思想64
            第一节  马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的理论成果64
            第二节  新民主主义革命和新民主主义社会66
            第三节  社会主义改造和社会主义建设68
            第四节  统一战线69
            第五节  人民战争和人民军队71
            第六节  党的领导和党的建设72
            第七节  毛泽东思想的活的灵魂73
            第八节  毛泽东思想的历史地位及意义74
        第三章  邓小平理论75
            第一节  邓小平理论的历史地位75
            第二节  邓小平理论的精髓75
            第三节  社会主义的本质与根本任务76
            第四节  社会主义初级阶段78
            第五节  社会主义改革79
            第六节  对外开放80
            第七节  社会主义市场经济81
            第八节  “一国两制”构想与祖国统一82
            第九节  社会主义国家外交战略83
        第四章  “三个代表”重要思想和科学发展观85
            第一节  “三个代表”重要思想形成的时代背景和实践基础85
            第二节  “三个代表”重要思想的历史地位85
            第三节  “三个代表”重要思想的科学内涵和根本要求86
            第四节  科学发展观概述86
            第五节  科学发展观与构建社会主义和谐社会87
            第六节  科学发展观与社会主义荣辱观88
            第七节  科学发展观的历史地位与指导意义89
        第五章  中共党史及党建常识91
            第一节  中国共产党的创立时期91
            第二节  新民主主义革命时期92
            第三节  从新民主主义向社会主义的转变时期95
            第四节  社会主义建设的探索时期96
            第五节  改革开放和社会主义现代化建设的新时期98
        第六章  公务员职业道德建设102
        过关密押106
    第三篇  法律常识
        第一章  新法专讲111
            第一节  新法解读111
            第二节  旧法修订115
            命题热点预测题库121
        第二章  法理学125
            第一节  法理学概述125
            第二节  法的制定和实施126
            第三节  法律关系与法律监督127
        第三章  宪法128
            第一节  宪法的基本理论128
            第二节  国家的基本制度130
            第三节  公民的基本权利和义务133
            第四节  国家机构134
        第四章  行政法与行政诉讼法141
            第一节  行政法概述141
            第二节  行政行为142
            第三节  行政诉讼法154
            第四节  行政赔偿158
            第五节  依法行政160
        第五章  刑法163
            第一节  刑法概述163
            第二节  犯罪165
            第三节  刑罚167
            第四节  常见的犯罪174
            第五节  国家公务员职务犯罪177
        第六章  民法178
            第一节  民法概述178
            第二节  民事主体与客体179
            第三节  民事法律行为与代理183
            第四节  民事权利与民事责任187
            第五节  物权190
            第六节  债权192
            第七节  知识产权193
            第八节  诉讼时效195
            第九节  《婚姻法》最新司法解释（摘录）196
        第七章  经济法198
            第一节  经济法总论198
            第二节  经济法分论199
        第八章  公务员法202
            第一节  公务员法概述202
            第二节  公务员的条件、义务及权利202
            第三节  公务员的录用、职务与级别203
            第四节  公务员的考核、职务任免与升降204
        第九章  其他公务员常用法律常识206
            第一节  国家赔偿法206
            第二节  选举法207
            第三节  侵权责任法208
        过关密押210
    第四篇  经济常识
        第一章  我国社会主义市场经济常识215
            第一节  经济基本常识215
            第二节  经济体制217
            第三节  市场经济219
        第二章  宏观经济常识222
            第一节  宏观经济调控222
            第二节  财政与税收223
            第三节  货币与银行227
        第三章  微观经济常识231
            第一节  市场主体231
            第二节  市场机制232
            第三节  市场竞争235
            第四节  收入分配236
        过关密押239
    第五篇  历史、文化常识
        第一章  历史常识243
            第一节  中国古代史243
            第二节  中国近现代史250
            第三节  世界史253
        第二章  文化常识255
        过关密押263
    第六篇  自然、科技常识
        第一章  自然常识267
        第二章  科技常识273
            第一节  高新技术及其成果273
            第二节  新中国科技成就276
            第三节  生活百科278
        过关密押281
    第七篇  行政管理常识
        第一章  行政管理概述284
        第二章  行政组织288
        第三章  行政领导292
        第四章  行政决策296
        第五章  行政执行300
        第六章  行政监督306
        过关密押309
    第八篇  公文写作常识
        第一章  公文概述311
        第二章  公文写作318
        第三章  事务性文书写作332
        第四章  公文处理339
        过关密押342
 

文摘
 

第一篇  国情省况
第二章  贵州省况
第一节  基本情况

    一、自然地理
    贵州省简称“黔”或“贵”，位于中国西南的东南部，介于东经103°36′-109°35′、北纬24°37′-29°13′之间，东毗湖南省、南邻广西壮族自治区、西连云南省、北接四川省和重庆市，是一个山川秀丽、气候宜人、民族众多、资源富集、发展潜力巨大的省份。全省东西长约595公里，南北相距约509公里，总面积为176167平方公里，约占全国国土面积的1.8%。
    贵州境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔在1100米在右。贵州省高原山地居多，素有“地无三里平”之说，境内山脉众多，重峦叠嶂，绵延纵横，山高谷深。北部有大娄山，中南部苗岭横亘，东北境有武陵山，西部高耸的乌蒙山脉中有海拔2900.6米的省内最高点，最低点为海拔147.8米，位于黔东南州的黎平县。
    贵州位于世界三大喀斯特区域之一的中国西南岩溶地区中心腹地，山地和丘陵、喀斯特面积比重大，导致生态环境十分脆弱。
    二、历史沿革
    贵州是中国古人类的发祥地和中国古文化的发源地之一，早在24万年前，贵州就有人类栖息繁衍，现已发现石器时代文化遗址80余处。有关专家认为，黔西观音洞文化遗址同北京周口店文化、陕西西族度文化是我国旧石器时代早期三个典型代表，对研究中国旧石器时代的起源和发展具有重要的科学价值。春秋以前，贵州黔东北地区属于荆楚，其余地区泛称南蛮。战国、秦汉时期，夜郎国崛起于中国西南部，贵州成为夜郎的中心。宋代，“贵州”作为地名始见于文献。明永乐十一年（公元1413年），设置贵州布政使司，贵州正式建立行省。其区划几经变动，到清朝雍正年间，贵州的疆域基本形成。1949年12月26日，贵州省人民政府成立。至2009年12月31日，全省设4个地级市，3个自治州，2个地区。
    三、自然资源
    （一）气候资源
    贵州属于亚热带湿润季风气候区，全省大部分地区年平均气温为15℃左右，无霜期250-300天；最冷的1月平均气温4℃—6℃，最热的7月平均气温22℃—25℃，为典型夏凉地区；降水较多，年降水量1300mm左右，其中6月—8月降水量达450mm—600mm。特殊的地理条件造就了贵州得天独厚的气候资源，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、热量丰富、雨热同季，具有立体气候特点。贵州生态环境良好，山色葱茏，满目苍翠，空气清新，被誉为“天然氧吧”，不仅有利于各种生物繁衍生长，而且适宜人居住，是理想的旅游、休闲和避暑胜地。
    （二）生物资源
    贵州多种类型的土地资源与光、热、水等条件结合，繁衍出非常丰富的生物资源。全省野生植物种类繁多，有维管束植物近6000种，其中可供食用的500余种，工业用植物600多种，绿化、美化以及能抗污染、改善环境的植物240种；有大量的珍稀植物，列入国家一级保护的有银杉、珙桐、桫椤、贵州苏铁等15种。野生动物资源丰富，有脊椎动物999种，其中兽类168种，鸟类437种，爬行类107种，两栖类66种，鱼类221种；列入国家一级保护的珍稀动物有黔金丝猴、黑叶猴、华南虎、黑颈鹤等15种。“夜郎无闲草，黔地多良药”，贵州是中国四大中药材产区之一，全省有药用植物3924种、药用动物289种，享誉国内外的“地道药材”有32种，其中天麻、杜仲、黄莲、吴萸、石斛是贵州五大名药。
    （三）能源资源
    贵州河网密度高，自然落差大，水能资源理论蕴藏量达1874.5万千瓦，居全国第六位，可开发量为1683万千瓦。贵州素以“西南煤海”著称，全省潜在资源量2400余亿吨，保有资源储量逾500亿吨，列全国第五位，是南方12个省（市、区）煤炭资源储量的总和，被誉为“江南煤海”。丰富的煤炭资源不仅为贵州发展火电，实施“西电东送”奠定了坚实的资源基础，而且良好的煤质与类型多样的煤种，为发展煤化工提供了资源条件。贵州能源资源具有“水煤结合”、“水火互济”的优势。贵州是中国新型洁净能源煤层气的主要产区，煤层中蕴藏有丰富的煤层气，埋深小于2000米的资源量达3.15万亿立方米，仅次于山西，列全国第二位，六盘水煤田是中国最重要的煤层气产区之一。
    （四）矿产资源
    贵州矿产资源种类多、储量大，已发现矿种（含亚矿种）128种，发现矿床、矿点3000余处。有41种矿产资源储量排名全国前10位。稀土矿资源储量149.79万吨，占全国总量的47.93%，居全国第2位；磷矿资源储量27.73亿吨，占全国总量的15.85%，居全国第3位；锰矿保有资源储量9882.49万吨，锑矿保有资源储量26.72万吨，铝土矿资源储量5.13亿吨，分别占全国总量的10.07%、8.07%和16.30%，锰矿储量居全国第3位，锑和铝土矿居全国第4位；重晶石保有资源储量1.26亿吨，占全国总量的30.65%，居全国第1位。丰富的矿产资源为贵州发展以铝、金为主的冶金工业，以磷、重晶石为重点的化学工业和以水泥为代表的建材工业等，提供了充足的资源保障。
    四、人口与民族
    （一）人口
    贵州省2010年第六次人口普查主要数据公报显示，全省常住人口为34746468人，同第五次人口普查2000年11月1日零时的35247695人相比，十年共减少501227人，减少1.42%。年平均递减0.14%。全省常住人口中，0-14岁人口为8764581人，占25.22%；15-64岁人口为23004671人，占66.21%；65岁及以上人口为2977216人，占8.57%。同2000年第五次人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.94个百分点，15-64岁人口的比重上升2.34个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.6个百分点。
    （二）民族
    贵州是一个多民族共居的省份，全省共有民族成份56个，其中世居民族有汉族、苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、瑶族、壮族、畲族、毛南族、满族、蒙古族、仫佬族、羌族等18个民族。全省常住人口中，汉族人口为22198485人，占63.89%；各少数民族人口为12547983人，占36.11%。同2000年第五次人口普查相比，汉族人口增加286798人，增长0.81%；各少数民族人口减少788025人，下降2.24%。

第二节  2012年贵州省政府工作报告（摘要）

    一、2011年政府工作回顾
    过去一年，在中共贵州省委的领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委十届十次全会精神，团结拼搏，迎难而上，经济社会发展呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势，基本完成了省十一届人大五次会议确定的主要目标任务，顺利实现了开好局、起好步，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
    ——经济发展明显提速。预计地区生产总值5702亿元，增加1100亿元，增长15%，增速比上年高2.2个百分点。固定资产投资5100亿元，增加1914亿元，增长60%，拉动经济增长10个百分点。主要经济指标增速为近20年来最高，几个重要指标增量突破1000亿元。
    ——调整转型明显加快。完成工业增加值1969.7亿元，增长21.1%，工业对经济增长的贡献率46.5%，第二产业占生产总值的比重达到40.9%，比上年提高1.8个百分点；第三产业增加值2641.6亿元，增长14.2%；旅游业总收入1429亿元，增长34.7%。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。
    ——开放水平明显提高。成功举办了2011生态文明贵阳会议、首届中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国贵阳投资贸易洽谈会和全国民营企业助推贵州发展大会，组织了香港招商等活动。深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动。
    ——人民生活明显改善。“十大民生工程”完成投资650亿元，年度目标任务全面完成。完成易地扶贫搬迁3.1万人，减少农村贫困人口60万人。城镇新增就业28万人，比上年多增6.1万人，城镇登记失业率3.7%。城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均纯收入4200元，分别实际增长12%和15%。
    一年来，我们认真贯彻落实省委的决策部署，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，深入实施工业强省和城镇化带动战略，坚持“三化同步”，切实保障和改善民生，主要做了以下七个方面的工作：
    1.扩大固定资产投资，加快工业经济发展。
    2.全力以赴抗灾救灾，保障生产生活秩序。
    3.加强基础设施建设，努力改善发展条件。
    4.加强城乡规划建设，统筹推进城乡发展。
    5.坚持教育优先发展，推动社会事业进步。
    6.实施十大民生工程，提高人民生活水平。
    7.切实用好发展政策，争取国家更大支持。
    二、2012年政府工作主要任务
    今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把“稳中求进、提速转型”作为工作的总基调、总目标，坚定不移地加速发展、加快转型、推动跨越，坚定不移地推进工业强省和城镇化带动战略，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力调整经济结构，着力推进科技创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，努力实现“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
    全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%，其中第一产业增长6%、第二产业增长20%、第三产业增长14%；固定资产投资增长50%；一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长30%，引进省外到位资金增长30%，进出口总额增长30%；民营经济占生产总值的比重达到39.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长12%和14%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；完成国家下达的节能减排任务；居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。
    实现上述目标，我们要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，保持经济增长的均衡性、协调性和可持续性，努力在扩大内需、转型升级、城乡协调发展、教育科技事业发展、改革开放、保障和改善民生六个方面迈出更大步伐，重点抓好以下工作：
    (一)保持投资较快增长，推动经济加速发展。坚持把扩大投资作为经济工作的第一抓手，完成固定资产投资7650亿元。全力加强前期工作和项目储备。强化项目研究和规划设计，进一步缩短土地、环评等审批时限。强化地方政府重大建设项目征地拆迁安置主体责任。加强项目库建设，形成充足的项目储备。优化投资结构。加大产业投资力度，重点投向资源深加工、高新技术、装备制造和新型服务业。
    (二)大力推进结构调整，加快转变发展方式。优化工业结构，提升工业发展水平，提高产业配套能力，规模以上工业增加值增长25%。改造提升传统优势产业。加快烟、酒、茶、民族医药、特色食品等特色产业发展。提升“贵烟”品牌，提高中高档烟比例和市场占有率。加大白酒技改和资产整合力度，组建“大茅台集团”，加快把茅台集团公司打造成千亿元级企业。加快仁怀名酒工业园建设，申报“仁怀酱香型白酒”地理标志，打造“贵州白酒”品牌。
    加快发展面向生产、面向民生的服务业。围绕建设旅游强省，以旅游重点工程建设为抓手，加强旅游景区和精品旅游线路建设，积极发展乡村、工业、休闲度假等旅游，培育一批重要旅游航线，加大客源市场开拓力度，推进旅游与文化深度融合，加快把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。大力发展金融业、现代物流、研发设计、动漫创意、软件产业、服务外包等生产性现代服务业
    (三)加快城镇体系建设，促进区域协调发展。城市是区域经济的增长极，要以城镇化水平的提高带动区域发展。加快推进城乡规划全覆盖。争取国家尽快批准实施《贵州省城镇体系规划(2011—2030)》，完成黔中经济区范围内各市、县总体规划修编，做好设市城市控制性详细规划编制工作。着力培育发展黔中城镇群和区域中心城镇。启动实施黔中经济区发展规划、核心区城市近期建设规划，抓好贵阳至市、州中心城市的城镇带建设，增强黔中经济区辐射带动能力。统筹推进黔中经济区核心区重大基础设施建设。
    (四)夯实农业发展基础，加快建设现代农业。认真落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》，全面启动实施三大集中连片特困地区扶贫攻坚规划，实施一批扶贫民生工程，着力发展扶贫特色产业，开展产业扶贫整县推进试点。建立扶贫开发与社会建设专业人才培育机制。推进农业结构调整。着力提高粮食单产，粮食总产量稳定在1150万吨以上。
    大力发展设施农业、节水农业、观光农业。推进农业产业化。积极培育和引进龙头企业，加快发展农产品精深加工。支持农民专业合作组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。   
    (五)坚持基础设施先行，强力突破发展瓶颈。继续把交通、水利作为基础设施建设的重点。加快现代综合交通运输体系建设。
    (六)全面发展社会事业，完善基本公共服务。推动多民族文化大发展大繁荣。增强文化自觉和文化自信，大力倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。繁荣发展哲学社会科学，积极支持文艺精品创作，加大民族民间工艺等优秀文化遗产的保护和开发力度。
    着力提高科技创新能力。围绕“八大科技工程”和“六大科技行动计划”，加快科研机构改革和建设，启动实施一批国家和省级科技重大专项和重点项目，抓好国家工程技术研究中心建设，新建一批重点实验室、企业技术中心和科技企业孵化器。
    大力发展卫生、人口计生等事业。完善城乡医疗救助制度，积极推进商业保险参与医疗保障体系建设，保障困难群众基本医疗需求。全面落实计生家庭奖励、保障、救助、优惠“四项制度”，加强流动人口计生管理，加强出生缺陷预防干预，综合治理出生人口性别比偏高，人口出生率和自然增长率实现双下降。
    (七)加强创新社会管理，维护社会和谐稳定。切实加强社会治安综合治理。以“平安贵州”创建为载体，完善社会治安防控体系，深入开展严打整治专项斗争，依法严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”等违法犯罪，深入开展禁毒斗争。加强“天网工程”等社会治安综合治理信息化建设，加强对流动人口和特殊人群的服务管理，强力推进社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设。
    (八)深化改革扩大开放，推进体制机制创新。办好第二届中国(贵州)国际酒类博览会等活动。面向重点地区、企业，积极开展专业招商、小分队招商、网络招商、以商引商。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，加快实现招商引资由政府推动为主向以企业、中介组织、专业招商机构为主转变。继续开展“三个建设年”等活动，进一步清理不适应对外开放的政策文件，规范外来投资服务办法和程序，消除地方保护主义。
    深入推进重点领域和关键环节改革。深化资源配置体制改革。发挥市场配置资源的基础性作用，建立和完善矿产、土地等资源配置招投标机制，为省内外企业创造公开公平竞争的市场环境，促进资源优先配置到发展深加工和一体化的企业。深化国有企业改革。加快国有企业公司制、股份制和产权制度改革，推进国有资产证券化。推进经营性国有资产集中统一监管，实现国资监管全覆盖。
    (九)加强生态环境保护，切实保障持续发展。把加快经济发展与加强环境保护结合起来，以生态文明理念引领经济社会发展。加强生态建设。完成营造林380万亩，实施省级退耕还林(草)20万亩，进一步加大石漠化、水土流失和中小河流治理力度，森林覆盖率提高1个百分点。扎实推进节能减排。实施重点耗能企业节能改造、节能技术产业化示范等工程，推动工业废弃物在新型建筑材料中的应用，淘汰一批落后产能。大力发展循环经济。实施重点企业和产业园区循环经济建设与改造，扩大省级循环经济示范试点范围，全面推行清洁生产。实行最严格的环境保护制度。加强饮用水源地保护，突出抓好重点流域污染治理。
    (十)继续实施十大民生工程，办好十六件民生实事。在保障和改善民生中，要重点办好“十六件民生实事”：
    (1)对全省189万因灾缺粮农村低保对象和307万缺乏自救、互救能力的受灾困难群众进行冬春口粮救助。
    (2)城乡居民最低生活保障标准提高10%以上。全省城市低保月平均保障标准从278元提高到306元，全省农村低保年平均保障标准从1468元提高到1615元。
    (3)实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖，确保60周岁以上符合参保条件的380万农村居民和城镇未就业居民应保尽保。
    (4)完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，政府补助标准提高到每人每年240元。新农合政策范围内住院费用报销比例从70%提高到75%，政策范围内统筹基金最高支付限额由5万元提高到10万元。
    (5)以三个集中连片特殊困难地区为重点，启动实施扶贫生态移民工程，完成搬迁10万人。
    (6)新建、改扩建农村敬老院130所。
    (7)实施学生营养改善计划，在三个集中连片特殊困难地区的65个县实现农村义务教育阶段学生“人人吃午餐”。
    (8)建设农村寄宿制学校学生宿舍40万平方米，新建、改扩建乡镇和街道办事处公办幼儿园100所，力争5所高校进入花溪高校聚集区办学。
    (9)推进乡村卫生服务一体化管理，对130所中心乡镇卫生院进行达标改造，使其发挥区域医疗卫生服务中心的作用。
    (10)提高村医收入水平，政策性补助月平均增加417元。
    (11)实施农村危房改造40万户。新开工建设城镇保障性住房、棚户区改造住房9.93万套(户)。竣工城镇保障性住房、棚户区改造住房7.83万套(户)。
    (12)以受旱严重地区、边远缺水山区和农村学校为重点，新增解决300万农村人口饮水安全问题。
    (13)建成通乡油路480公里、通村公路4693公里，建设通村油路8000公里。
    (14)继续实施“一事一议”财政奖补政策，新建、改造、维修农村通组路和串户路6000公里。
    (15)建设、改造10千伏及以上线路2万公里，配变容量713万千伏安，贵州电网供电范围内行政村网改率达98%。
    (16)新增1000个以上自然村通电话、1146个行政村通宽带。建成20万座农村广播电视直播卫星地面接收站，新增500个行政村有线电视联网延伸覆盖。

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